कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने पर्यावरण और भूमि से जुड़े 'ज्वलंत' मुद्दों पर जवाब दिया

(Chinhphu.vn) - स्थानीय स्तर पर घरेलू ठोस अपशिष्ट को वर्गीकृत करने, एकत्र करने और उसका उपचार करने का कार्य; दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों का आयोजन करते समय भूमि संबंधी समस्याओं को संभालना; शहरी वायु प्रदूषण का समाधान करना... कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की नियमित प्रेस कॉन्फ्रेंस में चिंता के प्रमुख मुद्दे हैं।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के तहत भूमि क्षेत्र में कार्यों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए 34 स्थानों पर एक कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल भेजा है।

4 सितंबर को कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने उप मंत्री फुंग डुक तिएन की अध्यक्षता में एक नियमित प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की। इस कॉन्फ्रेंस में पर्यावरण प्रबंधन और भूमि नीतियों से जुड़े कई मुद्दों पर चर्चा और उनके जवाब दिए गए।

नए लघु-स्तरीय घरेलू ठोस अपशिष्ट वर्गीकरण

पर्यावरण विभाग के उप निदेशक हो किएन ट्रुंग के अनुसार, 30 जून तक, देश भर में उत्पन्न होने वाले घरेलू ठोस अपशिष्ट (एसडब्ल्यूएम) की कुल मात्रा लगभग 69.4 हज़ार टन प्रतिदिन थी, जिसका उपचार दर 91% था। अकेले हनोई में उत्पन्न अपशिष्ट की मात्रा लगभग 7,300 टन प्रतिदिन थी और हो ची मिन्ह शहर में उत्पन्न अपशिष्ट की मात्रा लगभग 14,000 टन प्रतिदिन थी, दोनों शहरों से उत्पन्न अपशिष्ट की कुल मात्रा देश के कुल अपशिष्ट का लगभग 23% थी।

श्री हो किएन ट्रुंग ने कहा: "घरेलू ठोस अपशिष्ट को वर्गीकृत करने का कार्य अभी भी छोटे पैमाने पर ही सीमित है, जो मुख्यतः कुछ इलाकों में प्रायोगिक तौर पर किया जाता है। ग्रामीण इलाकों में, कई घर अभी भी पारंपरिक तरीकों से अपशिष्ट का निपटान करते हैं, जैसे कि उसे दबाना, हाथ से जलाना या पशुओं के चारे या बिछावन के रूप में इस्तेमाल करना। कुछ इलाकों ने शुरू में वर्गीकृत अपशिष्ट के द्रव्यमान या मात्रा के आधार पर संग्रहण, परिवहन और उपचार शुल्क लागू किया है, लेकिन अभी भी कई सीमाएँ हैं।"

बड़े शहरों में कचरे के वर्गीकरण, संग्रहण और उपचार में आने वाली कठिनाइयों और चुनौतियों की ओर इशारा करते हुए, श्री हो किएन ट्रुंग ने कहा कि बाधा उत्पन्न करने वाली प्रमुख समस्या वर्गीकरण, संग्रहण, परिवहन और वर्गीकरण के बाद कचरे के उपचार में अतुल्यकालिक तकनीकी अवसंरचना के कारण है।

इसके अलावा, अपशिष्ट संग्रहण, वर्गीकरण, पुनर्चक्रण और उपचार के लिए सामाजिक संसाधन जुटाने के तंत्र उपलब्ध हैं, लेकिन उनका कार्यान्वयन अभी भी सीमित है, इसलिए जुटाए गए संसाधन माँग को पूरा नहीं कर पाए हैं। "प्रदूषणकर्ताओं को उपचार लागत का भुगतान करना होगा" के सिद्धांत को पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है, विशेष रूप से पूर्ण संग्रहण, परिवहन और उपचार सेवा शुल्क की वसूली का अभाव, इसलिए इसने ठोस अपशिष्ट के संग्रहण, परिवहन और उपचार में निवेश करने के लिए निजी संसाधनों को बढ़ावा नहीं दिया है।

दूसरी ओर, कुछ पार्टी समितियों, अधिकारियों, संगठनों और लोगों में कचरे को संसाधन में बदलने के लिए कचरा वर्गीकरण के महत्व के बारे में जागरूकता और ज़िम्मेदारी की भावना पर्याप्त नहीं है। कचरा वर्गीकरण के बारे में जागरूकता और ज़िम्मेदारी की भावना बढ़ाने के लिए घरों और व्यक्तियों में प्रचार और लामबंदी का काम पर्याप्त व्यापक नहीं है, और इसने अभी तक लोगों की आदतें और जीवनशैली नहीं बनाई है।

श्री हो किएन ट्रुंग के अनुसार, हाल के दिनों में बड़े शहरों में अपशिष्ट वर्गीकरण, संग्रहण और उपचार के कार्यान्वयन में प्रमुख मुद्दों की पहचान के आधार पर, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ने कई मौलिक तात्कालिक और दीर्घकालिक समाधानों की पहचान की है, जिन्हें बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

तदनुसार, मंत्रालय पर्यावरण संरक्षण कानून और डिक्री में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में कमियों की समीक्षा करने पर ध्यान केंद्रित करेगा, संशोधन और सुधार प्रस्तावित करेगा; घरेलू ठोस अपशिष्ट के लिए लैंडफिल पर राष्ट्रीय पर्यावरण तकनीकी विनियमों को लागू करने के लिए एक परिपत्र जारी करेगा; ठोस अपशिष्ट उपचार के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश गतिविधियों में कई विषयों का मार्गदर्शन करने के लिए एक परिपत्र जारी करेगा...

