जल संसाधन कानून को लागू करने के लिए आईएचपी कार्यक्रम पर अनुसंधान को बढ़ावा देने के लिए विशेषज्ञों ने "सलाह" दी

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एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. फाम थी थान नगा - जल-मौसम विज्ञान और जलवायु परिवर्तन संस्थान के निदेशक, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय : जल संसाधन कानून का प्रभावी कार्यान्वयन

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. फाम थी थान नगा - जल-मौसम विज्ञान एवं जलवायु परिवर्तन संस्थान के निदेशक

वर्तमान स्थिति, न केवल वियतनाम बल्कि सभी देश जल संसाधनों के प्रदूषण, क्षरण और कमी की समस्या का सामना कर रहे हैं,... इसलिए, वियतनाम में, राष्ट्रीय जल सुरक्षा सुनिश्चित करने, सभी स्थितियों में लोगों के जीवन के लिए पानी की मात्रा और गुणवत्ता सुनिश्चित करने, सामाजिक- आर्थिक विकास गतिविधियों, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, पर्यावरण के लिए पानी के उपयोग की जरूरतों को पूरा करने और पानी से संबंधित मानव और प्रकृति के कारण होने वाली आपदाओं से जोखिम और नुकसान को कम करने के लिए 27 नवंबर, 2023 को 6 वें सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा जल संसाधन पर कानून पारित किया गया था।

विशेष रूप से, जल संसाधन कानून 2023 के अनुच्छेद 26 में घरेलू जल स्रोतों को प्रदूषित करने वाली गतिविधियों को नियंत्रित करने के प्रावधान जोड़े गए हैं। इसके अतिरिक्त, जल संसाधनों के दोहन और उपयोग से संबंधित योजनाएँ; सतही जल गुणवत्ता प्रबंधन योजनाएँ; सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा आदि के लिए योजनाएँ, कार्यक्रम, परियोजनाएँ, जल स्रोतों की क्षमता और कार्य, जल संसाधनों के संरक्षण, न्यूनतम प्रवाह के रखरखाव को सुनिश्चित करने और भूजल दोहन की सीमा से अधिक न होने से संबंधित होनी चाहिए।

इसके अलावा, कानून विशेष रूप से जल संसाधनों के विनियमन और वितरण, प्रचालन जलाशयों, अंतर-जलाशयों, नदी घाटियों पर पानी के हानिकारक प्रभावों को कम करने के निर्णय की प्रक्रिया में प्रबंधन एजेंसियों का समर्थन करने के लिए एक डिजिटल प्रौद्योगिकी मंच के निर्माण की विषय-वस्तु पर जोर देता है, जिसमें शामिल हैं: अंतर्राष्ट्रीय नदी घाटियाँ, अंतर-प्रांतीय नदी घाटियाँ; अंतर-प्रांतीय नदी घाटियाँ, आदि और मास्टर प्लान के अनुसार, अंतर-प्रांतीय नदी घाटियाँ तकनीकी, विशिष्ट और विशिष्ट प्रकृति की होंगी।

चूँकि जल संसाधन सामाजिक गतिविधियों के लिए आपूर्ति का मुख्य स्रोत हैं और जलवायु परिवर्तन से अत्यधिक प्रभावित हो रहे हैं, इसलिए वियतनाम में जल-मौसम विज्ञान, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन पर अग्रणी शोध इकाइयों में से एक के रूप में, जल-मौसम विज्ञान और जलवायु परिवर्तन संस्थान, जल संसाधनों के विज्ञान के विकास, संरक्षण, विनियमन, वितरण, दोहन और उपयोग, तथा जल से होने वाले हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और उन पर काबू पाने के मुख्य कार्यों की पहचान करता है। इन कार्यों के साथ: जल संसाधनों की बुनियादी जाँच, जल सुरक्षा पर एक राष्ट्रीय सूचकांक का निर्माण; जल संसाधनों की निगरानी, पर्यवेक्षण और पूर्वानुमान; सूखे, जल की कमी, बाढ़, जलप्लावन, खारे पानी के अतिक्रमण, नदी के किनारों, झीलों आदि के धंसने से निपटने, उनकी रोकथाम और उनसे निपटने के लिए समाधान विकसित करना।

साथ ही, अपशिष्ट जल उपचार, खराब, समाप्त और प्रदूषित जल स्रोतों के सुधार और पुनरुद्धार के लिए समाधान और योजनाएं प्रस्तावित करें; जल संसाधन विकास के लिए समाधान, जलीय संसाधनों की सुरक्षा; परिसंचारी जल का उपयोग, जल का पुनः उपयोग, घरेलू और विदेशी उद्यमों के लिए उत्पादन, व्यवसाय और सेवाओं में जल उपयोग दक्षता में सुधार आदि।

