प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय: '14 संघों की कई सिफारिशें निराधार'

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रीसाइक्लिंग शुल्क (एफएस) का मसौदा तैयार करने वाली इकाई के प्रतिनिधि ने कहा कि 14 संघों की कुछ सिफारिशें उचित नहीं थीं और वियतनाम की तुलना पश्चिमी यूरोप से नहीं की जा सकती।

पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुसार, 1 जनवरी, 2024 से, निर्माताओं और आयातकों को स्वयं रीसाइक्लिंग का आयोजन करके या रीसाइक्लिंग का समर्थन करने के लिए वियतनाम पर्यावरण संरक्षण कोष में वित्तीय योगदान देकर, बेकार उत्पादों और पैकेजिंग की रीसाइक्लिंग का विस्तार करने की अपनी ज़िम्मेदारी पूरी करनी होगी। रीसाइक्लिंग शुल्क (Fs) को वर्तमान में 14 संघों द्वारा "पश्चिमी यूरोप से अधिक" आंका गया है।

श्री फान तुआन हंग, विधि विभाग के निदेशक (प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय)। फोटो: जिया चिन्ह — श्री फान तुआन हंग, कानूनी विभाग के निदेशक ( प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय )। फोटो: *जिया चिन्ह*

वीएनएक्सप्रेस से बात करते हुए, श्री फान तुआन हंग - कानूनी विभाग के निदेशक (प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय), राष्ट्रीय ईपीआर कार्यालय के निदेशक ने कहा कि वह 14 व्यापारिक संघों की सिफारिशों पर ध्यान देंगे, लेकिन उन्होंने कहा कि कुछ "गलतियां कर रहे हैं"।

श्री फान तुआन हंग ने कहा कि "यह राय निराधार है" और "इसकी तुलना करना बहुत मुश्किल है"। उन्होंने बताया कि विभिन्न देशों में रीसाइक्लिंग शुल्क, दृष्टिकोण, शुल्क संरचना, तकनीक, मूल्य, श्रम लागत और अनिवार्य रीसाइक्लिंग दर की आवश्यकताओं में अंतर के कारण होता है।

श्री हंग ने एल्युमीनियम पैकेजिंग का उदाहरण देते हुए कहा, "यूरोपीय संघ में भी, सदस्य देशों के बीच पैकेजिंग के लिए रीसाइक्लिंग शुल्क में काफ़ी अंतर हो सकता है।" ऑस्ट्रिया में रीसाइक्लिंग शुल्क 8,584 VND प्रति किलोग्राम, बेल्जियम में 579 VND और स्वीडन में 13,013 VND तक है।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रतिनिधि ने कहा कि प्रस्तावित Fs वियतनाम की वास्तविकता के करीब और उपयुक्त है। प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने प्रस्ताव बनाने से पहले, पर्यावरण प्रौद्योगिकी संस्थान ( हनोई विज्ञान और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय) की भागीदारी से, देश भर में 70 बड़ी सुविधाओं पर वास्तविक रीसाइक्लिंग लागत की जाँच और सर्वेक्षण के लिए एक परामर्श समूह का गठन किया। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने ताइवान और सिंगापुर जैसे रीसाइक्लिंग को समर्थन देने के लिए वित्तीय योगदान संबंधी नियमों वाले देशों और क्षेत्रों से भी परामर्श और तुलना की। इसके अलावा, सर्वेक्षण की गई वास्तविक लागत की तुलना में शुल्क भी 10-15% तक कम कर दिया गया है, हालाँकि यह स्तर वास्तविक रीसाइक्लिंग लागत को प्रतिबिंबित नहीं कर सकता है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय प्रत्येक प्रकार के उत्पाद, पैकेजिंग के लिए संग्रहण क्षमता और पुनर्चक्रण दक्षता तथा प्रत्येक प्रकार के उत्पाद के लिए पुनर्चक्रण प्रौद्योगिकी विकसित करने के लिए प्रोत्साहन के स्तर को दर्शाने के लिए पुनर्चक्रण लागत मानदंड को कम करने के लिए एक समायोजन गुणांक लागू करने का भी प्रस्ताव कर रहा है।

यह नीति एक ओर ऐसे उत्पादों और पैकेजिंग के उत्पादन और आयात को प्रोत्साहित करती है जिन्हें इकट्ठा करना और रीसायकल करना आसान हो। दूसरी ओर, उच्च गुणांक उन उत्पादों और पैकेजिंग के लिए रीसाइक्लिंग में निवेश को प्रोत्साहित करता है जिन्हें अभी तक आधिकारिक तौर पर रीसायकल नहीं किया गया है या उच्च रीसाइक्लिंग लागत और कम मुनाफे के कारण शायद ही कभी रीसायकल किया जाता है। इसलिए, जिन उत्पादों और पैकेजिंग को रीसायकल करना आसान है, उनके लिए शुल्क वियतनाम में रीसाइक्लिंग सुविधाओं द्वारा वर्तमान में लागू स्तर की तुलना में 80% तक कम किया जा सकता है।

वस्तुओं की कीमतें बढ़ाने और व्यवसायों के लिए मुश्किलें खड़ी करने वाली नई नीति के प्रस्ताव पर, श्री फान तुआन हंग ने कहा कि निर्माताओं और आयातकों के उत्पादों के पुनर्चक्रण और पैकेजिंग की ज़िम्मेदारी से जुड़े नियमों (जिसे संक्षेप में ईपीआर कहा जाता है) और एफएस के अनुपालन की लागत के बीच स्पष्ट अंतर करना ज़रूरी है। ईपीआर लागू करने के लिए, निर्माताओं और आयातकों के पास अनुपालन लागत होनी चाहिए। नियमों के अनुसार, ईपीआर लागू करने के लिए उनके पास कई विकल्प हैं, जिनमें से एक एफएस के आधार पर भुगतान करना है। यानी एफएस अनिवार्य नहीं है और यह निर्माताओं और आयातकों के लिए ईपीआर लागू करने के विकल्पों में से एक है।

श्री हंग ने कहा, "उन उत्पादों और पैकेजिंग को छोड़कर, जिनमें रीसाइक्लिंग की सुविधा नहीं है, हमें अपनी जिम्मेदारी पूरी करने के लिए पैसे का भुगतान करना ही होगा।"

छोटे और मध्यम आकार के उद्यम भी इस नीति से प्रभावित नहीं होंगे क्योंकि डिक्री 08/2022, 30 बिलियन VND से कम वार्षिक उत्पादन राजस्व या 20 बिलियन VND से कम आयात मूल्य वाले निर्माताओं और आयातकों के लिए EPR से छूट प्रदान करता है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि वे रीसाइक्लिंग योगदान के लिए अग्रिम भुगतान करने के तरीके में बदलावों का अध्ययन कर रहे हैं और स्वयं रीसाइक्लिंग करने वाले निर्माताओं और आयातकों के साथ संतुलन बनाने का कोई रास्ता खोजेंगे। पर्यावरण संरक्षण पर 2020 का कानून वर्तमान में यह निर्धारित करता है कि प्रत्येक विशिष्ट प्रकार के उत्पाद या पैकेजिंग के लिए, व्यवसाय केवल दो रूपों (स्व-रीसाइक्लिंग या भुगतान) में से एक चुन सकते हैं, इसलिए प्रख्यापित नियमों को एक साथ नहीं जोड़ा जा सकता, जिससे कानून का उल्लंघन होता है।

संघों ने पर्यावरण के अनुकूल सामग्रियों का उपयोग करने वाले व्यवसायों के लिए अधिमान्य नीतियों का भी प्रस्ताव रखा। श्री फान तुआन हंग के अनुसार, वर्तमान में उद्योग और इको-लेबल जैसी कई अधिमान्य नीतियाँ हैं। इस बीच, दुनिया के किसी भी देश ने प्रोत्साहन लागू नहीं किया है, इसलिए प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय अनुसंधान और परामर्श जारी रखेगा, और जब शर्तें पूरी होंगी, तो वह लागू करने का प्रस्ताव रखेगा।

14 संगठनों ने अभी-अभी 9 मंत्रियों को सिफारिशें भेजी हैं जिनमें शामिल हैं: पारदर्शी खाद्य; हो ची मिन्ह सिटी खाद्य और खाद्य पदार्थ, वियतनाम समुद्री खाद्य प्रसंस्करण और निर्यात; वियतनाम दूध; उच्च गुणवत्ता वाले वियतनामी माल उद्यम; वियतनाम बीयर - शराब - शीतल पेय; वियतनाम वस्त्र; वियतनाम में अमेरिकी उद्यम; वियतनाम लकड़ी और वानिकी उत्पाद; वियतनाम चाय; वियतनाम मोटरसाइकिल निर्माता; वियतनाम ऑटोमोबाइल निर्माता; वियतनाम प्लास्टिक; संयंत्र संरक्षण उत्पादों का उत्पादन और व्यापार करने वाले उद्यम।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय वह इकाई है जिसे प्रत्येक प्रकार के उत्पाद और पैकेजिंग के लिए प्रत्येक 3 वर्ष के समायोजन चक्र के साथ विशिष्ट पुनर्चक्रण दरें जारी करने का कार्य सौंपा गया है।

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