2 बैंकों को स्थानांतरण के लिए बाध्य किया जा रहा है, क्रॉस-स्वामित्व को सख्ती से नियंत्रित किया जाएगा

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स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम (एसबीवी) के गवर्नर गुयेन थी हांग ने बैंकिंग क्षेत्र के संबंध में विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर 14वीं राष्ट्रीय असेंबली के कई प्रस्तावों और 15वें सत्र के आरंभ से लेकर चौथे सत्र के अंत तक विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय असेंबली को एक रिपोर्ट भेजी है।

इस रिपोर्ट में, स्टेट बैंक ने कहा कि विशेष नियंत्रण वाले बैंकों के लिए, 2022 में, स्टेट बैंक विशेष नियंत्रण के तहत बैंकों को संभालने के लिए समाधान लागू करेगा, जिसमें अनिवार्य खरीद के अधीन 3 बैंक शामिल हैं: कंस्ट्रक्शन बैंक (सीबीबैंक), ओशन बैंक (ओशनबैंक), ग्लोबल पेट्रोलियम बैंक (जीपीबैंक) सक्षम अधिकारियों के निर्देशन में।

तदनुसार, स्टेट बैंक ने विशेष नियंत्रण के अधीन बैंकों के लिए पुनर्गठन योजना तथा प्रत्येक बैंक के लिए विशिष्ट प्रबंधन योजनाओं की रिपोर्ट सक्षम प्राधिकारियों को दे दी है।

आज तक, सरकार ने दो अनिवार्य क्रय बैंकों की अनिवार्य हस्तांतरण नीति पर निर्णय लेने के लिए एक प्रस्ताव जारी किया है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "वर्तमान में, स्टेट बैंक संबंधित पक्षों को निर्देश दे रहा है कि वे ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) में निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करें, ताकि इन दोनों बैंकों के लिए अनिवार्य हस्तांतरण योजना को सरकार के अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया जा सके और योजना को पूरा किया जा सके, तथा शेष अनिवार्य खरीद बैंक के लिए अनिवार्य हस्तांतरण नीति पर निर्णय हेतु सरकार को प्रस्तुत किया जा सके।"

वित्त - बैंकिंग - 2 बैंकों को स्थानांतरण के लिए बाध्य किया जा रहा है, क्रॉस-स्वामित्व को सख्ती से नियंत्रित किया जाएगा — सरकार ने 2 अनिवार्य क्रय बैंकों की अनिवार्य हस्तांतरण नीति पर निर्णय लेते हुए एक प्रस्ताव जारी किया है।

स्टेट बैंक ने यह भी कहा कि उसने बैंकों को उद्यम मूल्य निर्धारित करने के लिए परामर्शदाता संगठनों को नियुक्त करने तथा कानूनी विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करते हुए उद्यम मूल्य निर्धारित करने के लिए परामर्शदाता संगठनों के साथ समन्वय करने का निर्देश दिया है।

अब तक, मूल्यांकन परामर्श संगठनों ने मूल्यांकन प्रमाणपत्र जारी किए हैं और स्टेट बैंक ने परिणामों का ऑडिट करने के लिए उन्हें राज्य लेखा परीक्षा को भेजा है।

स्टेट बैंक के अनुसार, अनिवार्य हस्तांतरण प्राप्त करने के लिए योग्य वाणिज्यिक बैंक की खोज और बातचीत (कमजोर वित्तीय क्षमता, प्रबंधन और ऋण संगठन संरचना में अनुभव) कठिन है क्योंकि यह काफी हद तक वाणिज्यिक बैंकों की स्वैच्छिक भागीदारी पर निर्भर करता है और शेयरधारकों, विशेष रूप से प्रमुख शेयरधारकों और विदेशी रणनीतिक शेयरधारकों को अनिवार्य हस्तांतरण में भाग लेने के लिए सहमत करने के लिए समय की आवश्यकता होती है।

सामान्य रूप से कमजोर ऋण संस्थानों को संभालने और अनिवार्य क्रय बैंकों तथा विशेष रूप से डोंग ए बैंक के अनिवार्य हस्तांतरण की योजना विकसित करने के लिए नीति तंत्र और वित्तीय संसाधनों में अभी भी कई कमियां, बाधाएं और लंबी प्रक्रियाएं हैं।

कमज़ोर बैंकों से निपटने की जटिलता और अभूतपूर्व प्रकृति के कारण, संबंधित मंत्रालयों और क्षेत्रों के साथ समन्वय और परामर्श में अभी भी काफ़ी समय लग रहा है। कोविड-19 महामारी का कमज़ोर बैंकों के पुनर्गठन के समाधानों के कार्यान्वयन और व्यवहार्यता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।

इसके अतिरिक्त, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य करने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों की क्षमता अभी भी बड़े और जटिल कार्यभार को संभालने के दबाव की स्थिति में सीमित है, जिसमें प्रगति पर तत्काल आवश्यकताएं हैं (कमजोर बैंकों के पुनर्गठन के दौरान निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य करना)।

क्रॉस ओनरशिप को सख्ती से संभालें

स्टेट बैंक ने यह भी कहा कि उसने कानूनी आधार में सुधार जारी रखा है और निर्धारित सीमा से अधिक शेयर स्वामित्व, क्रॉस-स्वामित्व, उधार और नियमों के उल्लंघन में निवेश को रोकने और संभालने के लिए दृढ़तापूर्वक समाधान लागू किए हैं, साथ ही ऋण संस्थानों के पुनर्गठन की प्रक्रिया भी जारी रखी है।

वित्त - बैंकिंग - 2 बैंकों को अंतरण के लिए बाध्य किया जा रहा है, तथा क्रॉस-स्वामित्व को सख्ती से नियंत्रित किया जाएगा (चित्र 2)। — स्टेट बैंक के अनुसार, ऋण संस्थाओं के बीच तथा ऋण संस्थाओं और उद्यमों के बीच प्रत्यक्ष क्रॉस-स्वामित्व को धीरे-धीरे नियंत्रित किया जा रहा है।

इसलिए, सीमा से अधिक शेयरों का स्वामित्व, ऋण संस्थानों, ऋण संस्थानों और उद्यमों के बीच क्रॉस-स्वामित्व में पिछली अवधि की तुलना में उल्लेखनीय कमी आई है। एक ऋण संस्थान में वाणिज्यिक बैंकों के शेयरों के स्वामित्व की स्थिति पर काबू पाना, जो किसी अन्य ऋण संस्थान के वोटिंग शेयरों के 5% से अधिक के निर्धारित अनुपात से अधिक है।

स्टेट बैंक ने कहा, "हालांकि यह समस्या मुख्य रूप से ऋण संस्थाओं पर कानून 2010 के प्रभावी होने से पहले उत्पन्न हुई थी, लेकिन निर्धारित सीमा से अधिक शेयर स्वामित्व तथा ऋण संस्थाओं के बीच तथा ऋण संस्थाओं और उद्यमों के बीच प्रत्यक्ष क्रॉस-स्वामित्व को धीरे-धीरे नियंत्रित किया गया।"

हालांकि, निर्धारित सीमा से अधिक स्वामित्व और क्रॉस-स्वामित्व के मुद्दे को संभालना अभी भी उन मामलों में कठिन है जहां प्रमुख शेयरधारक और प्रमुख शेयरधारकों के संबंधित व्यक्ति जानबूझकर कानूनी नियमों को दरकिनार करने के लिए अपने शेयरों को छिपाते हैं या अन्य व्यक्तियों/संगठनों से अपने शेयरों को पंजीकृत करने के लिए कहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप क्रेडिट संस्थान इन शेयरधारकों द्वारा नियंत्रित होते हैं, जिससे पारदर्शिता और प्रचार के बिना परिचालन का जोखिम संभावित रूप से बढ़ जाता है।

स्टेट बैंक ने कहा कि आने वाले समय में वह ऋण संस्थाओं के परिचालन की सुरक्षा पर निगरानी रखना जारी रखेगा और पूंजी, ऋण संस्थाओं के शेयर स्वामित्व, ऋण, निवेश और पूंजी योगदान गतिविधियों के निरीक्षण के माध्यम से... जोखिम या उल्लंघन का पता चलने पर, वह ऋण संस्थाओं को जोखिमों को रोकने के लिए मौजूदा समस्याओं से निपटने के निर्देश देगा ।

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