प्रधानमंत्री: कानून बनाने से बहुत विशिष्ट व्यावहारिक समस्याओं का समाधान होना चाहिए

VTV.vn - प्रधानमंत्री ने कहा कि हमें कानून बनाने के काम की स्थिति बदलनी होगी, जिसकी भावना न केवल प्रबंधन की सेवा करना है, बल्कि विकास का सृजन करना भी है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेजों के बारे में समूह में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी

आज दोपहर (4 नवंबर) राष्ट्रीय सभा में पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेज़ पर सामूहिक चर्चा हुई। इससे पहले, महासचिव टो लैम ने सभाकक्ष में मसौदा दस्तावेज़ के कई नए बिंदुओं और महत्वपूर्ण निर्देशों पर बात की और जानकारी का आदान-प्रदान किया।

बैठक में बोलते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि मसौदा दस्तावेज सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, वैज्ञानिकों और व्यावहारिक कार्यकर्ताओं के ज्ञान के आधार पर तैयार किए गए हैं; और लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद की भावना और पूरे राष्ट्र के ज्ञान को बढ़ावा देने के लिए लोगों और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के साथ परामर्श किया जा रहा है।

इस बात की पुष्टि करते हुए कि महासचिव टो लैम ने बहुत महत्वपूर्ण बिंदुओं को स्पष्ट कर दिया है, प्रधानमंत्री ने मसौदा दस्तावेज में कई मुद्दों पर चर्चा की, जिन पर समूह में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया।

बुनियादी ढांचे में रणनीतिक सफलताओं की सामग्री को समृद्ध करें और गुणवत्ता में सुधार करें

सबसे पहले, महान राष्ट्रीय एकता के मुद्दे के संबंध में, प्रधानमंत्री ने पुष्टि की कि यह हमारे राष्ट्र के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण समर्थन है, क्योंकि जैसा कि राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने पुष्टि की थी: "एकता, एकता, महान एकता / सफलता, सफलता, महान सफलता"।

प्रधानमंत्री के अनुसार, एकजुटता में राष्ट्रीय एकजुटता, पार्टी एकजुटता, जनता के बीच एकजुटता, समाज में एकजुटता, घरेलू एकजुटता और अंतर्राष्ट्रीय एकजुटता शामिल है। प्रत्येक क्रांतिकारी काल में, महान एकजुटता के मुद्दे की अलग-अलग विशेषताएँ होती हैं, लेकिन सामान्य तौर पर, यह हमेशा राष्ट्र, जनता और देश के हितों की पूर्ति करती है और शांति, स्थिरता, सहयोग और विकास में योगदान देती है।

प्रधानमंत्री ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर, प्रतिनिधियों ने वियतनाम की एकजुटता की भावना और बहुपक्षवाद को बढ़ावा देने तथा अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करने के उसके दृष्टिकोण का पुरज़ोर समर्थन और साझा किया। प्रधानमंत्री ने कहा, "एकजुटता से शक्ति मिलती है, सहयोग से लाभ मिलता है और संवाद से विश्वास बढ़ता है। इस प्रकार, एकजुटता से शक्ति मिलती है, एकजुटता से लाभ मिलता है और एकजुटता से एक-दूसरे के प्रति बेहतर समझ आती है।"

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि हमें आने वाले वर्षों में दोहरे अंक की वृद्धि दर हासिल करनी होगी ताकि निर्धारित दो 100-वर्षीय रणनीतिक लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित हो सके।

प्रधानमंत्री द्वारा उल्लिखित दूसरा मुद्दा बुनियादी ढाँचे का विकास है - जो 11वीं पार्टी कांग्रेस के बाद से पहचानी गई तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक है और आज भी अपना महत्व रखती है। मुद्दा इस रणनीतिक सफलता की विषयवस्तु को समृद्ध बनाना, स्तर को ऊँचा उठाना, गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करना है।

उन्होंने कहा कि इस कार्यकाल के दौरान, हमने विकास निवेश के लिए राज्य बजट से 55% की वृद्धि की है, राजस्व वृद्धि को बढ़ावा दिया है, और लोगों, बुनियादी ढाँचे और संस्थानों में निवेश बढ़ाने के लिए खर्च में बचत की है। हालाँकि, प्रधानमंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह बेहद ज़रूरी है कि स्थानीय निकाय, मंत्रालय और क्षेत्र संस्थानों के निर्माण में और अधिक सक्रिय हों, क्योंकि संस्थान ही अर्थव्यवस्था, देश और राष्ट्र के संसाधन, प्रेरक शक्तियाँ और प्रतिस्पर्धात्मकता हैं।

