दूरसंचार सेवा उपयोगकर्ताओं के अधिकारों की अधिक बारीकी से रक्षा करना

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25 अक्टूबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली के 6वें सत्र में दूरसंचार (संशोधित) पर मसौदा कानून की विभिन्न रायों के साथ हॉल में कई विषयों पर चर्चा जारी रही।

दूरसंचार पर कानून के प्रारूप (संशोधित) पर टिप्पणी देते हुए, बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि डुओंग टैन क्वान ने प्रतिनिधियों की राय को आत्मसात करने और मसौदा कानून को मूल रूप से वर्तमान व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए परिपूर्ण बनाने के लिए प्रारूप समिति की अत्यधिक सराहना की।

सूचना गोपनीयता सुनिश्चित करने से संबंधित कुछ विशिष्ट विषयों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान नियमों के अनुसार, दूरसंचार सेवा उपयोगकर्ता जो दूरसंचार सेवा उपयोगकर्ताओं से संबंधित जानकारी का खुलासा करते हैं, उन्हें सेवा उपयोगकर्ताओं की सहमति लेनी होगी और यह सहमति कई अलग-अलग रूपों में व्यक्त की जा सकती है। हालाँकि, मसौदा कानून में यह प्रावधान है: "दूरसंचार सेवा उपयोगकर्ता ग्राहक जानकारी प्रदान करने के लिए तभी सहमत होते हैं जब दूरसंचार उद्यम उपयोगकर्ता को सूचना संग्रह और उपयोग के उद्देश्य और दायरे के अनुरूप स्पष्ट और सार्वजनिक रूप से सूचित कर देता है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, ऐसे नियम उपयुक्त नहीं हैं, इसलिए इस दिशा में विचार करना आवश्यक है कि दूरसंचार उद्यमों के लिए इसे विनियमित करने के बजाय, सूचना साझा करने और सुरक्षित रखने में राज्य प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारी को इस शर्त पर विनियमित करना आवश्यक है कि वे आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकी उपकरणों से लैस हों, उन उपयोगकर्ताओं को नियंत्रित करें जिनकी जानकारी का शोषण किया जाता है, और व्यक्तिगत जानकारी का खुलासा नहीं करें।

सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष की विषय-वस्तु का उल्लेख करते हुए, हाई डुओंग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप-प्रमुख, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने टिप्पणी की कि मसौदा कानून ने सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष और सार्वजनिक दूरसंचार सेवा गतिविधियों की कई विषय-वस्तुओं में अधिक उपयुक्त तरीके से संशोधन किया है। हालाँकि, वियतनाम सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 32 के प्रावधान अभी भी सामान्य हैं।

प्रतिनिधि ने कहा कि निधि के तंत्र के संचालन के लिए संगठन, संचालन, वित्तपोषण स्रोतों और वित्तपोषण स्रोतों के उपयोग संबंधी नियम विशिष्ट नहीं हैं और प्रभावी कार्यान्वयन के लिए विस्तृत जानकारी प्रदान नहीं करते हैं। विशेष रूप से, सार्वजनिक दूरसंचार सेवाओं और टर्मिनल उपकरणों के समर्थन, प्रदान और उपयोग हेतु कार्य सौंपने की शर्तों, सार्वजनिक दूरसंचार सेवाओं के उपयोग हेतु समर्थन आदेश देने की शर्तों, सार्वजनिक दूरसंचार सेवाओं और टर्मिनल उपकरणों के लिए बोली लगाने, प्रदान करने और उपयोग करने की शर्तों, और सार्वजनिक दूरसंचार सेवाओं और टर्मिनल उपकरणों के उपयोगकर्ताओं को सीधे समर्थन देने की शर्तों के संबंध में। मसौदा कानून में विशिष्ट शर्तें सूचीबद्ध हैं, और अंतिम शर्त "अन्य शर्तें" है। प्रतिनिधि ने "अन्य शर्तों" की विषयवस्तु के स्पष्टीकरण का अनुरोध किया।

संख्याओं को बनाए रखते हुए नेटवर्क को स्थानांतरित करने पर अपनी राय व्यक्त करते हुए, लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह ने कहा कि ऐसा करते समय नेटवर्क ऑपरेटरों की जिम्मेदारियों को विनियमित करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह के अनुसार, मोबाइल नंबर पोर्टेबिलिटी एक बुनियादी दूरसंचार सेवा है जिसका सभी लोग आनंद लेते हैं। वियतनाम में, मोबाइल नंबर पोर्टेबिलिटी को परिपत्र 35/2017 द्वारा विनियमित किया गया है। हालाँकि, कार्यान्वयन के 5 वर्षों के बाद भी, कुछ समस्याएँ अभी भी बनी हुई हैं: परिपत्र 35 में नियम अभी भी सामान्य हैं, नेटवर्क ऑपरेटरों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करते हैं, जिसके कारण नेटवर्क ऑपरेटर मानकों का पालन नहीं कर पा रहे हैं। इसके अलावा, नेटवर्क ऑपरेटरों ने प्रतिबद्धता पैकेजों के संबंध में बाधाएँ खड़ी कर दी हैं, जो लोगों को मोबाइल नंबर पोर्टेबिलिटी के अपने अधिकार का प्रयोग करने से रोकती हैं। इसके अलावा, नेटवर्क ऑपरेटरों की तकनीकी प्रणालियाँ ऑनलाइन मोबाइल नंबर पोर्टेबिलिटी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं, प्रक्रियाएँ धीमी, समय लेने वाली, गलत और पारदर्शिता से रहित हैं।

दूरसंचार पर संशोधित कानून के मसौदे की अत्यधिक सराहना करते हुए, इस बार इसमें ऐसे प्रावधान जोड़े गए हैं, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि उपभोक्ता अपने नंबर को बरकरार रखते हुए नेटवर्क बदल सकें; हालांकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि अधिक विशिष्ट और पूर्ण विनियमन होने चाहिए, विशेष रूप से प्रतिबंध संबंधी अनुभाग, ताकि सीपीटीपीपी समझौते के अनुच्छेद 13.5 के खंड 4 में दिए गए प्रावधानों के साथ व्यवहार्यता और अनुकूलता सुनिश्चित की जा सके।

इसके अतिरिक्त, नकारात्मकता से बचने के लिए दूरसंचार लाइसेंस प्रदान करने में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट नियम होने चाहिए।

दूरसंचार संबंधी मसौदा कानून को अपेक्षाकृत पूर्ण रूप से संशोधित, संशोधित और पूरक बनाए जाने पर टिप्पणी करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि त्रान किम येन ने बताया कि दूरसंचार सेवा उपयोगकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा के लिए, मसौदा कानून में लेन-देन में शामिल पक्षों के अधिकारों और दायित्वों का उल्लेख किया गया है। हालाँकि, व्यवहार में, सेवा उपयोगकर्ताओं को अक्सर नुकसान होता है, लेकिन मसौदा कानून में सेवा उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा के नियम स्पष्ट नहीं हैं। प्रतिनिधि ने सेवा उपयोगकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा के लिए दूरसंचार क्षेत्र में उल्लंघनों का समय पर पता लगाने और उनसे निपटने के लिए मसौदा कानून में अनुच्छेद 4 जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

नीलामी में भाग लेने और रेडियो आवृत्तियों के उपयोग के अधिकार के चयन के दौरान दूरसंचार की शर्तों के संबंध में, प्रतिनिधि ट्रान किम येन ने नीलामी और रेडियो आवृत्तियों पर कानून के प्रावधानों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए रेडियो आवृत्तियों को नीलाम की जाने वाली परिसंपत्तियों के रूप में निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा।

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