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यूरोपीय संघ में बड़ा घोटाला

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế18/09/2023

यूरोपीय संसद (ईपी) में एक अभूतपूर्व भ्रष्टाचार जांच ने सांसदों, गैर- सरकारी संगठनों और विदेशी देशों से जुड़े आरोपों की एक श्रृंखला के साथ यूरोपीय संघ (ईयू) की सत्ता को हिला दिया है।
Bà Eva Kaili bị đình chỉ 'tất cả quyền lực, nhiệm vụ và công việc... trên cương vị Phó Chủ tịch Nghị viện châu Âu'. Ảnh: Bà Eva Kaili tại Quốc hội Hy Lạp, Athens tháng 11/2011. (Nguồn: CNN)
सुश्री ईवा कैली को 'यूरोपीय संसद की उपाध्यक्ष के रूप में सभी शक्तियों, कर्तव्यों और कार्यों' से निलंबित कर दिया गया। चित्र: सुश्री ईवा कैली, ग्रीक संसद में, एथेंस, नवंबर 2011। (स्रोत: सीएनएन)

वरिष्ठ ईपी अधिकारी ने रिश्वत ली

दिसंबर 2022 में, बेल्जियम की संघीय पुलिस ने एक बड़े रिश्वतखोरी मामले की जांच के लिए ब्रुसेल्स में 16 वर्तमान और पूर्व यूरोपीय सांसदों और यूरोपीय सांसदों के सहायकों के आवासों और कार्यस्थलों की कई तलाशी ली; 5 लोगों को गिरफ्तार किया, लगभग 1.5 मिलियन यूरो नकद जब्त किए।

इनमें सबसे उल्लेखनीय हैं ईपी की उपाध्यक्ष सुश्री इवा कैली - जो सबसे शक्तिशाली व्यक्तियों में से एक हैं - जिन पर ईपी की नीतियों को "मध्य पूर्वी देश" के लाभ की दिशा में प्रभावित करने के लिए धन शोधन और रिश्वतखोरी गिरोह का हिस्सा होने का आरोप है।

सुश्री कैली पर एक आपराधिक संगठन का हिस्सा होने का भी आरोप है जो कतर नामक एक "खाड़ी देश" का प्रतिनिधित्व करता है। अन्य चार लोग सुश्री कैली के पति फ्रांसेस्को जियोर्जी हैं, जो इतालवी एमईपी एंड्रिया कोज़ोलिनो के सहायक भी हैं; सुश्री कैली के पिता एलेक्ज़ेंड्रोस कैलीस; अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संघ परिसंघ के प्रमुख लुका विसेंटिनी; और 2004 से 2019 तक ईपी एमईपी रहे पियर एंटोनियो पैन्ज़ेरी। श्री फ्रांसेस्को जियोर्जी ईपी में मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका के मुद्दों पर सलाहकार और मानवाधिकार उल्लंघनों पर केंद्रित एक गैर सरकारी संगठन, फाइट इम्पुनिटी के संस्थापक हैं।

यूरोपीय संसद में कतर का भ्रष्टाचार घोटाला (जिसे कतरगेट के नाम से जाना जाता है) यूरोपीय संसद का सबसे बड़ा घोटाला है, जिसमें कतर के अधिकारियों द्वारा ब्रुसेल्स में प्रभाव के बदले में यूरोपीय संघ के सांसदों को कथित तौर पर बड़ी मात्रा में नकदी का भुगतान किया गया: प्राकृतिक गैस पर यूरोपीय संघ के देशों के साथ समझौते; कतरियों को शेंगेन क्षेत्र में वीजा-मुक्त यात्रा की अनुमति देने का प्रस्ताव...

हालांकि, यूरोपीय संघ में कतर के प्रतिनिधिमंडल ने आरोपों से इनकार किया और पुष्टि की कि कतर हमेशा अंतरराष्ट्रीय कानूनों और नियमों का पालन करता है; देश के खिलाफ सभी आरोप निराधार हैं।

इस बीच, ला रिपब्लिका के अनुसार, सुश्री कैली ने बेल्जियम के जाँचकर्ताओं के सामने स्वीकार किया कि उन्होंने अपने पिता से नकदी से भरा एक सूटकेस छिपाने के लिए कहा था, जब पुलिस ने कतर से जुड़े रिश्वतखोरी के आरोपों की जाँच के तहत उसकी तलाशी ली थी। सुश्री कैली ने कहा कि उन्होंने पुलिस कार्रवाई के बारे में दो ईपी अधिकारियों को सूचित किया था।

स्थानीय समाचार पत्र ने अदालती दस्तावेज का हवाला देते हुए कहा कि सुश्री कैली को रिश्वतखोरी योजना में अपने पति की संलिप्तता के बारे में “पहले से जानकारी थी” और उन्हें पता था कि “पैसे से भरे सूटकेस उनके अपार्टमेंट में पहुंचाए गए हैं।”

साइप्रस के यूरोपीय संसद के सदस्य लुकास फोरलास ने कहा कि कैली ने कतर में मानवाधिकारों पर यूरोपीय संसद की रिपोर्ट में संशोधन करने के लिए उनसे संपर्क किया था, जिससे उसके तीखे तेवर थोड़े नरम हो गए। कतर में होने वाले 2022 के विश्व कप से पहले, यूरोपीय संसद के सदस्यों ने कतर में मानवाधिकारों पर अपेक्षा से कहीं अधिक नरम प्रस्ताव पारित किया।

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल (एक भ्रष्टाचार विरोधी एनजीओ) के निदेशक और यूरोपीय संसद के पूर्व सदस्य श्री मिचेल वान हल्टेन के अनुसार, यूरोपीय संसद में "आमूलचूल सुधार" की आवश्यकता है, क्योंकि दशकों से इस संगठन ने दंड से मुक्ति, ढीले वित्तीय नियंत्रण और स्वतंत्र नियंत्रण की संस्कृति को बनाए रखा है।

और घोटाले के परिणाम

यूरोपीय संघ के भ्रष्टाचार के आरोपों से न केवल कतर के साथ संबंध प्रभावित होंगे, बल्कि यूरोपीय संघ की सार्वजनिक संस्थाओं की प्रतिष्ठा पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। यूरोपीय संघ यूरोप के 27 सदस्य देशों का एक राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य संघ है।

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच हस्ताक्षरित संधियाँ यह मानती हैं कि यूरोपीय संघ मानव सम्मान, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता, कानून के शासन और मानवाधिकारों के मूल्यों पर आधारित है, जिसमें अल्पसंख्यकों के अधिकार भी शामिल हैं... एक विविधतापूर्ण समाज में, गैर-भेदभाव, सहिष्णुता, न्याय, एकजुटता और लैंगिक समानता"। विश्व मंच पर, यूरोपीय संघ मानवाधिकारों के मुद्दों को बढ़ावा देता है, जिससे संगठन को एक ऐसी प्रतिष्ठा मिलती है जिसे पैसे से नहीं खरीदा जा सकता।

परिणामस्वरूप, यूरोपीय राजनेताओं और टिप्पणीकारों ने कहा है कि यूरोपीय संघ भ्रष्टाचार घोटाले का महाद्वीप की राजनीति पर गहरा प्रभाव पड़ा है। दुनिया के अग्रणी व्यावसायिक और प्रबंधन स्कूलों में से एक, एचईसी पेरिस में यूरोपीय संघ कानून के प्रोफेसर, अल्बर्टो एलेमानो ने कहा, "यह इतिहास में सबसे बड़े और सबसे चौंकाने वाले उल्लंघनों में से एक के रूप में दर्ज होगा - संभवतः यूरोपीय राजनीति का सबसे बड़ा घोटाला।"

इस घटना के कारण यूरोपीय संघ के कई सदस्यों ने यूरोपीय संघ की विश्वसनीयता पर चिंता व्यक्त की है। यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने भी इस घटना को गंभीर माना है, जिससे सार्वजनिक प्राधिकरणों की विश्वसनीयता प्रभावित हुई है। जर्मन विदेश मंत्री एनालेना बैरबॉक ने कहा: " यह एक अविश्वसनीय घटना है जिसे कानून द्वारा पूरी तरह से स्पष्ट किया जाना चाहिए। यह पूरे यूरोप की विश्वसनीयता का मामला है ।"