प्रधानमंत्री के अनुसार, इस कार्यकाल में बुनियादी ढांचे में सफलताओं को लागू करने में मुख्य बात विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना और स्थानीय लोगों को शक्ति सौंपना है, और वास्तविकता यह है कि जिन स्थानीय लोगों को परियोजनाएं सौंपी गई हैं, उन्होंने बहुत तेजी से प्रगति की है, यहां तक ​​कि कुछ परियोजनाएं परिवहन मंत्रालय (अब निर्माण मंत्रालय) को सौंपी गई परियोजनाओं से भी तेजी से क्रियान्वित की गई हैं।

इसलिए, आने वाले समय में, केंद्र और स्थानीय सरकारों के साथ मिलकर काम करने की भावना को बढ़ावा देना ज़रूरी है, खासकर स्थानीय लोगों को ज़मीन साफ़ करनी होगी; केंद्रीय पूँजी, स्थानीय पूँजी, राज्य पूँजी, निजी पूँजी, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पूँजी जुटानी होगी, "पार्टी नेतृत्व करती है, राज्य निर्माण करता है, उद्यम नेतृत्व करते हैं, सार्वजनिक और निजी क्षेत्र साथ-साथ चलते हैं, देश मज़बूत होता है, लोग खुश होते हैं"। प्रधानमंत्री ने कहा कि विकेंद्रीकरण को संसाधन आवंटन, पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मज़बूत करने और अधीनस्थों की कार्यान्वयन क्षमता में सुधार के साथ-साथ चलना चाहिए।

आने वाले समय में परिवहन अवसंरचना के विकास के लिए कुछ दिशा-निर्देश प्रस्तुत करते हुए, प्रधानमंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सड़क, रेलमार्ग, वायुमार्ग, समुद्री मार्ग और जलमार्ग सहित परिवहन साधनों का व्यापक विकास जारी रखना आवश्यक है। विशेष रूप से, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना, चीन से जुड़ने वाली रेलवे लाइनों के साथ-साथ प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को लागू करना आवश्यक है। विमानन क्षेत्र में, सार्वजनिक-निजी सहयोग को बढ़ावा देने, संसाधन जुटाने, हवाई अड्डों के निर्माण में निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए परिस्थितियाँ बनाने और प्रतिस्पर्धी एवं विकासशील एयरलाइनों के निर्माण के लिए एक तंत्र बनाना आवश्यक है। मेकांग डेल्टा के जलमार्गों की विशिष्ट क्षमता, उत्कृष्ट अवसरों और प्रतिस्पर्धी लाभों को बढ़ावा देने के लिए अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाहों की योजना और निर्माण...

प्रधानमंत्री द्वारा उल्लिखित तीसरा मुद्दा कानून निर्माण है। कानून को अर्थव्यवस्था के लिए एक प्रेरक शक्ति, संसाधन और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बताते हुए, प्रधानमंत्री ने कहा कि हमें कानून निर्माण की स्थिति में बदलाव लाना होगा, न केवल प्रबंधन की सेवा करने की भावना के साथ, बल्कि विकास के सृजन की भावना के साथ, और "अगर आप प्रबंधन नहीं कर सकते, तो प्रतिबंध लगा दो" की मानसिकता को त्यागना होगा।

कानून निर्माण को व्यवहार से उत्पन्न होना चाहिए, व्यवहार का बारीकी से पालन करना चाहिए, व्यवहार का सम्मान करना चाहिए और व्यवहार को एक उपाय के रूप में लेना चाहिए; नवाचार करना चाहिए, सफलताएं हासिल करनी चाहिए, और दुनिया के साथ प्रतिस्पर्धा करनी चाहिए; साथ ही, इसे स्थिति के करीब होना चाहिए, प्रभावशीलता सुनिश्चित करनी चाहिए, स्थापित लक्ष्यों की ओर लक्ष्य करना चाहिए, और व्यवहार द्वारा उत्पन्न बहुत विशिष्ट समस्याओं का समाधान करना चाहिए।

प्रधानमंत्री ने एक उदाहरण दिया, पुनर्वास कार्य में यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि नया आवास पुराने आवास से बेहतर या उसके बराबर हो, और लोगों को वहां बसना चाहिए तथा नौकरियां ढूंढनी चाहिए ताकि वे शीघ्रता से जा सकें; लेकिन मकानों का निर्माण "एक या दो दिन में" नहीं किया जा सकता, इसलिए आवास निधि बनाने की एक व्यवस्था होनी चाहिए, साथ ही राज्य, लोगों और व्यवसायों के बीच हितों का सामंजस्य सुनिश्चित करना चाहिए।

