פרויקטים מרכזיים רבים מתעכבים בלוח הזמנים עקב בעיות בפינוי אתרים.

נכון לעכשיו, רק פרויקט גשר טהאן בין מתקדם בעיקרו לפי לוח הזמנים. *בתמונה: כלי רכב ומכונות של חברת הבנייה והמסחר מספר 6 בונים את פרויקט גשר טהאן בין.*

פרויקט ניהול אסונות מרובים באגן נהר נאם רום כולל השקעה כוללת של יותר מ-981 מיליארד דונג וייטנאמי (הון ODA); תקופת הביצוע היא בין השנים 2021 ל-2025. הפרויקט משתרע על פני יותר מ-14.5 ק"מ, ועובר דרך 4 קומונות במחוז דיאן ביין ו-6 רובעים בעיר דיאן ביין פו, עם 643 משקי בית הנתונים לרכישת קרקע. לדברי מר נגוין הוא היפ, מנהל מועצת ניהול הפרויקטים החקלאיים המחוזית (המשקיע), נכון לעכשיו, בנוסף לשתי חבילות מספר 6 ו-7 (בניית סוללות מבום לה ועבודות על המסלול; בנייה, חפירה וניקוי אפיק הנהר מגשר C4 לגשר C9) שהחלו, חבילות אחרות של הפרויקט עדיין תקועות בעבודות רכישת קרקע.

הפרויקט מתעכב עקב קשיים באימות מקור הקרקע, אזור רכישת הקרקע ממוקם לאורך הנהר, מקור הקרקע שנוי במחלוקת; אנשים שקונים ומוכרים מחזיקים רק במסמכים בכתב יד, קונים ומוכרים פעמים רבות ולכן קשה מאוד לאמת את בעל הקרקע. בנוסף, 45 משקי בית בכפר באי מאו, בקומונה של טאנה ין (מחוז דיאן ביין) אינם מסכימים עם מחיר הפיצוי עבור רכישת הקרקע; אינם מסכימים להשבת אזור פינוי פסולת הבניין; אינם רוצים לקבל פיצוי ותמיכה עבור רכישת קרקע אך רוצים תוכנית חילופי קרקע תמורת קרקע. בינתיים, על פי בקשת סוכנות הפיתוח הצרפתית AFD (סוכנות סיוע במימון), לפני מתן ההוראה להתחיל בבנייה, נדרש אתר נקי ודוח על תוכנית הפעולה לרכישת קרקע ויישוב מחדש, יחד עם תוכנית ניהול סביבתית וחברתית שהוכנה על ידי קבלן הבנייה.

בפרויקט חיבור אזורים כלכליים מרכזיים באזור הכלכלי הדינמי לאורך כביש 279 וכביש 12 (פרויקט הכביש הדינמי), לאחר 20 חודשים ממועד תחילת הבנייה (ינואר 2022), לא ניתן היה לבנות חבילות רבות עקב חוסר יכולת לקבל אישור לאתר. על פי התוכנית, תקופת הבנייה של הפרויקט היא רק למעלה משנה אחת להשלמתה (2021 - 2024). עד סוף ה-25 באוגוסט, נפח הבנייה של הפרויקט הגיע רק ל-29.3%, בעיקר השלמת בניית 3 גשרים מעל נהר נאם רום וחלק מתשתית הכביש, עבודות ניקוז במסלול הראשי ובנתיבים המסועפים. מיוני 2023 ועד כה, כמעט בלתי אפשרי היה לבנות אף חלק מהפרויקט עקב מחסור בקרקע.

הסיבה העיקרית היא שבמקרים רבים, יש להתאים את שמות השימוש בקרקע, את הגבולות ואת שטחי החלקות. עבודת אימות מקור הקרקע בעיר דיאן ביין פו קשה מאוד עקב ההיסטוריה של ניהול הקרקעות. לכן, בעת יישום השלמת רישומי הקרקע ויישומם בהתאם לתקנות ועדת העם של העיר, ישנם מכשולים רבים, שלוקחים זמן רב ומובילים להתקדמות איטית מאוד בתכנון. בנוסף, ישנם קשיים באזור החפיפה בין פרויקט כביש האגן המערבי (שכבר הוסדר) לבין המסלול הראשי של פרויקט הכביש הדינמי.

אלו הם רק שניים מתוך סדרה של פרויקטים מרכזיים במחוז אשר מאחרים בלוח הזמנים. על פי מחלקת התכנון וההשקעות, המחוז מיייש כעת 11 פרויקטים מרכזיים לפיתוח תשתיות טכניות, תשתיות חברתיות ו-26 פרויקטים לפיתוח דיור עירוני, אזורים עירוניים, מסחר ושירותים. סך ההשקעה של 11 הפרויקטים בפיתוח תשתיות טכניות ותשתיות חברתיות עומד על יותר מ-3,439 מיליארד וונד. ביניהם, פרויקט ניהול אסונות מרובים באגן נהר נאם רום ייושם עד 2025; 7 פרויקטים בעלי תקופת יישום עד 2024 ו-3 פרויקטים חייבים להסתיים בשנת 2023. עם זאת, עד סוף אוגוסט 2023, רק פרויקט בניית גשר טאנה בין הבטיח התקדמות משמעותית, כאשר נפח הבנייה מגיע לכ-84% משווי החוזה, בעוד שהפרויקטים הנותרים מאחרים בלוח הזמנים עקב בעיות פינוי אתרים.

בנוסף לבעיות רכישת הקרקע, התיאום בין היחידות הרלוונטיות אינו הדוק ונחרץ; האחריות אינה גבוהה. לדוגמה, בפרויקט הכביש הדינמי בעיר דיאן ביין פו, ב-10 באוגוסט 2023, המשקיע השלים את המסמכים של 29/34 משקי בית ושלח אותם למרכז ניהול הקרקעות העירוני לצורך הערכת שווי והתאמה של הודעת השבת הקרקע. עם זאת, לאחר 20 יום, מחלקת משאבי הטבע והסביבה של העיר טרם השלימה את הערכת השווי להגשה לאישור העירייה.

מָקוֹר