हंगरी के विदेश मंत्री पीटर सिज्जार्टो: "अब से, यूरोपीय संघ भ्रष्टाचार से लड़ने के बारे में विश्वसनीय ढंग से बात नहीं कर पाएगा।" पोलिटिको को दिए गए जवाब में, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल ने कहा कि भ्रष्टाचार का मामला, जिसके कारण यूरोपीय संघ की पूर्व उपाध्यक्ष ईवा कैली को गिरफ़्तार किया गया था, ऐसे समय में यूरोपीय संघ की विश्वसनीयता को नष्ट कर रहा है जब यूरोपीय संघ कमज़ोर स्थिति में है।

यूरोपीय आयोग (ईसी) की अध्यक्ष उसुर्ला वॉन डेर लेयेन ने ज़ोर देकर कहा: " कतर में भ्रष्टाचार से संबंधित यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष पर लगे आरोप बेहद चिंताजनक और बेहद गंभीर हैं। यह हमारे संस्थानों में लोगों के विश्वास का मामला है ।" सुश्री लेयेन ने कहा कि वह यूरोपीय संस्थानों में नैतिकता से जुड़े मुद्दों से निपटने के लिए एक स्वतंत्र निकाय गठित करने के प्रस्ताव पर विचार करेंगी।

यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल के अनुसार, कतरगेट कांड का प्रभाव "बहुत गंभीर है और यूरोपीय संघ की विश्वसनीयता को नुकसान पहुँचा रहा है", जिससे यूरोप के कई संकटों से निपटना और भी मुश्किल हो गया है। मिशेल ने कतरगेट के नकारात्मक प्रभाव और अधिक प्रभावी सुरक्षा उपायों की आवश्यकता पर ज़ोर दिया।

कतर, संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद यूरोपीय संघ का दूसरा सबसे बड़ा तरलीकृत प्राकृतिक गैस आपूर्तिकर्ता है, और रूसी गैस की कमी के साथ यूरोप की ऊर्जा सुरक्षा के लिए इसका महत्व और भी बढ़ जाएगा। एक कतरी राजनयिक ने बेल्जियम की भ्रष्टाचार जाँच पर प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए कहा है कि अगर इसे नियंत्रण से बाहर होने दिया गया तो इससे संबंधों और गैस आपूर्ति पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

इस चेतावनी का अर्थ है कि कतर तेल और गैस को हथियार बनाने में सऊदी अरब और अन्य क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों का अनुसरण कर सकता है। कतर, संयुक्त राज्य अमेरिका के 17 गैर-नाटो सहयोगियों में से एक है और अमेरिकी केंद्रीय कमान (CENTCOM) का अग्रिम मुख्यालय यहीं स्थित है, जो मध्य पूर्व और एशिया के अधिकांश हिस्सों को कवर करता है। स्पष्ट रूप से, कतर ऐसा देश नहीं है जिससे यूरोपीय नेता घृणा करते हों, और कतरगेट एक ऐसी शर्मिंदगी है जिसे वे भूलना चाहेंगे।

यूरोपीय संसद में कतर भ्रष्टाचार कांड (कतरगेट) एक राजनीतिक घोटाला है जिसमें राजनेता, राजनीतिक कर्मचारी, लॉबिस्ट, सरकारी कर्मचारी और उनके परिवार शामिल हैं। इस घोटाले में यूरोपीय संसद में प्रभाव के बदले कतर राज्य से जुड़े भ्रष्टाचार, धन शोधन और संगठित अपराध का आरोप लगाया गया है। कतरगेट यूरोपीय संघ की प्रतिष्ठा को काफी नुकसान पहुँचा रहा है, जिससे यूरोपीय संघ की उपलब्धियाँ कमज़ोर हो सकती हैं, मतदाता मतदान और 2024 के चुनावों में मध्यमार्गी दलों के समर्थन पर असर पड़ सकता है।

यूरोपीय संघ में सुधार की आवश्यकता है।

इस घोटाले ने यूरोपीय संघ की नीति-निर्माण प्रक्रिया में गहरी संरचनात्मक खामियों और कुछ व्यक्तियों द्वारा राजनीतिक हेरफेर की हद को उजागर कर दिया है। पोलिटिको, यूरोन्यूज़ और यूरोपीय प्रेस में प्रकाशित कई खोजी लेखों ने दर्शाया है कि अनियंत्रित सत्ता संरचना भ्रष्टाचार को पनपने के अवसर प्रदान करती है।