जल-मौसम विज्ञान एवं जलवायु परिवर्तन संस्थान को अंतर-सरकारी जल विज्ञान कार्यक्रम (आईएचपी) का राष्ट्रीय केंद्र बिंदु भी नियुक्त किया गया है। संस्थान के वैज्ञानिकों और अनुसंधान विशेषज्ञों को आने वाले समय में जल संसाधन कानून के कार्यान्वयन के माध्यम से आईएचपी कार्यक्रमों के संबंध को सुनिश्चित करने के लिए अनुभवों को साझा करने, आदान-प्रदान करने, संप्रेषित करने और अनुसंधान दिशाएँ विकसित करने हेतु अग्रणी मानव संसाधन बनने की आवश्यकता है, साथ ही जल सुरक्षा के मुद्दों पर राय देने के लिए एक अंतःविषय दृष्टिकोण अपनाने की भी आवश्यकता है, जो जल की मात्रा, जल अर्थव्यवस्था, समाजीकरण आदि के पूर्वानुमान के आधार के रूप में हो।

डॉ. ट्रान थान थुय - जल-मौसम विज्ञान एवं जलवायु परिवर्तन संस्थान: कुछ प्राथमिकता वाले IHP कार्यक्रम जिन पर वियतनाम में शोध किए जाने की आवश्यकता है

डॉ. ट्रान थान थुय - जल-मौसम विज्ञान एवं जलवायु परिवर्तन संस्थान ने एक शोधपत्र प्रस्तुत किया

1975 में स्थापित यूनेस्को IHP कार्यक्रम का मूल एक दीर्घकालिक कार्यक्रम है जिसे लगातार आठ वर्षों की अवधि में लागू किया जाता है और जो राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर जल चुनौतियों के समाधान पर केंद्रित है। यह सदस्य देशों को 2029 तक विज्ञान और शिक्षा के माध्यम से जल-संबंधी सतत विकास लक्ष्यों और अन्य एजेंडों के कार्यान्वयन में तेजी लाने में भी सहायता करता है।

आईएचपी कार्यक्रम का लक्ष्य सुरक्षित जल संसाधनों वाले विश्व की कल्पना करना है, जहां लोगों और संगठनों के पास अनुसंधान, शिक्षा, डेटा, एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन और शासन के माध्यम से सतत विकास प्राप्त करने और समाजों का निर्माण करने के लिए विज्ञान आधारित जल प्रबंधन निर्णय लेने की क्षमता और ज्ञान हो।

तदनुसार, वियतनाम में प्राथमिकता वाले अनुसंधान कार्यक्रमों में टिकाऊ जल प्रबंधन, आपदा जोखिम प्रबंधन, और जल सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करने के लिए विज्ञान-आधारित उपकरणों और दृष्टिकोणों को बढ़ावा देना, विकसित करना और लागू करना; शमन, अनुकूलन और लचीलेपन के लिए जल प्रशासन को मजबूत करना; पारिस्थितिकी-जल विज्ञान अनुसंधान का संचालन करना, प्रकृति-आधारित समाधानों और जल चक्र के प्रभाव का आकलन करना शामिल है।

मीठे पानी की नीति और प्रबंधन में संस्थागत और मानवीय क्षमता को मज़बूत करने के साथ-साथ जल-संबंधी उच्च शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण में कुशल पेशेवरों और तकनीशियनों की क्षमता को मज़बूत करने के लिए, सतत जल प्रबंधन में नीतिगत कमियों की पहचान करना और उन्हें दूर करने के लिए उपयुक्त उपकरण प्रदान करना आवश्यक है। जल संसाधन शासन पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, क्योंकि यह एक ऐसी प्रणाली है जो निर्णय लेने को नियंत्रित करती है और जल संसाधनों के सतत विकास को प्रभावित करने में इसकी प्रमुख भूमिका होती है।

इसके अतिरिक्त, अनुसंधान कार्यक्रमों का उद्देश्य शिक्षा प्रणालियों के माध्यम से जागरूकता बढ़ाना, जल संसाधन प्रबंधन के विभिन्न क्षेत्रों में युवाओं और निर्णयकर्ताओं सहित जल पेशेवरों और वैज्ञानिक समुदाय की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए जल की एक नई संस्कृति को बढ़ावा देना है।

एशिया में, जापान और कोरिया के जल संसाधन प्रबंधन मॉडल को वियतनाम के लिए अपेक्षाकृत उपयुक्त माना जाता है। जल प्रबंधन के पारंपरिक स्वरूप के अनुसार, प्रबंधन संस्था शीर्ष-से-नीचे के दृष्टिकोण के साथ प्रबंधन नियम जारी करती है; शासन के लिए, स्थानीय समूहों या नदी घाटियों की प्रथाओं को मिलाकर, रेड रिवर - थाई बिन्ह नदी बेसिन आदि के प्रबंधन के लिए संगत, उपयुक्त और लागू संस्थाओं को जारी करने हेतु, नीचे से ऊपर की ओर मांग-आधारित दृष्टिकोण के आधार पर निर्णय जारी किए जाते हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दोआन हा फोंग - जल-मौसम विज्ञान एवं जलवायु परिवर्तन संस्थान: प्रस्तावित जल संसाधन नियोजन और संबंधित नियोजन के बीच संबंध

