בניית בסיס תיאורטי איתן של המפלגה

בתהליך הובלת המהפכה, המפלגה תמיד הדגישה את התפקיד המכריע של היסודות התאורטיים של המרקסיזם-לניניזם ומחשבת הו צ'י מין, תוך ראיית התיאוריה כ"מגדלור" המנחה ומכוון את כל הפעילויות המעשיות בצורה נכונה. בנוגע למדיניות של בניית ממשל מקומי דו-מפלסי, יש להבין את התיאוריה בצורה ברורה כדי להקל על הפעולה.

משרד מחלקת לונג שויין לאחר הסדר ומיזוג. צילום: NGO HOANG

קרוב לאנשים, מבין את האנשים

מתקופת הגישה למרקסיזם-לניניזם ועד לבניית דיקטטורה מהפכנית, הנשיא הו צ'י מין תמיד הדגיש את עקרון "לקיחת העם כשורש", בניית ממשלת העם, על ידי העם, למען העם. הודות ליסוד תיאורטי איתן זה, מפלגתנו הובילה את העם להתגבר על אינספור קשיים ואתגרים, והביאה את המהפכה לניצחון צעד אחר צעד. בתהליך החדשנות, בנייתה והגנה על המולדת כיום, ביסוס היסודות התיאורטיים הופך דחוף עוד יותר, במיוחד כאשר המפלגה דוגלת בייעול המנגנון ובשיפור יעילות ניהול המדינה. אחד התכנים התיאורטיים החשובים שמומשים על ידי המפלגה הוא מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי - צעד אסטרטגי לבניית מדינת חוק סוציאליסטית של העם, על ידי העם, למען העם, קרוב יותר לעם.

בהחלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית נאמר בבירור: "להמשיך לחדש ולארגן מחדש את המערכת הפוליטית כדי שתהיה יעילה, יעילה ואפקטיבית". מתוך אוריינטציה זו, המפלגה דוגלת ביישום מודל שלטון מקומי דו-שלבי (פרובינציה וקומונה), תוך צמצום הרמה הביניים (מחוז) כדי להתגבר על מצב החפיפה, המסורבלות, הבירוקרטיה והריחוק מהעם. זהו יישום יצירתי של עקרון הריכוזיות הדמוקרטית, המשלב ניהול מדינה עם קידום שלטון העם.

בתיאוריה, המפלגה מדגישה כי ייעול אינו צמצום מכני אלא ארגון מחדש שמטרתו להגביר את יעילות הניהול ולשרת טוב יותר את העם. צמצום רמת המחוז הביניים מסייע לקצר את המרחק בין הממשלה לעם, תוך צמצום נקודות מוקד, נהלים ועלויות אדמיניסטרטיביות. במקביל, חיזוק הביזור והאצלת הסמכויות לרמת הקומונה - המקום שיוצר קשר ישיר עם העם כדי לפתור במהירות בעיות המתעוררות ברמה העממית. זוהי מימוש קונקרטיזציה של מחשבתו של הו צ'י מין: "קאדרים הם שורש כל עבודה", "קרובים לעם, מבינים את העם, לומדים מהעם, ומתייחסים אחראים כלפי העם".

בהירות בפעולה

לפני המיזוג למחוז אן ג'יאנג החדש, במחוז אן ג'יאנג הישן היו 155 יחידות מנהליות ברמת קומונות, ובמחוז קיאן ג'יאנג היו 143 יחידות. לאחר הארגון מחדש, בכל המחוז יש 102 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים, מה שצמצם כמעט 66% מיחידות המנהליות, וייעל משמעותית את המנגנון הארגוני. תוצאות הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי במחוז בארבעת החודשים האחרונים היו יציבות בתחילה, ללא כל הפרעות בניהול המדינה. צמצום מתווכים ברמת המחוז מסייע בביטול שלבים מנהליים מיותרים רבים, חוסך בתקציב ומפחית את הנטל על אנשים ועסקים. הקומונות מקבלות יותר סמכויות, פותרות באופן יזום בעיות במסגרת סמכותן ומגיבות מהר יותר לצורכי העם. הממשלה קרובה יותר לעם, ויוצרת תנאים לאנשים להשתתף ישירות בקביעת מדיניות ובמעקב ברמה המקומית.

