लोगों के जीवन की सेवा के लिए जल संसाधनों और जलीय जीवन की रक्षा करें

बैठक का अवलोकन

सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, 10 वर्षों से अधिक समय के कार्यान्वयन के बाद, जल संसाधन पर 2012 के कानून ने जल संसाधनों के संरक्षण, दोहन और उपयोग के संबंध में पूरे समाज की जागरूकता और कार्यों में सकारात्मक परिवर्तन लाने में योगदान दिया है; जल संसाधनों का प्रबंधन और उपयोग अधिक प्रभावी और स्थायी रूप से किया जा रहा है, जिससे राज्य के बजट में राजस्व प्राप्त हो रहा है।

जल संसाधन पर मसौदा कानून (संशोधित) का उद्देश्य एक समकालिक और एकीकृत कानूनी गलियारा तैयार करना है, जिसमें पारदर्शिता सुनिश्चित की जाए ताकि संसाधनों का अधिकतम दोहन किया जा सके, उन्हें उचित रूप से आवंटित किया जा सके और उनका प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके; राष्ट्रीय जल सुरक्षा सुनिश्चित की जाए; क्षीण, समाप्त और प्रदूषित जल स्रोतों को रोकने, नियंत्रित करने और बहाल करने पर ध्यान केंद्रित किया जाए; जल संसाधन प्रबंधन की जिम्मेदारियों और केंद्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर जल दोहन कार्यों के प्रबंधन की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए ताकि ओवरलैप और कानूनी विवादों को दूर किया जा सके।

इसके अलावा, इस कानून का उद्देश्य डिजिटल तकनीकी प्लेटफ़ॉर्म पर जल संसाधनों का प्रबंधन करना, डेटाबेस को एकीकृत करना, वास्तविक समय में निर्णय लेने में सहायता करने वाले उपकरणों का एक सेट तैयार करना, प्रबंधन और संचालन कर्मियों और राज्य निवेश लागत को कम करना; संगठनों और व्यक्तियों के लिए व्यावसायिक परिस्थितियों को कम करना होगा। साथ ही, यह धीरे-धीरे प्रशासनिक साधनों द्वारा प्रबंधन से आर्थिक साधनों द्वारा प्रबंधन की ओर बढ़ेगा, जिसके लिए जल की कीमतों, करों, शुल्कों, प्रभारों, जल संसाधन दोहन अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्कों पर नीतियों का उपयोग किया जाएगा; समाजीकरण को बढ़ावा दिया जाएगा...

बैठक में प्रतिनिधिगण

समूह में चर्चा के माध्यम से, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि मूलतः मसौदा कानून की आवश्यकता पर सहमत हुए, यह आकलन किया कि जल संसाधन (संशोधित) पर मसौदा कानून सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है, प्रभावित विषयों और संबंधित प्रबंधन एजेंसियों के साथ व्यापक परामर्श किया गया; जल संसाधन प्रबंधन में अंतर्राष्ट्रीय कानूनों और अनुभवों का उल्लेख किया गया; कई टिप्पणियों और सुझावों को गंभीरता से स्वीकार किया गया। प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान मूलतः संवैधानिकता, वैधता, कानूनी प्रणाली और उन अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ संगति सुनिश्चित करते हैं जिनका वियतनाम सदस्य है और व्यवहार्यता सुनिश्चित करते हैं।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि वान थी बाक तुयेत के अनुसार, जल संसाधन (संशोधित) कानून का प्रारूप तैयार करना आवश्यक है, ताकि वास्तविकता के अनुरूप नियमन सुनिश्चित करने में योगदान दिया जा सके, जिससे लोगों के जीवन के लिए जल संसाधनों और जलीय संसाधनों की रक्षा करने में मदद मिल सके; निषिद्ध कार्यों के साथ-साथ उल्लंघनों से निपटने के लिए प्रतिबंधों को निर्दिष्ट किया जा सके, ताकि उल्लंघनों से सख्ती से निपटने और जल संसाधनों की रक्षा करने के लिए आधार तैयार किया जा सके...