कतरगेट कांड ने यूरोपीय संघ को मानवाधिकारों और क़ानून के शासन के वैश्विक चैंपियन के रूप में उसके प्रतिष्ठित स्थान से हटा दिया है। ब्रुसेल्स ने अपनी प्रसिद्ध "सॉफ्ट पावर" का इस्तेमाल करके हंगरी और चीन जैसे "सत्तावादी शासनों" को उनकी लोकतांत्रिक विफलताओं के लिए ज़िम्मेदार ठहराया है।

तो फिर, इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि सत्तावादी प्रवृत्ति वाले कुछ रूढ़िवादी राष्ट्रवादी नेताओं को कतरगेट खुलासे पर अपनी खुशी रोक पाना मुश्किल हो रहा है। हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान, जिन्हें हंगरी के लोकतंत्र में कथित कमियों के कारण यूरोपीय संघ द्वारा अपनी कुछ धनराशि रोके जाने का खामियाजा भुगतना पड़ा है, ने तो यहाँ तक कह दिया है कि यूरोपीय संघ को समाप्त कर देना चाहिए। कतरगेट की खबर को हंगरी और पोलैंड के सरकार-समर्थक मीडिया ने भी खूब प्रचारित किया है।

Bê bối lớn tại Liên minh châu Âu
हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बन ने तो यहां तक ​​कहा है कि ई.पी. को समाप्त कर दिया जाना चाहिए।

यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने बार-बार यूरोपीय संघ के संस्थानों से आह्वान किया है कि "अगर यूरोपीय लोगों से यूरोपीय संघ पर भरोसा करने के लिए कहा जाए, तो वे नैतिकता, पारदर्शिता और ईमानदारी के मामले में खुले और दोषमुक्त रहें।" 2019 में, उन्होंने चुनाव आयोग की उपाध्यक्ष वेरा जौरोवा (चेक गणराज्य) को "सभी यूरोपीय संघ के संस्थानों के लिए एक स्वतंत्र नैतिकता निकाय" स्थापित करने का काम सौंपा था। लेकिन कतरगेट कांड के उजागर होने के तीन साल बाद भी, यह प्रस्ताव यूरोपीय संघ के संस्थानों के बीच अधर में लटका हुआ है।

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल (एक भ्रष्टाचार विरोधी एनजीओ) के निदेशक और ईपी के पूर्व सदस्य, मिचेल वान हल्टेन ने कहा कि ईपी में "आमूलचूल सुधार" की आवश्यकता है, क्योंकि दशकों से संगठन ने दंड से मुक्ति, ढीले वित्तीय नियंत्रण और स्वतंत्र निगरानी की कमी की संस्कृति को बनाए रखा है।

इस घोटाले के जवाब में, ईपी अध्यक्ष रोबर्टा मेत्सोला ने संगठन के नियमों को कड़ा करने का संकल्प लिया है। वह चाहती हैं कि अगर सांसद "अपने पद का इस्तेमाल किसी चीज़, किसी व्यक्ति या किसी देश के लिए पैरवी करने के लिए करते हैं, तो उनके पिछले विशेषाधिकार छीन लिए जाएँ।" यह ईपी में पारदर्शिता की ज़रूरतों को बेहतर बनाने की 10-सूत्रीय योजना का हिस्सा है, जिसमें व्हिसलब्लोअर सुरक्षा प्रणाली को मज़बूत करना और सभी मौजूदा कानूनों की पूरी समीक्षा करना शामिल है।

मामले को अभी भी स्पष्ट किया जा रहा है, लेकिन किसी भी मामले में, यूरोपीय संघ की विश्वसनीयता को गंभीर नुकसान पहुंचा है; मानव गरिमा, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, निष्पक्षता, कानून के शासन और मानवाधिकारों के मूल्यों पर यूरोपीय संघ के निर्णय पर संदेह किया जाएगा और उसे कमजोर किया जाएगा।

लेकिन संसद के पास अगले साल होने वाले चुनावों से पहले हितों के टकराव को रोकने के लिए अपने नियमों को कड़ा करने का अभी भी समय है। मौजूदा आचार संहिता पूर्व यूरोपीय संसद सदस्यों और उनके सहयोगियों पर भी लागू की जा सकती है। कतरगेट यूरोपीय संसद सदस्यों के लिए सभी यूरोपीय संघ एजेंसियों के लिए एक स्वतंत्र नैतिकता निकाय पर सहमति बनाने की दिशा में काम करने के नए अवसर खोल सकता है।


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