בנייה ופיתוח של הו צ'י מין סיטי בעידן החדש...

החלטה 09 של הפוליטביורו אפשרה הקמת מוסדות מעולים שיאפשרו להו צ'י מין סיטי להשתחרר ממגבלות הניהול הכללי, שאינו מתאים עוד למאפייניה של מגה-עיר.

החלטה 09/NQ-TW של הפוליטביורו, הממלאת את תפקיד "פריצת הדרך של פריצות דרך", מציגה הזדמנות היסטורית עבור הו צ'י מין סיטי להסיר צווארי בקבוק ולהפוך את עצמה מ"קטר כלכלי" ל"קטר של מוסדות וחדשנות" עבור המדינה כולה.

צור מנגנונים באופן יזום

בעזרת החזון האסטרטגי שלה, החלטה 09 אפשרה את הקמתם של מוסדות מעולים, ואפשרה להו צ'י מין סיטי להשתחרר ממגבלות הניהול הכללי שאינן מתאימות עוד למאפייניה של המגה-עיר.

כאשר החלטה 09 העלתה את נושא בניית חוק לערים מיוחדות, הרחבת הביזור ומתן אפשרות לפיילוט יזום של מנגנונים חדשים, משמעות הדבר הייתה שעיר הו צ'י מין קיבלה סמכות לעצב את דינמיקת הפיתוח שלה על סמך מציאות מעשית. העיר לא רק האיצה את פיתוחה, אלא גם לקחה על עצמה את המשימה להפוך לקרקע ניסויים למודלים ומדיניות ממשל חדשים עבור וייטנאם. זהו שינוי חשוב מאוד בחשיבה הלאומית בנושא פיתוח.

מנגנון זה גם מאפשר להו צ'י מין סיטי לגייס בצורה יעילה יותר הון מקומי וזר, ובמיוחד משאבים פרטיים, באמצעות סוציאליזציה ושותפויות ציבוריות-פרטיות עבור פרויקטים אסטרטגיים של תשתית.

בשלב חדש זה של הפיתוח, העיר הו צ'י מין צריכה לעבור ממנגנון של "בקשה ומענק" למנגנון של "יצירת מנגנון פרואקטיבי". עם ביזור והאצלת סמכויות גוברים, העיר צריכה להציע, להתנסות ולקחת אחריות באופן יזום. זוהי הרוח המרכזית של החלטה 09. העיר הו צ'י מין צריכה לטפח צוות של פקידים בעלי חשיבה חדשנית, שמעזים לקבל החלטות ולקחת אחריות לטובת הכלל, במקום כאלה שפוחדים לעשות טעויות ולהימנע מאחריות.

מיקוד משאבים בתחומים פורצי דרך.

כדי לנצל ביעילות את המנגנון המיוחד הזה, הו צ'י מין סיטי צריכה לזהות בבירור אזורים פורצי דרך כדי למקד בהם משאבים. העיר אינה יכולה להשקיע ללא הבחנה, אלא חייבת לבחור אזורים בעלי ההשפעה הגדולה ביותר על חייהם של אנשים ועל התחרותיות שלהם.

כדי לנצל ביעילות את המנגנון המיוחד הזה, הו צ'י מין סיטי צריכה לזהות בבירור אזורי פריצת דרך על מנת למקד משאבים. צילום: HOANG TRIEU

ראשית כל, הו צ'י מין סיטי צריכה לתעדף פריצות דרך בתשתיות התחבורה, ובמיוחד במערכת המטרו ובמודל הפיתוח מכוון התחבורה (TOD). זה לא רק עניין של תחבורה, אלא גם עניין של ארגון מחדש של המרחב העירוני, הפחתת עומסים וזיהום והרחבת הזדמנויות פיתוח חדשות. אם ייושמו ביעילות, המטרו וה-TOD ישנו באופן מהותי את איכות חייהם של התושבים וייצרו מנועי צמיחה חדשים לכלכלה העירונית.

יתר על כן, הו צ'י מין סיטי צריכה להתמקד בבניית מרכז פיננסי בינלאומי כדי לאשר את תפקידה כמרכז הכלכלי של דרום מזרח אסיה. אזור זה דורש מנגנון מתקדם מבחינת מסגרת משפטית, מיסוי, מטבע חוץ, השקעות וממשל. אם יצליח, זה יהיה "דחיפה" שתעזור לעיר למשוך הון עולמי ולשפר את מעמדה הבינלאומי של וייטנאם.

