טיפול נחוש ב-20 "צווארי בקבוק" משפטיים, ויצירת פריצות דרך עבור מגזרי החקלאות והסביבה

הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחום החקלאות והסביבה הוגשה לאסיפה הלאומית במטרה להסיר באופן מיידי 20 צווארי בקבוק משפטיים, לקדם ביזור ולהפחית הליכים מנהליים. זה נחשב לצעד חשוב לשכלול המוסד, ויצירת מרחב חדש לפיתוח בר-קיימא של משאבים וסביבה בתקופה הקרובה.

בבוקר ה-4 בנובמבר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על בחינת הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה.

שיפור מוסדי

לדברי שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג, ניסוח החוק נועד למסד את ההחלטות והמסקנות של הפוליטביורו, ובמיוחד את מדיניות הארגון מחדש של המנגנון והשלטון המקומי הדו-מפלסי; חיזוק הביזור וההאצלה; ובמקביל, הסרת "צווארי בקבוק" בתקנות החוקיות הנוכחיות.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג.

השר טראן דוק טאנג אמר כי הצעת החוק מתמקדת בשלוש קבוצות עיקריות של תוכן. ראשית, הפרויקט מיושם בהתאם להוראות החלטה 190 של האסיפה הלאומית בנוגע לסידור המנגנון הארגוני, ביזור וחלוקת סמכויות בעת ארגון רשויות מקומיות דו-מפלסיות.

באופן ספציפי, לתקן ולהוסיף 67 סעיפים ב-14 חוקים כדי להגדיר סמכויות בניהול המדינה ו-112 סעיפים ב-14 חוקים על ביזור משימות הממשלה וראש הממשלה לשרים, ומשרים לוועדות העם המחוזיות או ליושבי ראש ועדות העם המחוזיות.

שנית, בנוגע לצמצום ופישוט תנאי ההשקעה העסקית והנהלים המנהליים, הצעת החוק מתקנת ומשלימה 75 סעיפים ב-11 חוקים, מבטלת תנאי השקעה עסקית ב-26 סעיפים מתוך 8 חוקים, ומתאימה 49 סעיפים ב-9 חוקים כדי ליצור סביבה עסקית נוחה והוגנת, כאשר אנשים ועסקים נמצאים במרכז.

שלישית, בנוגע לטיפול ב"צווארי בקבוק" עקב תקנות חוקיות, הממשלה זיהתה 20 צווארי בקבוק ב-9 חוקים שיש לטפל בהם באופן מיידי בשנת 2025, כולל 5 נקודות שהומלצו על ידי רשויות מוסמכות ו-15 נקודות שהומלצו על ידי רשויות מקומיות.

השר טראן דוק טאנג אישר כי הצעת החוק מתקנת ומשלימה מספר סעיפים כדי להבטיח עקביות עם חוקים חדשים שפורסמו כגון חוק הפיקוח, החוק לתיקון ומשלים את חוק התקנים והתקנות הטכניים, או טיוטות החוק המוגשות לאסיפה הלאומית במושב העשירי כגון חוק הגיאולוגיה והמחצבים, חוק התכנון וחוק ההשקעות.

לאחר שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסרה את חוות דעתה במושב ה-50, הממשלה קיבלה, הסבירה ועידנה את טיוטת החוק, תוך תיאום הדוק עם ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה ועם הסוכנויות הרלוונטיות, על מנת להשלים את התוכן שיוגש לאסיפה הלאומית לצורך דיון, חקיקה ואישור.

צריך ביזור חזק ליישובים

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, נגוין טאן האי, כי הוועדה מסכימה עם הצורך לפרסם את הצעת החוק בהליך מקוצר. תיק הפרויקט הוכן במלואו, בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים.

הוועדה הסכימה כי הצעת החוק תיקנה והשלימה תקנות הקשורות לשלוש קבוצות עיקריות של תכנים: ביזור והאצלת סמכויות; צמצום תנאי השקעה והליכים מנהליים; וטיפול ב-20 "צווארי בקבוק" משפטיים ב-15 חוקים מתוקנים.

יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה נגוין טאנה האי.

בנוגע לחוק גידול בעלי חיים, הוועדה הציעה לבזר באופן משמעותי את הסמכות להעניק, להעניק מחדש ולבטל תעודות זכאות לייצור מזון לבעלי חיים ליישובים. בנוגע לחוק הרפואה הווטרינרית, יש לבחון מחדש את התקנות הנוגעות לפטור מהצהרת תאימות בתחום הווטרינרי, תוך הבטחת גמישות בניהול אך עדיין להקצות אחריות ספציפית לסוכנויות ניהול המדינה בבקרת איכות התרופות הווטרינריות לפני ההפצה.

בנוגע לחוק היערות, הוועדה ממליצה לבחון מחדש את התקנות בנוגע להמרת ייעודי שימוש ביער למטרות אחרות, תוך הבטחת התאמה למציאות; יחד עם זאת, יש צורך להבהיר את מושג "שטח היער" כדי לקבוע במדויק את מצב היער במהלך היישום.

עם חוק משאבי המים, יש צורך להבהיר את היקף ותוכנן של התאמות מקומיות לנהלי התפעול של מאגרים ומאגרים בין מאגרים בעת הקצאת סמכות לשר החקלאות והסביבה להחליט על אישור התאמות ודיווח לראש הממשלה. טיוטת החוק צריכה גם לקבוע בבירור את האחריות ואת מנגנון התיאום בין משרד החקלאות והסביבה לבין הגופים הרלוונטיים בצמצום והפחתת שיטפונות באזורים במורד הזרם.

בנוגע לחוק העיבוד, הוועדה ממליצה לשקול היטב את הסרת התכולה משכבת ​​הקרקע העליונה של קרקע המיועדת לגידול אורז רטוב. לפיכך, יש להטיל על הממשלה את האחריות לספק הנחיות מפורטות לשמירה על הערך התזונתי של הגידולים, הגנה על קרן הקרקע לגידול אורז, הבטחת ביטחון תזונתי לאומי ולאפשר שימוש גמיש בחלק משטחי האורז למטרות אחרות מבלי לאבד שוב את התנאים לגידול אורז.

מקור: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/xu-ly-dut-diem-20-diem-nghen-phap-luat-tao-dot-pha-cho-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251104155809195.htm