राष्ट्रीय सभा के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान

15वीं राष्ट्रीय सभा का 9वां असाधारण सत्र (फोटो: वीएनए)

17 फरवरी की दोपहर को, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, 15वीं नेशनल असेंबली के 9वें असाधारण सत्र ने नेशनल असेंबली के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया।

मतदान के परिणामों से पता चला कि 461/461 प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून को पारित करने के पक्ष में मतदान किया।

इससे पहले, उद्देश्य, मार्गदर्शक दृष्टिकोण और राष्ट्रीय असेंबली के संगठन पर कानून की समीक्षा के परिणामों के आधार पर, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने निम्नलिखित सामग्री पर ध्यान केंद्रित करते हुए राष्ट्रीय असेंबली के संगठन पर कानून में संशोधन और अनुपूरक का दायरा प्रस्तावित किया: राष्ट्रीयता परिषद , राष्ट्रीय असेंबली की समितियों पर नियमों को संशोधित और पूरक करना; राष्ट्रीय असेंबली के महासचिव, राष्ट्रीय असेंबली के कार्यालय और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के तहत एजेंसियों पर नियमों को संशोधित और पूरक करना।

साथ ही, राष्ट्रीय असेंबली और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के बीच प्राधिकरण के विभाजन और सरकार और अन्य राज्य एजेंसियों के अधिकार से संबंधित कई सामग्रियों को समायोजित करें, और साथ ही, राष्ट्रीय असेंबली, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति, राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की गतिविधियों से संबंधित कई लेखों और खंडों को संयोजित और संशोधित और पूरक करें, जो 2016 से वर्तमान तक व्यावहारिक गतिविधियों के सारांश के माध्यम से उत्पन्न हुई समस्याओं और अपर्याप्तताओं को उजागर करते हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को और स्पष्ट करते हुए, नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष, श्री होआंग थान तुंग ने कहा कि नेशनल असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधि अनुच्छेद 5 में नेशनल असेंबली, सरकार और राज्य तंत्र की अन्य एजेंसियों के अधिकारों को परिभाषित करने वाले प्रावधानों से सहमत थे। कुछ लोगों ने, हालाँकि सहमति थी, इन प्रावधानों को कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून में शामिल करने का सुझाव दिया।

श्री तुंग के अनुसार, राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून में इस विषय-वस्तु का प्रावधान इस आवश्यकता पर आधारित है कि राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून में संविधान के प्रावधानों के अनुसार एजेंसियों के कार्यक्षेत्र, कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट और विशिष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। यह राष्ट्रीय सभा के संगठन और संचालन को विनियमित करने वाला कानून है, इसलिए 2013 के संविधान के अनुच्छेद 70 के खंड 1 में निर्धारित "कानून बनाने और कानूनों में संशोधन" के कार्य को करने में राष्ट्रीय सभा के अधिकार को पूरक और स्पष्ट करना आवश्यक है; यह सरकार के संगठन संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) और कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के मौजूदा प्रावधानों के अनुरूप है, जिन पर इस सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार किया गया और उन्हें अनुमोदित किया गया।

इसके अलावा, अनुच्छेद 5 के संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य कानून बनाने के कार्य में सोच में नवीनता के लिए आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करना, राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों द्वारा विनियमित किए जाने वाले विषयों के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, तथा कानून में विनियमित किए जाने वाले विवरण के स्तर पर सिद्धांत और दिशानिर्देश प्रदान करना है, जो कानून बनाने और संशोधित करने के राष्ट्रीय सभा के अधिकार के कार्यान्वयन के आधार के रूप में है।

इसी भावना में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया है कि राष्ट्रीय असेंबली इस विषय-वस्तु को मसौदा कानून में रखे तथा अनुच्छेद 5 के खंड 1 और 2 में प्रावधानों को संशोधित करे, ताकि पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 119-केएल/टीडब्ल्यू के साथ संगतता सुनिश्चित की जा सके तथा कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर मसौदा कानून (संशोधित) के साथ संगतता सुनिश्चित की जा सके।

सभी 100% प्रतिनिधियों ने भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया। (फोटो: पीवी/वियतनाम+)