ניטור, משוב ושיתוף פעולה.

בנוסף לשיפור המוסדות ופיתוח התשתיות, החלטה 09 מדגישה גם את תפקידה של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים פוליטיים וחברתיים אחרים. על חזית המולדת לא רק לאסוף ולקדם את כוחה של האחדות הלאומית, אלא גם לשפר את יעילות הפיקוח החברתי והביקורת בנוגע ליישום המנגנונים המיוחדים של העיר.

בהקשר של העצמה חזקה של העיר הו צ'י מין וניסויים יזומים במודלים חדשים, תפקיד הפיקוח של חזית המולדת של וייטנאם (VFF) הופך לחשוב עוד יותר על מנת להבטיח שכל המדיניות מכוונת לאינטרסים של העם, שקופה, פתוחה ומונעת את הסיכונים של בזבוז ושחיתות. באמצעות ביקורת חברתית, VFF משמש כגשר איתן בין הממשלה לעם, ומסייע ברישום מהיר של תרומות קהילתיות כדי לשפר מדיניות מעשית וליצור קונצנזוס חברתי גבוה.

ראוי לציין כי הצורך להאיץ את הטרנספורמציה הדיגיטלית בפעולותיה של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים המוניים אחרים הוא דחוף מאוד. יישום טכנולוגיה ובניית פלטפורמות אינטראקטיביות מקוונות לקבלת משוב מאזרחים יסייעו בשיפור יעילות הפיקוח, ויהפכו אותו למהיר וקרוב יותר לעם.

טרנספורמציה דיגיטלית מסייעת גם בחידוש שיטות לגיוס ההמונים, ומגדילה את היכולת להתחבר עם הדור הצעיר, אינטלקטואלים ועסקים. חזית המולדת של וייטנאם לא רק עוקבת, אלא גם חייבת לעבור טרנספורמציה חזקה כדי ללוות את ממשלת הו צ'י מין סיטי בתהליך בניית מערכת ממשל מודרנית ושקופה.

רוח של פעולה החלטית

התחום שזקוק להעצמה חזקה יותר הוא טרנספורמציה דיגיטלית וכלכלה דיגיטלית. אם הו צ'י מין סיטי רוצה להוביל בעידן החדש, עליה להפוך למרכז הלאומי לטכנולוגיה, נתונים וחדשנות. זה דורש מנגנון בדיקה מבוקר (ארגז חול) עבור מודלים טכנולוגיים חדשים, תוך מתן אפשרות לעיר לבנות באופן יזום סטנדרטים מעולים כדי למשוך חברות טכנולוגיה גדולות ומשאבי אנוש איכותיים.

יתר על כן, נושאים המשפיעים ישירות על איכות חייהם של אנשים, כגון בקרת שיטפונות, שיפור הסביבה, פיתוח שטחים ירוקים ודיור לצעירים ולעובדים, חייבים גם הם להיות בעלי עדיפויות אסטרטגיות. עיר מודרנית צריכה לא רק להתמקד בצמיחה כלכלית אלא גם להבטיח סביבת חיים בת קיימא, ראויה למגורים ואנושית.

החלטה 09 פתחה "דלת מנגנון" ענקית עבור הו צ'י מין סיטי. עם זאת, מנגנונים יוצרים פריצות דרך רק כאשר הם מלווים ברוח של פעולה החלטית. הו צ'י מין סיטי צריכה להיות בעלת רוח חלוצית, לבחור משימות קשות, לחדש ולקחת אחריות על טובת הכלל. רק אז מנגנונים מיוחדים יהפכו באמת לקרש קפיצה איתן, שיסייע להו צ'י מין סיטי להתפתח במהירות ובת קיימא, ולהמשיך למלא תפקיד חלוצי בהובלת יישובים ברחבי הארץ בעידן החדש.

(המשך יבוא)

(*) ראה עיתון נגואי לאו דונג, גיליון מיום 27 במאי.

מקור: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tphcm-trong-ky-nguyen-moi-tphcm-san-sang-tang-toc-nho-co-che-vuot-troi-196260531195242019.htm