परियोजनाओं के लिए बोली या निविदा प्रक्रिया के एक अन्य उदाहरण का उल्लेख करते हुए, प्रधानमंत्री ने कहा कि बोली प्रक्रिया को साहसपूर्वक लागू करना आवश्यक है, बशर्ते कि इससे निष्पक्षता, पारदर्शिता, समयबद्धता और दक्षता सुनिश्चित हो और निर्णयकर्ता अपने निर्णय के लिए ज़िम्मेदार हो। इस प्रकार, कानूनों का निर्माण व्यावहारिक और प्रभावी दोनों होना चाहिए, जिससे कार्यान्वयनकर्ताओं की सक्रियता, सकारात्मकता और ज़िम्मेदारी को बढ़ावा मिले।

पर्यावरण संरक्षण एक केंद्रीय कार्य है और संस्कृति वास्तव में एक स्तंभ है।

चौथा, प्रधानमंत्री का मानना ​​है कि विकास के लिए संस्कृति का अधिकाधिक उपयोग किया जाना चाहिए, संस्कृति को सही स्थान पर, सही मायने में एक स्तंभ के रूप में स्थापित किया जाना चाहिए। क्योंकि संस्कृति एक अंतर्जात शक्ति है; संस्कृति राष्ट्र का मार्ग प्रशस्त करती है; सांस्कृतिक और ऐतिहासिक परंपराएँ भी वैचारिक आधार बनाने वाले मूल तत्वों में से एक हैं और हमारे दिशानिर्देश, मार्क्सवाद-लेनिनवाद और हो ची मिन्ह विचारधारा के साथ, रचनात्मक रूप से और वास्तविकता के अनुरूप लागू होते हैं।

सामाजिक सुरक्षा के संबंध में प्रधानमंत्री ने स्पष्ट रूप से कहा कि तेजी से विकास करने के साथ-साथ सतत और समावेशी विकास की आवश्यकता है, तथा केवल विकास के लिए निष्पक्षता, सामाजिक प्रगति, सामाजिक सुरक्षा या पर्यावरण की बलि नहीं चढ़ानी है।

प्रधानमंत्री ने जोर देते हुए कहा, "हमने सचमुच किसी को पीछे नहीं छोड़ा है।" उन्होंने आगे कहा कि अकेले इस कार्यकाल में, हमने सामाजिक सुरक्षा के लिए लगभग 1.1 क्वाड्रिलियन वीएनडी (जीडीपी का 17%) आवंटित किया है; सहस्राब्दी लक्ष्यों को समय से पहले पूरा किया है; निर्धारित समय से 5 वर्ष और 4 महीने पहले अस्थायी, टपकते और जीर्ण-शीर्ण घरों को हटाया है; सामाजिक आवास के विकास को बढ़ावा दिया है...

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम "30 मिलियन वीएनडी के लिए एक घर की मरम्मत का निर्णय केंद्र सरकार द्वारा किया जाना चाहिए, तो यह कैसे अटक नहीं सकता?" को लागू करने में वास्तविकता का हवाला देते हुए, प्रधान मंत्री ने कहा कि निकट भविष्य में महत्वपूर्ण दिशा यह प्रस्तावित करना है कि सक्षम प्राधिकारी 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करें और विकेंद्रीकृत करें, जिससे स्थानीय लोगों को सक्रिय रूप से कार्यान्वित करने के लिए सशक्त बनाया जा सके।

एक जुलाई से संचालित होने वाली दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के बारे में प्रधानमंत्री ने कहा कि यह "देश के पुनर्गठन" की प्रक्रिया के बाद एक उपलब्धि है और हमने डिजिटल परिवर्तन के आधार पर राज्य को बहुत तेजी से बदल दिया है ताकि प्रबंधन से विकास सृजन और लोगों की सेवा की ओर कदम बढ़ाया जा सके।

"कोई जल्दबाज़ी नहीं, कोई पूर्णतावाद नहीं और कोई अवसर नहीं गँवाना" के आदर्श वाक्य के साथ, प्रधानमंत्री ने कई कार्यों की ओर इशारा किया जिन्हें जारी रखने की आवश्यकता है, कई मुद्दों का समाधान आवश्यक है, जैसे एजेंसियों के कार्यों, कार्यों और शक्तियों को बेहतर बनाना, उपयुक्त तंत्र का निर्माण, पदों का निर्माण, कर्मचारियों की व्यवस्था और कर्मचारियों के लिए नीतियाँ बनाना। इसके साथ ही, जमीनी स्तर के कर्मचारियों को प्रशिक्षण और प्रोत्साहन देना जारी रखना आवश्यक है, जिनका प्रबंधन, कानून, विशेषज्ञता और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में ज्ञान और योग्यता अभी भी असमान है।

पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन के संबंध में, प्रधानमंत्री ने कहा कि यह एक साझा समस्या है, किसी एक देश तक सीमित नहीं, बल्कि अत्यंत विकट रूप से विकसित हो रही है। अंतर्राष्ट्रीय एकजुटता को मज़बूत करने और बहुपक्षवाद को बढ़ावा देने के साथ-साथ, हमें पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाना होगा, संसाधन जुटाने होंगे, सार्वजनिक-निजी सहयोग को बढ़ावा देना होगा, तकनीक का प्रयोग करना होगा, लोगों को प्रशिक्षित करना होगा और शासन क्षमता में सुधार करना होगा।

प्रधानमंत्री ने कहा कि इस मसौदा दस्तावेज में जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र को (सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ) एक केंद्रीय कार्य के रूप में शामिल किया गया है, और साथ ही, सभी को संसाधनों को प्रभावी ढंग से बचाने और उपयोग करने के लिए उन्नत विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर निर्भर रहना होगा।

शिक्षा और प्रशिक्षण के संबंध में, प्रधानमंत्री ने कहा कि यह सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति है और एक विकासशील देश के रूप में, कई वर्षों के युद्ध, घेराबंदी और प्रतिबंध झेलने के बाद, हमने बड़ी सफलताएँ हासिल की हैं। हालाँकि, प्रधानमंत्री ने कहा कि यदि सामान्य शिक्षा ने अपेक्षाकृत अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं, तो हमें उच्च शिक्षा के विकास के लिए और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है।

इस बात पर गौर करते हुए कि पोलित ब्यूरो ने हाल ही में शिक्षा और प्रशिक्षण पर संकल्प 71 जारी किया है, प्रधानमंत्री ने शिक्षा और प्रशिक्षण की भूमिका, स्थिति और महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाने तथा लोगों में निवेश बढ़ाने की आवश्यकता पर बल दिया, क्योंकि लोगों में निवेश निर्णायक है; यदि लोग अच्छे हैं, तो दिशानिर्देश, नीतियां, संस्थाएं, कानून, नीतियां और कार्यान्वयन संगठन सभी अच्छे होंगे।

साथ ही, शिक्षा को एकीकृत किया जाना चाहिए, अंग्रेजी को दूसरी भाषा के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए; बुनियादी विज्ञानों में प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाया जाना चाहिए; लोगों के व्यापक विकास के लिए "नैतिकता, बुद्धिमत्ता, शारीरिक सौंदर्य" में प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए; ऐसे शैक्षिक संस्थानों का विकास किया जाना चाहिए जो व्यापक और अत्याधुनिक, लोकप्रिय और विशिष्ट दोनों हों...

प्रधानमंत्री द्वारा उल्लिखित अंतिम मुद्दा तीव्र लेकिन सतत विकास, व्यापक आर्थिक स्थिरता, मुद्रास्फीति नियंत्रण, विकास को बढ़ावा देने, अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन को सुनिश्चित करने; पारंपरिक विकास चालकों (निवेश, निर्यात और उपभोग) को नवीनीकृत करने और नए विकास चालकों (विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, परिपत्र अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, ज्ञान अर्थव्यवस्था) को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

इस बात पर बल देते हुए कि सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि लक्ष्य बहुत महत्वपूर्ण है, जो आर्थिक पैमाने में वृद्धि को प्रभावित करेगा, श्रम उत्पादकता में सुधार करेगा, प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि करेगा, लोगों के जीवन में सुधार करेगा..., प्रधानमंत्री ने पुष्टि की कि हमें आने वाले वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि हासिल करनी होगी ताकि निर्धारित किए गए दो 100-वर्षीय रणनीतिक लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित हो सके; यह एक बहुत कठिन लक्ष्य है लेकिन हम इसे करने से खुद को नहीं रोक सकते और इसे करने के लिए हमारे पास पर्याप्त जगह है, इसे प्राप्त करने के लिए पूरी राजनीतिक प्रणाली, पूरी पार्टी और पूरी जनता की भागीदारी की आवश्यकता है।

स्रोत: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm