सूचना एवं संचार मंत्रालय विशेष इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्रमाणपत्र जारी कर सकता है।

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30 मई की सुबह, नेशनल असेंबली ने इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन (संशोधित) पर कानून के मसौदे पर चर्चा की। चौथे सत्र में, नेशनल असेंबली ने इस मसौदा कानून पर चर्चा की, जिसमें 77 नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों ने समूहों में और 15 नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों ने हॉल में भाषण दिया।

राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधि इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन (ईटीएल) पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमत हुए और इसकी कई विषय-वस्तुओं पर सहमत हुए। प्राप्त होने और संशोधित होने के बाद, इस मसौदा कानून में 7 अध्याय और 54 अनुच्छेद शामिल हैं।

अधिकांश राय विनियमन के दायरे के विस्तार और कुछ छूटों को लागू न करने पर सहमत थीं। कुछ राय विनियमन के दायरे के विस्तार पर सहमत थीं, लेकिन व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन रोडमैप पर विचार करने का सुझाव दिया। कुछ राय ने विस्तार के दायरे को भूमि, उत्तराधिकार, तलाक, विवाह, जन्म पंजीकरण आदि क्षेत्रों तक सीमित रखने का सुझाव दिया।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कहा कि, सरकार के अनुसार, मसौदा कानून में निर्धारित विनियमन के दायरे का विस्तार तकनीकी और प्रौद्योगिकीय अवसंरचना पर आधारित है। वियतनाम अब सुरक्षा और विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए तैयार है। एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को लेन-देन में भाग लेते समय तकनीक, इलेक्ट्रॉनिक माध्यम आदि चुनने का अधिकार है।

इसके साथ ही, मसौदा कानून में डेटा संदेश, इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर और ई-कॉमर्स में विश्वसनीय सेवाओं, इलेक्ट्रॉनिक अनुबंधों के समापन और कार्यान्वयन, राज्य एजेंसियों में ई-कॉमर्स पर विनियमन जोड़े गए हैं... ताकि कानून के दायरे के अनुसार ई-कॉमर्स का मार्गदर्शन करने के लिए कानूनी आधार हो।

वियतनाम के व्यवहार से पता चलता है कि शिक्षा और प्रशिक्षण पर 2005 के कानून के दायरे से बाहर रखे गए कुछ क्षेत्रों में शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए आंशिक रूप से कार्यान्वयन किया गया है, जैसे: जन्म पंजीकरण और विवाह पंजीकरण, जिनके लिए कई इलाकों में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं हैं...

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा प्रदान की जाने वाली ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को पूरी सेवा प्रक्रिया को शुरू से अंत तक (पूर्ण प्रक्रिया) पूरा करने की दिशा में सक्रिय रूप से लागू किया जा रहा है। इसके अलावा, पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों के अनुसार सभी सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया जा रहा है।

कई देशों में वियतनाम के समान स्थितियां हैं और कुछ अन्य देश कानून में विनियमन के दायरे को सीमित नहीं करते हैं; कुछ देश उप-कानून दस्तावेजों में GDĐT के आवेदन से बहिष्करण के कुछ क्षेत्रों को निर्धारित करते हैं ताकि जब स्थितियां अनुमति दें तो आसानी से बदल सकें।

ई-कॉमर्स में निषिद्ध कार्यों के संबंध में, "ई-कॉमर्स में कानूनी गतिविधियों में बाधा डालना या अवैध गतिविधियों का समर्थन करना" जैसे निषिद्ध कार्य को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का सुझाव दिया गया है।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने निषिद्ध कृत्यों की पूर्णता और स्पष्टता सुनिश्चित करने तथा मसौदा कानून के अनुसार अभिव्यक्त करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की वैध राय की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण का निर्देश दिया है।

"इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की अनुमति या सहमति के बिना व्यक्तिगत जानकारी का खुलासा या लीक करना" के निषिद्ध कार्य को जोड़ने के प्रस्ताव के संबंध में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि इस सामग्री को निम्नलिखित कानूनों में विनियमित किया गया है: सूचना प्रौद्योगिकी पर कानून, नेटवर्क सूचना सुरक्षा पर कानून, नेटवर्क सुरक्षा पर कानून... इसलिए, हम अनुरोध करते हैं कि उपरोक्त निषिद्ध अधिनियम को मसौदा कानून में न जोड़ा जाए।

इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के 3 प्रकार

डिजिटल हस्ताक्षर और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर की विषय-वस्तु को स्पष्ट करने के लिए सुझाव दिए गए हैं; यह स्पष्ट करने के लिए कि क्या ओटीपी, एसएमएस या बायोमेट्रिक्स इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर हैं?

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि वर्तमान में, इलेक्ट्रॉनिक संदेश (एसएमएस), वन-टाइम पासवर्ड कन्फर्मेशन (ओटीपी), ओटीपी टोकन, बायोमेट्रिक्स, इलेक्ट्रॉनिक उपयोगकर्ता पहचान (ईकेवाईसी) के माध्यम से लेनदेन प्रमाणीकरण कोड के रूपों का उपयोग ई-कॉमर्स में अपेक्षाकृत सामान्य रूप से किया जाता है।

हनोई निवासी मुफ़्त डिजिटल हस्ताक्षर के लिए पंजीकरण कराते हुए। चित्र: हनोई पीपुल्स कमेटी

हालांकि, इन प्रपत्रों को केवल तभी इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर माना जाता है जब इन्हें तार्किक रूप से डेटा संदेश के साथ जोड़ा जाता है, जो डेटा संदेश पर हस्ताक्षर करने वाले व्यक्ति की पुष्टि करने में सक्षम होता है और मसौदा कानून में निर्धारित हस्ताक्षरित डेटा संदेश की सामग्री के उस व्यक्ति के अनुमोदन की पुष्टि करता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, मसौदा कानून में "डिजिटल हस्ताक्षर" और "इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर" शब्दों की व्याख्या करते हुए इसकी विषय-वस्तु को संशोधित किया गया है।

इसके अलावा, मसौदा कानून ने इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों को उपयोग के दायरे के अनुसार 3 रूपों में वर्गीकृत किया है: विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर; सार्वजनिक डिजिटल हस्ताक्षर और विभिन्न आवश्यकताओं वाले विषयों पर लागू करने के लिए सार्वजनिक सेवा के लिए विशिष्ट डिजिटल हस्ताक्षर।

कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों का उपयोग करते समय उन्हें सूचना एवं संचार मंत्रालय में पंजीकृत कराना आवश्यक है, जबकि इन इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों का उपयोग केवल संगठन के भीतर ही किया जाता है। कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि पंजीकरण और अनुमोदन प्राप्त करने के बजाय विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के लिए विशिष्ट आवश्यकताएँ निर्धारित की जा सकती हैं। कुछ लोगों ने विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के पंजीकरण पर विस्तृत नियमों का सुझाव दिया।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर केवल एजेंसियों और संगठनों द्वारा ही उनके कार्यों और दायित्वों के अनुसार बनाए और उपयोग किए जाते हैं, और उन्हें विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर सेवाएँ प्रदान करने की अनुमति नहीं है। विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों को इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों पर निर्धारित तकनीकी मानकों और विनियमों का पालन करना होगा।

मसौदा कानून में यह प्रावधान नहीं है कि विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों को सूचना एवं संचार मंत्रालय के पास पंजीकृत होना आवश्यक है। हालाँकि, एजेंसियों और संगठनों को अपने विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के कानूनी मूल्य की पुष्टि के लिए विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों की सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु पात्रता प्रमाणपत्र का अनुरोध करने का अधिकार है।

इस विषय-वस्तु को स्पष्ट करने के लिए, मसौदा कानून में निम्नलिखित निर्देश जोड़े गए हैं: "यदि कोई संगठन किसी बाहरी संगठन या व्यक्ति के साथ लेन-देन करने के लिए विशेषीकृत इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग करता है या सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उसे विशेषीकृत इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर को मान्यता देने की आवश्यकता होती है, तो उसे सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विशेषीकृत इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का प्रमाण-पत्र प्राप्त करने के लिए सूचना एवं संचार मंत्रालय के पास पंजीकरण कराना होगा।"

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स्रोत