हाइड्रोमेटोरोलॉजी और जलवायु परिवर्तन संस्थान के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन हा फोंग ने शोध प्रस्तुत किया

जल संसाधन नियोजन से संबंधित संबंधों में राष्ट्रीय नियोजन और राष्ट्रीय क्षेत्र नियोजन शामिल हैं, जिनमें राष्ट्रीय नियोजन शामिल है: राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन; राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक नियोजन और राष्ट्रीय मास्टर प्लानिंग। राष्ट्रीय क्षेत्र नियोजन में प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण तथा सिंचाई हेतु नियोजन; जैव विविधता संरक्षण नियोजन; पर्यावरण संरक्षण नियोजन; राष्ट्रीय वानिकी नियोजन; जलीय संसाधनों के संरक्षण एवं दोहन हेतु नियोजन; राष्ट्रीय जल-मौसम विज्ञान केंद्र नेटवर्क नियोजन शामिल हैं।

राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना के संबंध में, 2050 तक के विज़न में जल संसाधनों के प्रबंधन, उपयोग और प्रभावी दोहन की रूपरेखा प्रस्तुत की गई है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान सुनिश्चित होगा और प्राकृतिक आपदाओं एवं जलवायु परिवर्तन के प्रति अनुकूलन सुनिश्चित होगा। राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक योजना कार्य के संबंध में, यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि योजना में निषिद्ध दोहन क्षेत्रों, सशर्त दोहन क्षेत्रों, विकास के लिए प्रोत्साहित क्षेत्रों, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण आदि के लिए विशेष संरक्षण की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की पहचान की जानी चाहिए ताकि वियतनाम में वितरित जल संसाधनों के प्रभावी दोहन और उपयोग के सिद्धांतों का अनुपालन सुनिश्चित करने हेतु 2021-2030 की अवधि के लिए जल संसाधन योजना, विज़न 2050 का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

सबसे बढ़कर, समग्र लक्ष्य आधारों के साथ, जैव विविधता संरक्षण योजना जलीय पारिस्थितिकी तंत्र की सुरक्षा का लक्ष्य निर्धारित करती है: जलीय प्रजातियों की गिरावट की दर को कम करना, जैव विविधता में गिरावट की दर को नियंत्रित करना, कुछ दुर्लभ जलीय प्रजातियों की पुनर्प्राप्ति के लिए परिस्थितियां बनाना।

जल संसाधन प्रबंधन के उद्देश्यों को निर्धारित करने के लिए, जल संसाधन योजना ने जल संसाधनों के प्रबंधन, दोहन, उपयोग, संरक्षण और विकास पर दृष्टिकोणों को स्पष्ट रूप से इंगित किया है, जैसे कि पानी से होने वाली क्षति के परिणामों की रोकथाम, नियंत्रण और काबू पाना, जिन्हें नदी और नदी बेसिन क्षेत्रों के अनुसार समकालिक और समान रूप से लागू करने की आवश्यकता है, जिसका उद्देश्य स्थिरता और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना है, साथ ही हितों में सामंजस्य स्थापित करना, जलवायु परिवर्तन का जवाब देने में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए संबंधित पक्षों को प्रोत्साहित करने के लिए प्रेरणा पैदा करना, जल संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करना और राष्ट्रीय मास्टर प्लान के अनुरूप दृष्टिकोण प्रस्तुत करना है।

इसके अतिरिक्त, जल संसाधन योजना में अपस्ट्रीम वनों की कवरेज दर बढ़ाने, तटीय संरक्षण वनों का विकास करने तथा क्षीण अपस्ट्रीम वनों को पुनर्स्थापित करने का लक्ष्य भी निर्धारित किया गया है।

प्रत्येक योजना के सामान्य उद्देश्यों के आधार पर, 2021-2030 की अवधि के लिए जल संसाधन योजना, राष्ट्रीय जल-मौसम विज्ञान स्टेशन नेटवर्क योजना से संबंधित 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ, 15 प्रमुख नदी घाटियों में जल गुणवत्ता निगरानी नेटवर्क और जल गुणवत्ता डेटाबेस प्रणाली स्थापित करना और उसे पूरा करना आवश्यक है; बाढ़ और सूखे के जोखिमों के मानचित्रों पर शोध करना और उन्हें तैयार करना, तट कटाव के जोखिम वाले क्षेत्रों को चिह्नित करना; जल संसाधन संरक्षण योजना विकसित करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करना।

इसके अतिरिक्त, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक जल संसाधन डाटाबेस प्रणाली को राष्ट्रीय सूचना प्रणाली के साथ समकालिक रूप से निर्मित किया जाना चाहिए, जिससे देश भर में नदी घाटियों के लिए जल संसाधन प्रबंधन नीतियों के विकास और नियोजन में पारदर्शी सूचना तक पहुंच को सुगम बनाया जा सके, तथा जलवायु परिवर्तन और बढ़ते समुद्र स्तर आदि के अनुकूल बनाया जा सके।

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स्रोत