राष्ट्रीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों (अनुच्छेद 66, 67 और 68 ए) के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति ने निम्नलिखित सामग्री के संशोधन का निर्देश दिया है: तदनुसार, यह अनुच्छेद 67 में राष्ट्रीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों के संगठनात्मक ढांचे पर प्रावधानों को स्वीकार करता है और संशोधित करता है कि राष्ट्रीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों में राष्ट्रीय परिषद के अध्यक्ष/राष्ट्रीय असेंबली समिति के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष/उपाध्यक्ष और सदस्य शामिल हैं जो राष्ट्रीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों में पूर्णकालिक रूप से काम करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय असेंबली की समितियों के विशिष्ट कार्यों और शक्तियों पर टिप्पणियों के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति राष्ट्रीय असेंबली की राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय असेंबली की समितियों के विशिष्ट कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के मसौदा प्रस्ताव को संशोधित और परिपूर्ण करने की प्रक्रिया में उनका अध्ययन और आत्मसात करना जारी रखेगी और राष्ट्रीय असेंबली द्वारा राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के संगठन पर प्रस्ताव पारित करने के तुरंत बाद इसे पारित कर देगी।

जातीय परिषद और समितियों की उपसमितियों की स्थापना के संबंध में, श्री होआंग थान तुंग के अनुसार, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति यह मानती है कि नियमित रूप से या विशिष्ट कार्यों और परियोजनाओं के लिए उपसमितियों की स्थापना, परिषद और समितियों की संचालन विधियों में से एक है, न कि राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद और समितियों की एक कठोर संगठनात्मक संरचना।

पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 111/केएल-टीडब्ल्यू के आधार पर, मसौदा कानून ने परिषद और समितियों के संगठनात्मक ढांचे के घटकों को संस्थागत रूप दिया है; उपसमितियों की स्थापना राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों को विनियमित करने के तरीके के साथ लचीलापन और अनुरूपता सुनिश्चित करने के लिए इन एजेंसियों के काम को व्यवस्थित करने की एक विधि के रूप में जातीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली की समितियों के विशिष्ट कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक ढांचे पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव में निर्धारित की जाएगी।

राष्ट्रीय असेंबली सत्र (अनुच्छेद 90) के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की कुछ राय में अनुच्छेद 90 के खंड 2 में "राष्ट्रीय असेंबली असाधारण सत्र आयोजित करती है" वाक्यांश को "राष्ट्रीय असेंबली अनियमित सत्र आयोजित करती है" या राष्ट्रीय असेंबली एक विषयगत सत्र आयोजित करती है, से प्रतिस्थापित करने का प्रस्ताव किया गया।

इस विषय-वस्तु के संबंध में, श्री होआंग थान तुंग ने बताया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने संविधान के अनुच्छेद 83 के खंड 2 में "असाधारण बैठकें आयोजित करने वाली राष्ट्रीय सभा" के प्रावधानों को निर्दिष्ट करने की दिशा में राष्ट्रीय सभा के संगठन पर कानून के खंड 2, अनुच्छेद 90 में संशोधन और अनुपूरण करने तथा खंड 1, खंड 3, अनुच्छेद 33, खंड 2, अनुच्छेद 91, खंड 1, अनुच्छेद 92 में तकनीकी संशोधन करने के लिए उपरोक्त राय को स्वीकार कर लिया है।

तदनुसार, राष्ट्रीय सभा वर्ष में दो बार नियमित रूप से बैठक करती है। राष्ट्रीय सभा के असाधारण सत्र राष्ट्रपति, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, प्रधानमंत्री या राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की कम से कम एक-तिहाई संख्या द्वारा अनुरोध किए जाने पर आयोजित किए जाते हैं ताकि सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आने वाले तात्कालिक मुद्दों पर शीघ्र विचार और निर्णय लिया जा सके। साथ ही, हम अगले सत्र से सुसंगत कार्यान्वयन के लिए राष्ट्रीय सभा के नियमित और असाधारण सत्रों की उचित संख्या का अध्ययन जारी रखेंगे।

उपरोक्त विषय-वस्तु के अतिरिक्त, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने विषय-वस्तु और विधायी तकनीकों को संशोधित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और संबंधित एजेंसियों और संगठनों से अनुसंधान, समीक्षा और विचारों के अधिकतम समावेश का निर्देश दिया है।

श्री होआंग थान तुंग ने कहा, "स्वीकृत और संशोधित होने के बाद, मसौदा कानून में 21 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है (टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में 04 अनुच्छेदों की वृद्धि) और राष्ट्रीय असेंबली के संगठन पर वर्तमान कानून के 17 अनुच्छेदों को समाप्त कर दिया गया है; तंत्र और कार्मिक कार्य को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने पर पार्टी की नीति का समय पर संस्थागतकरण सुनिश्चित करना, सरकार के संगठन पर कानून, स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून और कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के संशोधन और पूरकता के साथ स्थिरता और एकता सुनिश्चित करना।"

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp