आपराधिक रिकॉर्ड बनाने के लिए कम्यून स्तर पर अतिरिक्त संसाधन

व्यक्तिगत पहचान, आपराधिक रिकॉर्ड और निवास संबंधी जानकारी के सत्यापन का कार्य पूरी तरह से कम्यून स्तर पर जन समिति की जिम्मेदारी है, लेकिन संसाधन बहुत सीमित हैं; इसलिए, न्यायिक रिकॉर्ड पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून में इस कार्य को करने के लिए कम्यून स्तर पर संसाधनों के आश्वासन को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है।

दसवें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 4 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: अस्थायी हिरासत, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध पर मसौदा कानून; आपराधिक निर्णय निष्पादन पर मसौदा कानून (संशोधित); न्यायिक रिकॉर्ड पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून।

4 नवंबर की सुबह ग्रुप 4 में चर्चा में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि 14 वर्ष या उससे अधिक आयु के नागरिकों को आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र मांगने का अधिकार है।

समूह 4 (खान्ह होआ, लाई चाऊ और लाओ कै प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल सहित) में न्यायिक अभिलेखों पर कानून (जिसे मसौदा कानून कहा जाता है) के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने राजनीतिक प्रणाली और राज्य प्रशासनिक तंत्र के साथ-साथ न्यायिक एजेंसियों के नवाचार और व्यवस्था के अनुरूप कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की।

विशिष्ट टिप्पणी देते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति ले हू त्रि ( खान्ह होआ ) ने कहा कि न्यायिक अभिलेखों की जानकारी प्रदान करने हेतु शुल्क विनियमन से संबंधित अनुच्छेद 10 के खंड 5 में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, मसौदा कानून में नीतिगत विषयों के लिए शुल्क में छूट या कमी संबंधी कोई नियम नहीं है। इसलिए, राज्य एजेंसियों के अनुरोध पर अनिवार्य न्यायिक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए इन विषयों के लिए शुल्क में छूट या कमी को विनियमित करने वाला एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव है, क्योंकि ये ऐसे विषय हैं जिन्हें प्राथमिकता देने की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले हू त्रि (खान्ह होआ) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र जारी करने की समय सीमा को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 48 में संशोधन और अनुपूरण करने वाले खंड 21 में, मसौदा कानून में प्रावधान किया गया है: "आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र जारी करने की समय सीमा वैध अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से 05 दिनों से अधिक नहीं होगी"।

प्रतिनिधि ने समायोजन का प्रस्ताव दिया: "आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र जारी करने की समय सीमा वैध अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से 05 कार्य दिवसों से अधिक नहीं होगी", क्योंकि ऐसे मामले हैं जहां अनुरोध सप्ताहांत पर, छुट्टी या टेट से एक दिन पहले प्राप्त होते हैं, ताकि सख्त समयबद्धता और कोई देरी न हो।

प्रतिनिधि के अनुसार, खंड 2 में संक्रमणकालीन प्रावधान (अनुच्छेद 3) के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को सक्षम प्राधिकारियों के निर्देशन में न्यायिक अभिलेखों के हस्तांतरण कार्यों को क्रियान्वित करने की वास्तविक स्थिति के अनुरूप इस विषय-वस्तु का पुनः अध्ययन करने की आवश्यकता है, अर्थात्, न्यायिक अभिलेखों के राज्य प्रबंधन का कार्य करने और न्यायिक अभिलेख प्रमाण-पत्र जारी करने की सार्वजनिक सेवाओं का निष्पादन करने के बाद, न्यायिक अभिलेखों के राज्य प्रबंधन की यथास्थिति को न्याय विभाग, न्याय मंत्रालय से प्रांतीय पुलिस, लोक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित करना, इससे पहले कि न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक पर कानून प्रभावी हो।

इसलिए, मसौदा कानून के प्रावधान वास्तविक कार्यान्वयन (विशेषकर आपराधिक रिकॉर्ड जारी करने के अधिकार के संबंध में) के अनुरूप नहीं होंगे।

मसौदा कानून में धारा 4 के बाद धारा 4ए को इस प्रकार जोड़ा गया है: " आपराधिक रिकॉर्ड डेटाबेस किसी व्यक्ति की आपराधिक रिकॉर्ड जानकारी और उस व्यक्ति की अन्य जानकारी का संग्रह है, जिसमें शामिल हैं: व्यक्तिगत पहचान संख्या या पासपोर्ट संख्या; उपनाम, मध्य नाम और दिया गया नाम; जन्म तिथि; लिंग; जन्म स्थान; राष्ट्रीयता; निवास स्थान; उपनाम, मध्य नाम, उस व्यक्ति के पिता, माता, पत्नी, पति का नाम"।