חבר הוועד המרכזי של המפלגה ומזכיר המפלגה המחוזי, נגוין טיין האי, אישר: "ארגון מחדש של יחידות המנהליות אישר את הנחישות הפוליטית הגדולה בבניית ממשל מודרני, יעיל, יעיל ואפקטיבי. מנגנון השלטון המקומי אוחד על פי מודל דו-מפלסי יעיל, עם 102 יחידות מנהליות (85 קומונות, 14 רובעים, 3 אזורים מיוחדים), ויוצר תנאים נוחים לניהול מאוחד ופיתוח מקיף. מועצות העם בכל הרמות מדגימות יותר ויותר את תפקידן כסוכנויות כוח מקומיות ממלכתיות, ומקדמות במהירות את החלטות המפלגה, מוציאות מנגנונים ומדיניות חשובים רבים, ובמקביל משפרות את איכות פעילויות הפיקוח."

לדברי החבר נגוין טיין האי, על בסיס מנגנון ממשלתי יעיל ומודרני, ועדות העם בכל הרמות עברו באופן משמעותי לתפקיד של יצירה, ליווי עסקים, יישום רפורמות מנהליות עם טרנספורמציה דיגיטלית, תוך תנועה לעבר פתרון כל ההליכים בסביבה אלקטרונית וחיבור לפורטל השירות הציבורי הלאומי. עבודת קבלת האנשים, פתרון התלונות וההללות זכתה לתשומת לב, רוב התיקים המורכבים, העכורים והממושכים טופלו באופן יסודי, תוך יצירת אמון בקרב העם. זוהי פריצת דרך במימוש המוטו "שלטון חוק סוציאליסטי, מדינת העם, על ידי העם, למען העם".

התיאוריה של בניית ממשל מקומי דו-שלבי נבדקה לראשונה בפועל כצעד בכיוון הנכון. עם זאת, כדי לקדם יעילות לטווח ארוך, יש צורך לחזק את הבסיס התיאורטי בקרב הקאדרים וחברי המפלגה. בהתאם, יש צורך לחזק את החינוך הפוליטי והאידאולוגי, להבין לעומק את הנחיות הוועד המרכזי ואת ההחלטות בנושא ייעול המנגנון; לארגן הכשרה תיאורטית לקאדרים בכל הרמות, ולסייע להם להבין בבירור את האופי המדעי והמהפכני של מודל הממשל המקומי הדו-שלבי. רק כאשר הקאדרים חדורים בתיאוריה, הם יכולים לפעול בצורה נכונה ויצירתית בפועל, כך שהפרקטיקה תחזק את התיאוריה ותתמוך בפיתוח בר-קיימא. במקביל, לחזק את הפיקוח של מועצות העם, חזית המולדת, ארגונים ואנשים על פעילויות הממשלה; לבנות מנגנון תגובה מהירה, לטפל בקפדנות בגילויי הבירוקרטיה, הריחוק מהעם ואינטרסים קבוצתיים; לקדם את תפקיד הקהילה במעקב והשתתפות בקביעת מדיניות באמצעות פלטפורמות דיגיטליות.

כדי לבנות ביעילות מודל של ממשל מקומי דו-מפלסי, מזכיר המפלגה המחוזי נגוין טיין האי ביקש חדשנות בעבודת גיוס המונים לפי המוטו "לכבד את העם, להיות קרוב לעם, להבין את העם, ללמוד מהעם, למען העם"; קידום רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית, בניית ממשל יעיל, מודרני ושקוף, שירות העם.

ארגון לא ממשלתי הואנג

מקור: https://baoangiang.com.vn/xay-dung-vung-chac-nen-tang-ly-luan-cua-dang-a466140.html