उद्योग एवं व्यापार मंत्री: बिजली निवेशक 'आलसी हैं, प्रतीक्षा ही प्रतीक्षा कर रहे हैं, कार्य करने का साहस नहीं कर रहे हैं'

उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन - फोटो: एन.के.एच.

25 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने विद्युत (संशोधित) कानून के मसौदे पर समूहों में चर्चा की। यह पहली बार है जब सरकार ने इस कानून में संशोधन प्रस्तुत किया है और एक सत्र की प्रक्रिया के तहत इसे मंज़ूरी देने का प्रस्ताव रखा है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन हांग डिएन के अनुसार, मसौदे में 60 अतिरिक्त अनुच्छेद हैं, जो अनिवार्य रूप से नए ऊर्जा क्षेत्रों के विकास के लिए विनियम और नीतियां हैं; या फिर अध्यादेशों, परिपत्रों आदि में उल्लिखित तंत्र हैं, जिन्हें कानून के रूप में संस्थागत रूप दिया गया है।

निवेश आकर्षित करने के लिए पूरक तंत्र

उदाहरण के लिए, अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के संबंध में, श्री डिएन ने बताया कि अब तक यह स्पष्ट नहीं है कि समुद्री सर्वेक्षण, पवन मापन आदि पर निर्णय लेने का अधिकार किसके पास या किस एजेंसी के पास है। इसलिए, यह कानून संशोधन अपतटीय पवन ऊर्जा सहित सभी प्रकार के ऊर्जा स्रोतों के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के अधिकार को स्पष्ट करता है।

मसौदे में नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा के विकास के लिए एक विशेष तंत्र भी जोड़ा गया है, जिसका उद्देश्य निवेश में आने वाली बाधाओं को दूर करना है। क्योंकि वास्तविकता यह है कि आठवीं ऊर्जा योजना जारी हुए एक साल हो गया है, लेकिन अभी तक निवेशक "आलसी हैं, तंत्र का इंतज़ार कर रहे हैं, इसे करने की हिम्मत नहीं जुटा पा रहे हैं"।

साथ ही, यह विधेयक प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाज़ार के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए बिजली मूल्य तंत्र से संबंधित नियमों का पूरक और समायोजन करेगा। गैस-चालित बिजली परियोजनाओं में न्यूनतम बिजली उत्पादन संबंधी नियमों के पूरक के रूप में, गैस की कीमतें भी बाज़ार के अनुरूप होनी चाहिए। बिजली की कीमतें, पारेषण की कीमतें, प्रेषण... भी राज्य के नियमन के साथ बाज़ार के अनुरूप होंगी।

उद्योग और व्यापार मंत्री ने कहा कि वर्तमान बिजली की कीमत मूल रूप से बिक्री मूल्य की तुलना में हाजिर बाजार में उत्पादन मूल्य के आधार पर गणना की जाती है, जो उत्पादन लागत को सही और पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करती है, इसलिए यह निवेश को आकर्षित नहीं कर सकती है।

इसलिए, श्री डिएन के अनुसार, बिजली की कीमतों की गणना दो घटकों (बिजली और क्षमता) के आधार पर की जाएगी, धीरे-धीरे ट्रांसमिशन कीमतों और शुल्कों को बिजली की लागत से अलग किया जाएगा; प्रति घंटा बिजली मूल्य ढांचा।

उन्होंने कहा, "तभी हम ट्रांसमिशन क्षेत्र में निवेश करने के लिए निवेशकों को आकर्षित कर सकेंगे।"

हालांकि, बेन ट्रे के प्रतिनिधि गुयेन थी ले थुय ने कहा कि विकसित की जा रही वर्तमान नीति व्यवस्था अस्पष्ट है, बिजली उद्योग में निवेश आकर्षित करने के लिए स्थिरता पैदा नहीं करती है, और निवेशकों के लिए सुरक्षित नहीं है।