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ) ने कहा कि "जातीयता" नामक एक बहुत ही महत्वपूर्ण सूचना क्षेत्र है, लेकिन मसौदा कानून में अभी तक इस सूचना क्षेत्र के मुद्दे को संबोधित नहीं किया गया है। विशेष एजेंसियों के साथ चर्चा के बाद, प्रतिनिधि ने इस खंड में "जातीयता" के बारे में जानकारी जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र का अनुरोध करने के अधिकार और आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी के प्रावधान का अनुरोध करने के अधिकार पर अनुच्छेद 7 को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून के खंड 3, अनुच्छेद 1 में कहा गया है: " वियतनामी नागरिक और विदेशी जो 16 वर्ष या उससे अधिक उम्र से वियतनाम में रह रहे हैं या रह रहे हैं, उन्हें अपने आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारी से अनुरोध करने का अधिकार है "।

हालाँकि, दंड संहिता के अनुसार, 14 से 16 वर्ष से कम आयु के बच्चों को अत्यंत गंभीर और विशेष रूप से गंभीर अपराधों के लिए आपराधिक ज़िम्मेदारी उठानी होगी। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को दंड संहिता के साथ मसौदा कानून के प्रावधानों की समीक्षा करनी चाहिए ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो सके और "14 वर्ष की आयु से ही प्रावधान लागू होने चाहिए"।

ऑनलाइन आवेदन करते समय किसी कागजी आवेदन की आवश्यकता नहीं

मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि नागरिक किसी भी आपराधिक रिकॉर्ड पंजीकरण एजेंसी या लोक सेवा पोर्टल के माध्यम से आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र के लिए अनुरोध प्रस्तुत कर सकते हैं। इस प्रावधान से सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति डांग थी माई हुआंग (खान्ह होआ) ने कहा कि इससे नागरिकों को यह काम और भी आसानी से करने में मदद मिलेगी।

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने चिंता व्यक्त की कि व्यक्तिगत जानकारी, आपराधिक रिकॉर्ड और निवास का सत्यापन पूरी तरह से कम्यून स्तर पर जन समिति की ज़िम्मेदारी है, जो मूल डेटाबेस के समन्वय और सत्यापन का केंद्र बिंदु है। वास्तव में, कम्यून स्तर पर इस कार्य को करने के लिए संसाधन अभी भी बहुत कठिन हैं।

लेखापरीक्षा रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि कम्यून स्तर पर न्यायिक और सिविल स्थिति अधिकारी अभी भी कई समवर्ती नौकरियां करते हैं, और कार्य भत्ते की गारंटी नहीं है; कई कम्यून और वार्डों में वर्तमान में सीमित कनेक्शन बुनियादी ढांचा है; कुछ स्थानों पर अभी भी कागजी दस्तावेजों के माध्यम से मैन्युअल रूप से पृष्ठभूमि सत्यापन किया जाता है, जिससे देरी, त्रुटियां होती हैं और प्रशासनिक लागत बढ़ जाती है।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि डांग थी माय हुआंग (खान होआ) बोलते हैं। फोटो: हो लॉन्ग

इस वास्तविकता से, प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग ने कहा कि यदि मसौदा कानून में इस कार्य को करने के लिए कम्यून स्तर पर मानव संसाधनों की गारंटी स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं की जाती है, तो यह कठिन बना रहेगा, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक आपराधिक रिकॉर्ड जारी करने और वीएनईआईडी को एकीकृत करने के मामले में।

विशेष रूप से, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को अनुच्छेद 44 और 45 में निम्नलिखित दिशा-निर्देशों की समीक्षा करने और उन्हें निर्धारित करने की आवश्यकता है: राज्य न्यायिक अभिलेखों के प्रबंधन, अद्यतनीकरण, उपयोग और जारी करने के लिए वित्त पोषण, सुविधाएं, सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना और मानव संसाधन सुनिश्चित करता है, सरकार को इस कार्य के लिए वित्त पोषण, मानव संसाधन और तकनीकी अवसंरचना की व्यवस्था को विस्तार से निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपता है, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया और राज्य बजट क्षमता के साथ अनुपालन सुनिश्चित करता है।

एजेंसियों के बीच डेटा के कनेक्शन और एकीकरण के संबंध में, मसौदा कानून में राष्ट्रीय आपराधिक रिकॉर्ड डेटाबेस और विशिष्ट डेटाबेस के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान का उल्लेख किया गया है। हालाँकि, सामुदायिक स्तर पर काम करने पर, यह पाया गया है कि यह प्रणाली अभी भी समन्वित नहीं है। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को एक सुचारू कार्यान्वयन तंत्र सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा और पूरक उपायों की आवश्यकता है।

इसके अलावा, प्रतिनिधि के अनुसार, लोगों के लिए अधिकतम सुविधा सुनिश्चित करने के लिए, सख्त नियमों को जोड़ना आवश्यक है: जब व्यक्ति पूर्ण ऑनलाइन आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया को पूरा करते हैं, तो प्राप्त करने वाली एजेंसी को डिजिटलीकरण की भावना को ठीक से लागू करने के लिए कागजी दस्तावेज जमा करने की आवश्यकता नहीं होती है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html