विशिष्ट विषयवस्तु पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि वान थी बाक तुयेत ने मसौदा कानून में "पानी की मात्रा और गुणवत्ता" वाक्यांश के प्रयोग पर चिंता व्यक्त की। प्रतिनिधि के अनुसार, हालाँकि वर्तमान कानून में भी "पानी की मात्रा और गुणवत्ता" वाक्यांश के प्रयोग का प्रावधान है, प्रतिनिधि का मानना ​​है कि पानी की गणना मात्रा में नहीं की जा सकती, इसलिए इसे "मात्रा और गुणवत्ता" वाक्यांश से प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए, जो अधिक उपयुक्त होगा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वान थी बाख तुयेत

प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि नए कानून के मसौदे और मौजूदा कानून में भी "जल स्रोत" वाक्यांश का खूब इस्तेमाल हुआ है। हालाँकि, शब्दों की व्याख्या में इस वाक्यांश की व्याख्या नहीं की गई है। प्रतिनिधि का मानना ​​है कि इस तरह के विशिष्ट वाक्यांशों की स्पष्ट व्याख्या ज़रूरी है ताकि लोग इन्हें अच्छी तरह समझ सकें और लागू कर सकें।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने मसौदे में निर्दिष्ट विषय-वस्तु के साथ सूचना प्रणालियों और राष्ट्रीय जल संसाधन डेटाबेस को शामिल करने पर भी अपनी गहरी सहमति व्यक्त की। चूँकि इस सूचना प्रणाली और डेटाबेस के होने से हमारे राज्य प्रबंधन को बेहतर ढंग से काम करने में मदद मिलेगी, इसलिए सभी स्तरों पर अधिकारियों के पास जल संसाधनों की सुरक्षा के साथ-साथ जल संसाधनों का अधिक तर्कसंगत दोहन और उपयोग करने के समाधान उपलब्ध होंगे।

निषिद्ध कृत्यों के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि उर्वरकों, कीटनाशकों, पशु चिकित्सा दवाओं और रसायनों के उपयोग से पर्यावरण प्रदूषण और जल प्रदूषण होता है। इस विषय-वस्तु के संबंध में, कई मत इस बात को लेकर चिंतित हैं कि क्या मसौदा कानून उन व्यक्तियों या संगठनों को दंडित करेगा जो उर्वरकों, कीटनाशकों, पशु चिकित्सा दवाओं आदि का उत्पादन करते हैं और जिनके उपयोग से जल प्रदूषण भी होता है, क्या यह निषिद्ध कृत्यों के प्रावधानों में शामिल है? प्रतिनिधियों ने कहा कि यह उचित है कि जल संसाधन संरक्षण से संबंधित नीति में यह भी प्रावधान हो कि कृषि में या पशुओं के भोजन या जलीय उत्पादों के रूप में उपयोग किए जाने वाले कीटनाशकों, पशु चिकित्सा दवाओं और उर्वरकों के उत्पादन में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि पर्यावरण में छोड़े जाने पर ये उत्पाद कम से कम विषाक्त हों या जल स्रोतों के लिए हानिकारक न हों।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ट्रूंग ट्रोंग नघिया

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि त्रुओंग त्रोंग न्हिया ने कहा कि मसौदा कानून के विनियमन के दायरे में एक बिंदु को शामिल किया जाना चाहिए, जो यह है: वियतनाम समाजवादी गणराज्य के वैध अधिकारों और हितों के अंतर्गत जल संसाधनों के उपयोग, दोहन और उन पर प्रभाव डालने वाले सभी कार्य, गतिविधियाँ, जो अन्य कानूनों द्वारा विनियमित नहीं हैं, इस कानून द्वारा विनियमित होंगी। इसके अलावा, प्रतिनिधि त्रुओंग त्रोंग न्हिया ने यह भी सुझाव दिया कि जल संसाधनों की परिभाषा इस कानून के अनुसार स्पष्ट होनी चाहिए, न कि विज्ञान या चिकित्सा के अनुसार...

प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया के अनुसार, जल संसाधनों पर सबसे ज़्यादा असर डालने वाले प्रदूषण के बिंदुओं में से एक "रेडियोधर्मी संदूषण" है। हालाँकि, मसौदा कानून में इस वाक्यांश का ज़िक्र नहीं है, बल्कि सिर्फ़ कचरे और कूड़े पर नियमों का ज़िक्र है... 2011 में फुकुशिमा दाइची परमाणु ऊर्जा संयंत्र में आए भूकंप, सुनामी और रेडियोधर्मी रिसाव का उदाहरण देते हुए, जिसके विनाशकारी परिणाम हुए और जिनसे उबरने में जापान को कई साल लग गए, प्रतिनिधि ने कहा कि यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर हमें ध्यान देने की ज़रूरत है और मसौदा कानून में इसे विशेष रूप से विनियमित करने की ज़रूरत है।

मसौदा कानून को और बेहतर बनाने के लिए, प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि जल संसाधनों के प्रबंधन, दोहन और उपयोग के कार्यों को विनियमित करने के अलावा, जल संसाधनों को प्रभावित करने वाले कार्यों को पूरी तरह से विनियमित करना आवश्यक है; विशेष रूप से ऊपरी जल स्रोतों को नियंत्रित करने के लिए तंत्र और उपकरणों को विनियमित करना; बिना लाइसेंस के भूजल के दोहन के कार्यों के लिए प्रतिबंधों को विनियमित करना, क्योंकि यह जल संसाधनों में उपयोग के लिए एक महत्वपूर्ण जल स्रोत है, जो लोगों के दैनिक जीवन की सेवा करता है; साथ ही, स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए विधायी तकनीकों की समीक्षा करना...

बैठक की कुछ तस्वीरें:

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि मूलतः कानून परियोजना की आवश्यकता से सहमत थे।

प्रतिनिधियों ने यह आकलन किया कि जल संसाधन पर कानून का मसौदा (संशोधित) प्रभावित विषयों और संबंधित प्रबंधन एजेंसियों से व्यापक परामर्श के साथ सावधानीपूर्वक तैयार किया गया था।

प्रतिनिधियों ने कहा कि मूल कानून के मसौदे में प्रावधान संवैधानिकता, वैधानिकता, कानूनी प्रणाली और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ संगतता सुनिश्चित करते हैं, जिनका वियतनाम सदस्य है, तथा व्यवहार्यता सुनिश्चित करते हैं।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि जल संसाधन संरक्षण से संबंधित नीतियों में यह प्रावधान करना आवश्यक है कि पौध संरक्षण उत्पादों, पशु चिकित्सा दवाओं और कृषि में उपयोग किए जाने वाले उर्वरकों के उत्पादन में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों को यह सुनिश्चित करना होगा कि जब ये उत्पाद पर्यावरण में छोड़े जाएं, तो वे कम से कम विषाक्त हों या जल संसाधनों के लिए हानिकारक न हों।

मसौदा कानून को और बेहतर बनाने के लिए, प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि जल संसाधनों के प्रबंधन, दोहन और उपयोग के कार्यों को विनियमित करने के अलावा, जल संसाधनों को प्रभावित करने वाले कार्यों को भी पूरी तरह से विनियमित करना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, ऊपरी जल स्रोतों को नियंत्रित करने के लिए तंत्र और उपकरण निर्दिष्ट करना आवश्यक है; तथा बिना लाइसेंस के भूजल का दोहन करने के लिए दंड निर्धारित करना भी आवश्यक है।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-bao-ve-nguon-nuoc-phuc-vu-nguoi-dan-359301.html