सुश्री थ्यू को चिंता है कि "मसौदे में अभी भी निवेशकों के लिए बहुत अधिक हस्तक्षेप दिखाया गया है, जो निवेश गतिविधियों के लिए एक बाधा और जोखिम होगा। उदाहरण के लिए, प्रोत्साहन तंत्र, जो राज्य एजेंसियों को बहुत अधिक अधिकार देता है, मनमानी और नुकसान को जन्म देगा।"

कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली समस्याओं के बारे में चिंताएँ

प्रतिनिधि थुय के अनुसार, हालांकि मसौदा एक प्रतिस्पर्धी बिजली तंत्र का निर्माण करता है, लेकिन इसने अभी तक राजनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन के साथ, व्यावसायिक स्रोतों से बिजली की कीमतों की गणना में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की भूमिका को अलग नहीं किया है।

क्वांग निन्ह प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि त्रान थी किम नुंग को चिंता थी कि अगर इसे एक ही सत्र में पारित कर दिया गया, तो यह "जोखिम भरा" हो सकता है क्योंकि कुछ नीतियाँ स्पष्ट नहीं थीं। उदाहरण के लिए, बिजली की कीमतों में क्रॉस-सब्सिडी से निपटने की व्यवस्था का ज़िक्र किया गया, लेकिन कई वाक्य नेतृत्व और निर्देशात्मक थे, समाधान नहीं।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष श्री वु होंग थान ने स्वीकार किया कि बिजली परियोजनाओं सहित कुछ परियोजनाएँ कार्यान्वयन के दौरान नियोजन संबंधी समस्याओं का सामना कर रही हैं। इसलिए, उन्हें चिंता है कि अगर उन्हें ठीक करने में "जल्दबाज़ी" की गई, लेकिन नियोजन सिद्धांतों का पालन नहीं किया गया, तो इससे अन्य समस्याएँ पैदा होंगी।

"अगर हम जल्दबाजी में संशोधन करते हैं, तो इससे और भी मुश्किलें पैदा होंगी और यह और भी अनुचित होगा। इसलिए, एक सत्र में कानून में संशोधन करने से केवल वही संशोधन होगा जो स्पष्ट और ज़रूरी है। जो मुद्दे अस्पष्ट हैं और जिन पर पूरी तरह सहमति नहीं है, उन्हें बाद के लिए छोड़ दिया जाएगा; यह कानून निर्माण में नवाचार की भावना के अनुरूप भी है और इसे बहुत जटिल नहीं होना चाहिए," श्री थान ने कहा।

विद्युत संचालन लाइसेंस के संबंध में, प्रतिनिधि न्हुंग ने चिंता व्यक्त की कि केवल 12 महीने की समय सीमा से अनुमति मांगने के लिए एक तंत्र का निर्माण होगा और यह निवेश को प्रोत्साहित करने और लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने की नीति के अनुरूप नहीं होगा।

क्वांग निन्ह प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि न्गो होआंग नगन - वियतनाम राष्ट्रीय कोयला - खनिज उद्योग समूह (टीकेवी) के अध्यक्ष - ने भी कहा कि बिजली संचालन लाइसेंस की अवधि को परियोजना जीवन चक्र के अनुसार विनियमित किया जाना चाहिए।

उदाहरण के लिए, अगर किसी बिजली संयंत्र को अपनी पूँजी वसूलने के लिए 30 साल तक काम करना है, तो उसे एक बार लाइसेंस दिया जाना चाहिए। सिर्फ़ 12 महीने का लाइसेंस देने से माँगने और देने का एक तंत्र बन जाएगा, जिससे व्यवसायों के लिए मुश्किलें खड़ी हो जाएँगी, क्योंकि कई बिजली परियोजनाओं को प्रभावी होने में दशकों लग जाते हैं।

स्रोत: https://tuoitre.vn/bo-truong-cong-thuong-nha-dau-tu-dien-dang-ue-oai-nghe-ngong-khong-dam-lam-20241026165106483.htm