IUU के "पीले कार्ड" को हटाने के 6 वर्षों के प्रयास: अंतिम लक्ष्य तक पहुँचने के लिए दृढ़ संकल्प

3 परीक्षणों के बाद सिफारिशें

23 अक्टूबर, 2017 को यूरोपीय आयोग (ईसी) ने वियतनामी समुद्री खाद्य के लिए अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ने पर "पीला कार्ड" चेतावनी जारी की और कार्ड को हटाने के लिए वियतनाम के लिए 9 समूहों की सिफारिशें कीं।

तब से, EC ने IUU की सिफारिशों के कार्यान्वयन की जाँच के लिए वियतनाम में तीन बार स्थलीय निरीक्षण किए हैं। तदनुसार, दूसरे निरीक्षण में, EC ने पहले निरीक्षण की तुलना में वियतनाम की प्रगति की सराहना की, विशेष रूप से मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी, ​​नियंत्रण और पर्यवेक्षण के साथ-साथ मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी उपकरणों की तैनाती और स्थापना में किए गए प्रयासों; और मछली पकड़ने वाले बल के प्रबंधन में किए गए प्रयासों की भी।

इसके लिए धन्यवाद, दूसरे निरीक्षण के बाद, ईसी निरीक्षण दल ने वियतनाम को दी गई सिफ़ारिशों को घटाकर चार समूहों में बाँट दिया है। इनमें विशेष रूप से शामिल हैं: कानूनी ढाँचा तैयार करना; मछली पकड़ने वाले जहाजों की गतिविधियों की निगरानी, ​​निरीक्षण और नियंत्रण, बेड़े का प्रबंधन; शोषित जलीय उत्पादों के उत्पादन और पता लगाने की क्षमता का प्रमाणन; कानून प्रवर्तन ।

अक्टूबर 2022 में, कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण निरीक्षण योजनाओं को दो साल के लिए स्थगित करने के बाद, ईसी निरीक्षण दल ने तीसरी बार वियतनाम का दौरा किया। हालाँकि, इस निरीक्षण के दौरान, ईसी ने कहा कि वियतनाम ने अभी तक ईसी की सिफारिशों को पूरी तरह से लागू नहीं किया है। विशेष रूप से, हालाँकि कानूनी ढाँचा अपेक्षाकृत पूरा हो चुका है, कुछ इलाकों में आईयूयू मछली पकड़ने के खिलाफ लड़ाई का कार्यान्वयन धीमा रहा है; यात्रा निगरानी उपकरणों की स्थापना पूरी नहीं हुई है; कई मछली पकड़ने वाले जहाजों का निगरानी प्रणाली से संपर्क टूट गया है। इसके अलावा, वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाज अभी भी विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करते हैं।

अब तक, "येलो कार्ड" लागू होने के छह साल बाद, यूरोपीय संघ में वियतनामी समुद्री खाद्य उद्योग को निर्यात और वित्तीय घाटे के साथ-साथ वियतनामी मछुआरों की शोषणकारी गतिविधियों जैसे कई प्रभावों का सामना करना पड़ा है। इसके अलावा, न केवल आर्थिक परिणाम हुए हैं, बल्कि "येलो कार्ड" के इस्तेमाल ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वियतनामी समुद्री खाद्य की प्रतिष्ठा को भी आंशिक रूप से प्रभावित किया है।

कृषि एवं ग्रामीण विकास उप मंत्री फुंग डुक तिएन ने न्गुओई दुआ टिन के साथ बातचीत में कहा: " चुनाव आयोग का पीला कार्ड सरकार, खासकर प्रधानमंत्री, के लिए एक बड़ी चिंता का विषय है। हमने तीसरे निरीक्षण में चुनाव आयोग द्वारा बताए गए मुद्दों को गंभीरता से लागू किया है और सकारात्मक बदलाव लाए हैं। इससे पता चलता है कि पूरी राजनीतिक व्यवस्था ने कदम उठाया है।"

उच्च दृढ़ संकल्प, महान प्रयास

ईसी की सिफ़ारिशों से सीखते हुए, ईसी के चौथे निरीक्षण की तैयारी में, वियतनाम ने कई निर्देशात्मक दस्तावेज़ जारी किए, जिससे ईसी के "पीले कार्ड" को हटाने के प्रति उसकी गहरी तत्परता और दृढ़ संकल्प का पता चलता है। साथ ही, उसने नियमित रूप से स्थानीय लोगों के साथ सीधे कार्य सत्र आयोजित किए।

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय से मिली जानकारी के अनुसार, 29 अगस्त, 2023 तक, देश में 6 मीटर या उससे अधिक लंबाई वाले 86,820 मछली पकड़ने वाले जहाज थे (2019 की तुलना में 9,789 जहाजों की कमी); जिनमें से 30,091 मछली पकड़ने वाले जहाज 15 मीटर या उससे अधिक लंबे थे (2019 की तुलना में 1,206 जहाजों की कमी)।

मछली पकड़ने के लाइसेंस जारी करने के संबंध में, केबल समाचार ने अद्यतन किया कि 15 मीटर या उससे अधिक के मछली पकड़ने वाले जहाजों की कुल संख्या जिन्हें वैध लाइसेंस प्रदान किए गए हैं, 27,810/29,489 पंजीकृत हैं और VNFishbase डेटाबेस में अद्यतन किए गए हैं (94.3% तक पहुंच गए हैं)।

समुद्र में मछली पकड़ने वाले जहाजों की गतिविधियों की निगरानी, ​​निरीक्षण और नियंत्रण के संबंध में, अब तक के परिणाम बताते हैं कि 15 मीटर या उससे अधिक लंबाई (वीएमएस) वाले 97.86% (28,753/29,381) मछली पकड़ने वाले जहाजों में वीएमएस स्थापित किया जा चुका है। हालाँकि वीएमएस स्थापित मछली पकड़ने वाले जहाजों का प्रतिशत काफी अधिक है , फिर भी उल्लंघन के जोखिम वाले जहाजों की संख्या अभी भी उन जहाजों में है जिनमें यह उपकरण स्थापित नहीं किया गया है।

हाल के दिनों में, IUU मछली पकड़ने से निपटने और EC के "येलो कार्ड" को हटाने के लिए, सरकार, प्रधानमंत्री और IUU पर राष्ट्रीय संचालन समिति ने प्रत्येक संबंधित मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय को विशिष्ट कार्य सौंपे हैं। परिणामस्वरूप, कुछ सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। हालाँकि, IUU मछली पकड़ने के खिलाफ लड़ाई में अभी भी कई सीमाएँ हैं जिन्हें आने वाले समय में पूरी तरह से संबोधित करने की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए: अभी भी मछली पकड़ने वाले जहाज और मछुआरे विदेशी जल में अवैध रूप से मछली पकड़ रहे हैं; कुछ स्थानों पर और कुछ समय में उल्लंघनों की सजा वास्तव में गंभीर नहीं है...

इसलिए, सम्मेलन में अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ने से निपटने के लिए समाधानों को बढ़ावा देने का निर्देश देते हुए, चौथे यूरोपीय आयोग (ईसी) निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल का स्वागत करने और उसके साथ काम करने की तैयारी करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने विशेष रूप से जोर दिया: "आईयूयू मछली पकड़ने से लड़ना राष्ट्र, लोगों और हमारे लोगों के हित के लिए है, न कि ईसी के निरीक्षण और जांच के लिए।"

विशिष्ट कार्यों का निर्देशन करते हुए, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और संबंधित एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे मौजूदा समस्याओं और सीमाओं पर शीघ्रता से काबू पाने के लिए नेतृत्व, निर्देशन और कठोर कार्रवाई पर ध्यान केंद्रित करें, आईयूयू फिशिंग को रोकने और समाप्त करने के लिए कार्यों और समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करें, और सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए ईसी निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल का स्वागत करने और उनके साथ काम करने के लिए प्रधानमंत्री और राष्ट्रीय संचालन समिति के प्रमुख के निर्देशों को लागू करें।

वियतनाम में IUU कार्य के EC प्रतिनिधिमंडल के चौथे निरीक्षण की तैयारी करते हुए, कृषि और ग्रामीण विकास उप मंत्री फुंग डुक टीएन ने न्गुओई दुआ टिन के साथ बात करते हुए कहा: "सबसे पहले, कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली के संबंध में, हमारे पास 2017 में जारी मत्स्य पालन कानून है, जो 2019 में प्रभावी है, 9 परिपत्र, 2 डिक्री पूरे हो चुके हैं, साथ ही निर्देशों, टेलीग्राम, निष्कर्षों की एक श्रृंखला और हाल ही में प्रधान मंत्री का निर्णय 81 "पीला कार्ड" को हटाने के लिए सभी संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करता है। सामान्य तौर पर, हमारे कानूनी दस्तावेज और कार्यकारी निर्देश मूल रूप से पूर्ण और सुसंगत हैं।"

हालाँकि, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के नेता शेष तीन समस्याओं को लेकर चिंतित हैं। इनमें से, बेड़े के प्रबंधन और पर्यवेक्षण में अभी भी कई चुनौतियाँ हैं। बड़ी संख्या में जहाजों के साथ, हमारे सर्वोत्तम प्रयासों के बावजूद, यह एक बहुत ही गंभीर और कठिन समस्या है। कई मंत्रालयों और स्थानीय निकायों की भागीदारी के बावजूद, हमारे पास अभी भी 43 मामले हैं जिनमें 260 से अधिक उल्लंघनकर्ता हैं, जो पिछले वर्षों की तुलना में कम ज़रूर हैं, लेकिन फिर भी मौजूद हैं।

इसके बाद, उप मंत्री तिएन ने ज़ोर देकर कहा कि जहाजों के संचालन के दौरान उनके मूल स्थान का पता लगाने के लिए एक लॉगबुक होना ज़रूरी है। इसके अलावा, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने की व्यवस्था सभी प्रांतों में एक समान नहीं है, कुछ प्रांत, जैसे कि कियान गियांग, 100% उल्लंघनों से निपटने के लिए पूरी तरह प्रतिबद्ध हैं।

अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मछली पकड़ने से निपटने में नेतृत्व और दिशा पर पश्चिमी प्रांतों के साथ ऑनलाइन सम्मेलन में, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने कहा कि आगामी ईसी निरीक्षण टीम वर्तमान यूरोपीय कार्यकाल की अंतिम निरीक्षण टीम है, इसलिए उच्च दृढ़ संकल्प और महान प्रयासों के बिना, वियतनाम को आईयूयू "पीला कार्ड" हटाने का अवसर मिलने में 2-3 साल लग सकते हैं।

इसलिए, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने इस बात पर जोर दिया कि अब से लेकर ईसी निरीक्षण दल के वियतनाम पहुंचने तक सबसे बड़ा लक्ष्य यह है कि किसी भी मछली पकड़ने वाली नाव को विदेशी देशों द्वारा गिरफ्तार न किया जाए।

कार्यसूची के अनुसार, 11 से 15 अक्टूबर तक, ईसी निरीक्षण दल पशु स्वास्थ्य विभाग, गुणवत्ता, प्रसंस्करण और बाजार विकास विभाग, कई निर्यात उद्यमों के साथ काम करेगा, और बंदरगाह राज्य उपायों पर समझौते (पीएसएमए) के तहत नामित मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों और स्थानीय स्तर पर क्षेत्रीय निरीक्षण करेगा।

16-17 अक्टूबर को प्रतिनिधिमंडल मत्स्य नियंत्रण विभाग, मत्स्य पालन विभाग, पशु स्वास्थ्य विभाग, गुणवत्ता, प्रसंस्करण एवं बाजार विकास विभाग तथा संबंधित इकाइयों के साथ तकनीकी रूप से कार्य करेगा।

18 अक्टूबर को प्रतिनिधिमंडल कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के नेताओं के साथ उच्च स्तरीय वार्ता करेगा।

18 अक्टूबर की शाम को, सरकारी नेता - IUU रोकथाम के लिए राष्ट्रीय संचालन समिति के प्रमुख प्रतिनिधिमंडल का स्वागत करेंगे ।

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html