मंत्री गुयेन होंग दीएन ने राष्ट्रीय सभा में ई-कॉमर्स पर कानून पेश किया

3 नवंबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून से एक समान और पारदर्शी खेल मैदान बनाने, उपभोक्ताओं की सुरक्षा करने और डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने की उम्मीद है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 3 नवंबर की सुबह, सरकार द्वारा अधिकृत, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन ने ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून प्रस्तुत किया।

तदनुसार, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून और राष्ट्रीय असेंबली के 2025 कानून-निर्माण कार्यक्रम को लागू करते हुए, सरकार ने 3 अक्टूबर को सबमिशन 1007 और ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून जारी किया।

राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करते हुए, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने कहा: "हाल के वर्षों में, ई-कॉमर्स बहुत तेज़ी से बढ़ रहा है (20-25%/वर्ष से, जो कुल खुदरा बिक्री का 10% है), हालाँकि, वर्तमान में इस क्षेत्र में कोई अलग कानून नहीं है। वर्तमान कानूनी नियमों (मुख्यतः 02 दस्तावेज़: 2023 का डिक्री संख्या 52 और 2021 का डिक्री 85, जो ई-कॉमर्स पर डिक्री 52 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करता है) ने अपर्याप्तताओं और समस्याओं को उजागर किया है जिनका समाधान नहीं किया जा सकता है, विशेष रूप से व्यवहार में उत्पन्न होने वाले नए और महत्वपूर्ण मुद्दे जैसे: कई नए व्यावसायिक मॉडलों का उदय, विषयों की दृष्टि से विविध, प्रकृति में जटिल जैसे: लाइवस्ट्रीम बिक्री, बहु-सेवा और बहु-प्लेटफ़ॉर्म व्यवसाय, कर संग्रह, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण...).

मंत्री गुयेन होंग दीएन ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून पर राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट देते हुए। फोटो: एनए

नकली सामान, प्रतिबंधित सामान, बौद्धिक संपदा अधिकारों का उल्लंघन करने वाले सामान और खराब गुणवत्ता वाले सामान को नियंत्रित करने और संभालने में कठिनाइयां, विशेष रूप से विक्रेताओं की पहचान करने, उनका पता लगाने और उल्लंघनों से निपटने में।

आयातित वस्तुओं की गुणवत्ता के संबंध में सीमा पार ई-कॉमर्स गतिविधियों की चुनौतियों का प्रबंधन करने की आवश्यकता है, साथ ही ई-कॉमर्स बुनियादी ढांचे का समर्थन करने, निजी आर्थिक क्षेत्र की मजबूत भागीदारी को बढ़ावा देने और हरित और टिकाऊ ई-कॉमर्स विकसित करने के लिए तंत्र और नीतियों को जारी करने की आवश्यकता है, जिन्हें सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए गति बनाने के लिए जारी किया जाना चाहिए।

मंत्री गुयेन हांग दीएन ने पुष्टि की: ई-कॉमर्स और डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास पर पार्टी की नई नीतियों को शीघ्र और व्यापक रूप से संस्थागत बनाने और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुसार, जिसका वियतनाम सदस्य है, ई-कॉमर्स पर कानून का प्रचार बहुत आवश्यक और जरूरी है; साथ ही, वर्तमान कानूनी नियमों की कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करना, ई-कॉमर्स को तेजी से और स्थायी रूप से विकसित करने के लिए बढ़ावा देना; उपभोक्ताओं और घरेलू उत्पादन के अधिकारों की रक्षा करना, और नए युग में देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में सक्रिय रूप से योगदान देना।

मंत्री गुयेन होंग दीएन के अनुसार, कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार पूरी की गई है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कई सम्मेलन और सेमिनार आयोजित किए हैं, मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, चिकित्सकों, प्रभावित विषयों और जनता की राय ली है ताकि मसौदा कानून और संबंधित दस्तावेजों का अध्ययन, आत्मसात और पूर्ण किया जा सके, सरकार को सर्वसम्मति से अनुमोदन के लिए रिपोर्ट दी जा सके, और 29 अगस्त, 2025 को राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जा सके।

मसौदा कानून की राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति और एजेंसियों द्वारा गहन जाँच की गई है; राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के विशेष प्रतिनिधियों के सम्मेलन ने इस पर चर्चा और टिप्पणियाँ की हैं। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय; आर्थिक एवं वित्तीय समिति की जाँच संबंधी राय और राष्ट्रीय सभा के विशेष प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, सरकार ने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को मसौदा कानून के डोजियर में रिपोर्टों और दस्तावेजों की समीक्षा और संशोधन करने का काम सौंपा है और 30 अक्टूबर, 2025 की प्रस्तुति संख्या 1007 को इस सत्र में मसौदा कानून पर विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करने का काम सौंपा है।

मसौदा कानून में 7 अध्याय और 48 अनुच्छेद हैं, जो सरकार द्वारा अनुमोदित 06 प्रमुख नीतियों का बारीकी से पालन करते हैं, जिनमें शामिल हैं: ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों के प्रकार और भाग लेने वाली संस्थाओं की जिम्मेदारियों पर विनियम; ई-कॉमर्स, बहु-सेवा एकीकृत प्लेटफार्मों का संचालन करने वाले सामाजिक नेटवर्क पर विनियम; विदेशी तत्वों के साथ ई-कॉमर्स गतिविधियों पर विनियम; लाइवस्ट्रीम बिक्री गतिविधियों, संबद्ध विपणन पर विनियम; ई-कॉमर्स के लिए समर्थन सेवाओं पर विनियम; एक हरे और टिकाऊ दिशा में ई-कॉमर्स के विकास का समर्थन करने के लिए नीतियों पर विनियम।

मसौदा कानून केवल व्यावसायिक गतिविधियों के संचालन के लिए इंटरनेट प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करने वाली संस्थाओं के अधिकारों और दायित्वों को नियंत्रित करता है। व्यावसायिक और वाणिज्यिक गतिविधियाँ और ई-कॉमर्स गतिविधियों में भाग लेने वाली संस्थाएँ भौतिक वातावरण की तरह ही प्रासंगिक विशिष्ट कानूनों का पालन करती हैं।

वर्तमान में, ई-कॉमर्स पर मौजूदा कानूनी ढांचे को मुख्य रूप से दो दस्तावेजों में विनियमित किया जाता है: डिक्री 52 और डिक्री 85 (जिसमें सरकार का डिक्री 85/2021/एनडी-सीपी: ई-कॉमर्स पर सरकार के 16 मई, 2013 के डिक्री नंबर 52/2013/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक करना)।

इसलिए, मसौदा कानून में वर्तमान कानूनी ढांचे की तुलना में प्रावधानों को संशोधित और पूरक किया गया है, जो इस प्रकार है:

सबसे पहले, प्रत्यक्ष बिक्री से लेकर बहु-पक्षीय मॉडल तक ई-कॉमर्स मॉडल की व्यापक कानूनी स्थिति को पूरक बनाना; दोषपूर्ण उत्पादों की समीक्षा और वापसी में सहायता करने, उपभोक्ताओं की सुरक्षा करने और निरीक्षण के लिए लेनदेन को संग्रहीत करने में प्लेटफॉर्म की जिम्मेदारी को बढ़ाना।

3 नवंबर को सुबह के सत्र का अवलोकन। फोटो: क्यूएच

दूसरा, ई-कॉमर्स गतिविधियों और बहु-सेवा एकीकरण प्लेटफार्मों के साथ सामाजिक नेटवर्क की जिम्मेदारियों का विस्तार करना; पद के दुरुपयोग को रोकने और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदारियों पर विनियमों को पूरक बनाना।

तीसरा, लेन-देन को पारदर्शी बनाने के लिए घरेलू विक्रेताओं (वीएनईआईडी के माध्यम से) और विदेशी विक्रेताओं (कानूनी दस्तावेजों के माध्यम से) की पहचान करने के लिए नियम जोड़ें।

चौथा , पहचान, सूचना पारदर्शिता और उपभोक्ता संरक्षण के संबंध में लाइवस्ट्रीम बिक्री संस्थाओं और संबद्ध विपणन संस्थाओं की जिम्मेदारियों पर पूरक विनियम।

पांचवां , करों, विवादों और उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित दायित्वों को पूरा करने के लिए वियतनाम में कानूनी संस्थाओं की स्थापना या सक्षम कानूनी संस्थाओं को अधिकृत करने में विदेशी प्लेटफॉर्म मालिकों की जिम्मेदारी पर पूरक नियम बनाना।

छठा, ई-कॉमर्स समर्थन सेवा प्रदाताओं की न्यूनतम जिम्मेदारियों पर पूरक विनियम और कानून का उल्लंघन करने वाले प्लेटफार्मों के साथ सहयोग बंद करने का अनुरोध करने के लिए एक त्वरित प्रतिक्रिया तंत्र।

सातवां , इलेक्ट्रॉनिक अनुबंधों में आदेश देने के कार्यों के साथ विशिष्ट तत्वों को निर्धारित करना; स्वचालित अनुबंधों और संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियों पर विनियमों को पूरक बनाना।

आठवां, घरेलू और निर्यात ई-कॉमर्स बाजारों के विकास पर पूरक विनियम; दूरदराज के क्षेत्रों, कमजोर समूहों, छोटे उद्यमों और व्यावसायिक घरानों के लिए विशिष्ट नीतियां।

मंत्री गुयेन हांग दीएन के अनुसार, मसौदा कानून में ई-कॉमर्स गतिविधियों में 20 प्रशासनिक प्रक्रियाएं निर्धारित की गई हैं।

वर्तमान प्रशासनिक प्रक्रियाओं की तुलना में, मसौदा कानून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक सुधार किया गया है और उन्हें पुनर्गठित किया गया है, ताकि डेटा और जोखिमों के आधार पर पूर्व-निरीक्षण से पश्चात-निरीक्षण की दिशा में स्थानांतरित किया जा सके, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके, इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में पूरी प्रक्रिया का 100% कार्यान्वयन किया जा सके, जिससे व्यवसायों और लोगों के लिए सुविधा पैदा हो सके; साथ ही, यह सुनिश्चित किया जा सके कि राज्य प्रबंधन एजेंसियों के पास उल्लंघनों की निगरानी, ​​चेतावनी और निपटने के लिए प्रभावी उपकरण हों।

ई-कॉमर्स पर कानून को यथाशीघ्र पूरा करने और प्रख्यापित करने की तत्काल आवश्यकता के कारण, जैसा कि ऊपर प्रस्तुत किया गया है, सरकार 1-सत्र प्रक्रिया के अनुसार इस सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए कानून परियोजना को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करती है।

राष्ट्रीय असेंबली द्वारा ई-कॉमर्स पर कानून लागू किए जाने के तुरंत बाद, सरकार संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को उप-कानून दस्तावेजों को तुरंत विकसित करने और लागू करने का काम सौंपेगी, ताकि घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ के अनुरूप, समकालिक, व्यवहार्य तरीके से कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन किया जा सके, जिससे पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57 की भावना के अनुरूप ई-कॉमर्स और डिजिटल अर्थव्यवस्था के प्रभावी और सतत विकास को बढ़ावा देने में योगदान मिल सके।

---

टैग: ई-कॉमर्स पर कानून, मंत्री गुयेन होंग दीएन

स्रोत: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html