स्थानीय निकाय तत्काल तकनीकी प्रक्रियाओं, आर्थिक और तकनीकी मानदंडों को विकसित और प्रख्यापित करते हैं, अधिकतम मूल्य और विशिष्ट मूल्य प्रख्यापित करते हैं, तथा पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 की आवश्यकताओं के अनुसार प्रत्येक प्रकार के लिए उपचारित किए जाने वाले ठोस अपशिष्ट के द्रव्यमान या मात्रा के अनुसार ठोस अपशिष्ट के संग्रहण, परिवहन और उपचार के लिए मूल्य संग्रह के रूपों को प्रख्यापित करते हैं।

मंत्रालय सरकार को राष्ट्रीय असेंबली के सर्वोच्च पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल के माध्यम से राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने की सलाह भी दे रहा है "पर्यावरण संरक्षण पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन, क्योंकि पर्यावरण संरक्षण पर कानून 2020 प्रभावी हुआ है", ताकि पर्यावरण संरक्षण पर नीतियों और कानूनों को लागू करने और लागू करने की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली का एक प्रस्ताव हो, जो पर्यावरण संरक्षण के लिए बजट व्यय कार्यों को एक केंद्रित और प्रमुख दिशा में पुनर्गठित करने के लिए अनुसंधान की अनुमति देता है, जो लंबे समय से चले आ रहे पर्यावरणीय मुद्दों को सुलझाने पर ध्यान केंद्रित करता है; ठोस अपशिष्ट को इकट्ठा करने, वर्गीकृत करने और उपचार करने के लिए सिस्टम और बुनियादी ढांचे जैसे आवश्यक पर्यावरणीय बुनियादी ढांचे में निवेश करना।

दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुसार भूमि क्षेत्र में कार्यों को क्रियान्वित करने के लिए स्थानीय लोगों को समय पर मार्गदर्शन प्रदान करना।

पर्यावरण संबंधी मुद्दों के अतिरिक्त, प्रेस कॉन्फ्रेंस में एक अन्य प्रमुख विषय भूमि नीति और संशोधित भूमि कानून का कार्यान्वयन था।

भूमि प्रबंधन विभाग के उप निदेशक - श्री माई वान फान ने कहा: "पिछले भूमि कानून के अनुसार, भूमि की कीमतें दो प्रकार की होती हैं: भूमि मूल्य सूची और विशिष्ट भूमि मूल्य, जो पट्टे पर देने या उपयोग के उद्देश्य को बदलने के मामलों में लागू होती हैं। हालांकि, वास्तव में, कई समस्याएं उत्पन्न होती हैं, खासकर घरों और व्यक्तियों के लिए जब उपयोग के उद्देश्य को बदलते हैं, तो लागत अक्सर बहुत अधिक होती है"।

इस कठिनाई को दूर करने के लिए, सरकार ने वित्त मंत्रालय को एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार करने की अध्यक्षता सौंपी है। इस समाधान पर विचार किया जा रहा है कि निर्धारित सीमा के भीतर लोगों को भुगतान न करना पड़े, और सीमा से आगे, इसकी गणना नियमों के अनुसार की जाएगी। वित्त मंत्रालय इस मसौदे को पूरा करने के लिए वर्तमान में टिप्पणियाँ प्राप्त कर रहा है।

अगस्त की शुरुआत में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने भी द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के तहत भूमि क्षेत्र में कार्यों के कार्यान्वयन में सहयोग के लिए 34 अधिकारियों को स्थानीय क्षेत्रों में भेजा। श्री माई वान फान ने बताया कि शुरुआत में, कार्य समूहों ने कुछ सकारात्मक परिणाम दर्ज किए, लेकिन प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद सीमित संसाधनों, भूमि प्रबंधन में विशेषज्ञ कर्मचारियों की कमी, और समन्वय प्रक्रिया की अस्पष्टता के कारण कार्यभार में वृद्धि जैसी कमियों की ओर भी इशारा किया।

इसके अलावा, कई जगहों पर डिजिटल परिवर्तन की प्रक्रिया अभी भी धीमी है। भूमि डेटाबेस का निर्माण अभी तक समन्वित नहीं है और न ही सार्वजनिक सेवा प्रणाली से जुड़ा है, जिससे प्रबंधन और लोगों को सेवा प्रदान करना मुश्किल हो रहा है। श्री माई वान फ़ान ने कहा, "कार्यान्वयन के लिए संसाधन अभी भी सीमित हैं, जबकि कार्यभार बढ़ रहा है।"

विशेष रूप से, पहले सप्ताह (18 से 25 अगस्त तक) में, सिविल सेवकों ने कृषि और पर्यावरण विभाग के साथ समन्वय किया ताकि सीधे विशिष्ट विभागों के साथ काम किया जा सके और कठिनाइयों को दूर करने के लिए जमीनी स्तर पर जाया जा सके। राज्य द्वारा भूमि आवंटित करने, भूमि पट्टे पर देने, भूमि पुनर्प्राप्त करने और भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदलने पर भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के लिए शुरुआती कीमतों का निर्धारण करने में 2024 भूमि कानून के प्रावधानों को लागू करते समय कठिनाइयों से निपटने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करें; भूमि सूची, डेटाबेस निर्माण पर कार्यों का आग्रह करें और भूमि उपयोग योजना को समायोजित करने की आवश्यकता का प्रस्ताव दें। परिणामस्वरूप, सिविल सेवकों ने भूमि संबंधी 675 सिफारिशें और अन्य क्षेत्रों में 165 सिफारिशें संकलित की हैं, जिनमें से कई को मौके पर ही संभाला और निर्देशित किया गया है।

थू क्युक

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-giai-dap-cac-van-de-nong-ve-moi-truong-va-dat-dai-102250904164138157.htm