8वें सत्र के लिए गुणवत्ता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने की तैयारियाँ

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के 36वें सत्र में समापन भाषण दिया

14 विषयों की समीक्षा, टिप्पणी और निर्णय करने तथा प्रश्नोत्तर सत्र आयोजित करने के बाद, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने 23 अगस्त की दोपहर को 36वें सत्र का समापन किया।

राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान दें

15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल में पहली बार, 4.5 कार्य दिवसों के दौरान, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रश्नोत्तर गतिविधियों का आयोजन करके "पुनर्पर्यवेक्षण" गतिविधियों को लागू करने में 1.5 दिन बिताए।

इस गतिविधि का उद्देश्य 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्यकाल की शुरुआत से 2023 के अंत तक विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्तावों के सरकार, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी द्वारा कार्यान्वयन का व्यापक मूल्यांकन करना है।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने नौ क्षेत्रों से संबंधित मुद्दों के दो समूहों पर प्रश्न पूछे, जिनमें से पहला समूह उद्योग और व्यापार; कृषि और ग्रामीण विकास; संस्कृति, खेल और पर्यटन के क्षेत्रों से संबंधित था। दूसरा समूह न्याय; आंतरिक मामले; सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा; निरीक्षण; न्यायालय; और अभियोजन के क्षेत्रों से संबंधित था।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि प्रश्नोत्तर सत्र के परिणामों के आधार पर, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति प्रश्नोत्तर सत्र पर एक प्रस्ताव जारी करेगी, जिसमें प्रत्येक विषय-वस्तु के लिए विशिष्ट आवश्यकताएं होंगी, तथा कार्यान्वयन और समापन का समय स्पष्ट रूप से बताया जाएगा।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के 36वें सत्र में समापन भाषण दिया

इसके अलावा 36वें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट की समीक्षा की और "संगठनात्मक और प्रबंधन प्रणाली के नवाचार पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन, 2018-2023 की अवधि में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संचालन की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार" पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के विषयगत पर्यवेक्षण प्रस्ताव को मंजूरी देने का फैसला किया; और जुलाई 2024 में लोगों की याचिकाओं पर राष्ट्रीय असेंबली की रिपोर्ट की समीक्षा की।

साथ ही, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने "सामाजिक-आर्थिक विकास, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मानव संसाधनों के विकास और उपयोग पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" पर पर्यवेक्षण योजना के मसौदे और पर्यवेक्षण रिपोर्ट की रूपरेखा पर राय दी।

कठिनाइयों और समस्याओं का समय पर निवारण

बैठक में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने 2023-2025 की अवधि में शहरी प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने के लिए 2023-2030 की अवधि में शहरी वर्गीकरण, प्रशासनिक इकाइयों के मानकों और प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण, जिला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्तावों से संबंधित कई सामग्रियों को निर्धारित करने वाले मसौदा प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान किया।

प्रस्ताव जारी करने का उद्देश्य प्रासंगिक शहरी योजनाओं की स्थापना और समायोजन को पूरा करने में स्थानीय लोगों के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करना है, ताकि पुनर्व्यवस्था के बाद बनने वाली शहरी प्रशासनिक इकाइयों के लिए शहरी गुणवत्ता की समीक्षा और आकलन के लिए आधार के रूप में काम किया जा सके, जिससे राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 142/2024/QH15 के अनुसार सितंबर 2024 में बुनियादी प्रगति सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने की परियोजना का विकास पूरा हो सके।

निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी ने कहा कि प्रस्ताव जारी होने के साथ ही इस व्यवस्था के लिए पात्र शहरी प्रशासनिक इकाइयों की संख्या लगभग 30 कस्बे, 8 वार्ड और 1 शहर होने की उम्मीद है।

2019-2021 की अवधि में शहरी प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के कार्यान्वयन में कुछ कमियाँ सामने आई हैं। इसलिए, 2023-2030 की अवधि में व्यवस्था के कार्यान्वयन के लिए, व्यवस्था के आधार के रूप में, शहरी वर्गीकरण मूल्यांकन की आवश्यकताओं को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की नीति प्रशासनिक इकाई व्यवस्थाओं पर शीघ्रता से प्रस्ताव पारित करने के लिए अतिरिक्त समय तक काम करने और 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस की तैयारी करने की है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान का भाषण

इस बैठक में लोगों, विशेष रूप से बच्चों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को स्वास्थ्य मंत्रालय के 2024 में स्वास्थ्य, जनसंख्या और परिवार मामलों के लिए एक अनुपूरक बजट प्रस्तुत किया, ताकि विस्तारित टीकाकरण गतिविधियों को अंजाम दिया जा सके; और 2024 में टीकाकरण से संबंधित जटिलताओं के लिए क्षतिपूर्ति गतिविधियों के लिए धनराशि भी प्रस्तुत की गई।

विस्तारित टीकाकरण के लिए टीकों की खरीद हेतु राज्य के बजट को पूरक बनाना आवश्यक है, क्योंकि वर्तमान में अनेक महामारियाँ हो रही हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार के प्रस्ताव के अनुसार विस्तारित टीकाकरण गतिविधियों को करने के लिए स्वास्थ्य मंत्रालय के लिए 2024 के स्वास्थ्य, जनसंख्या और परिवार व्यय अनुमान को 424.5 बिलियन VND से अधिक बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की है।

व्यवहार्यता सुनिश्चित करें, गुणवत्ता पर ध्यान केंद्रित करें

विधायी कार्यों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने दो मसौदा कानूनों पर अपनी पहली टिप्पणियाँ दीं: विद्युत कानून (संशोधित) और तकनीकी मानकों एवं विनियमों पर कानून के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण पर कानून; और जन वायु रक्षा पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर भी टिप्पणी की। उल्लेखनीय रूप से, विद्युत कानून (संशोधित) पर टिप्पणी करते समय, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अधिकांश सदस्य इस बात पर सहमत हुए कि कानून में संशोधन, 2030 तक वियतनाम के राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के रणनीतिक अभिविन्यास और 2045 के दृष्टिकोण पर पोलित ब्यूरो के 11 फ़रवरी, 2020 के संकल्प संख्या 55-NQ/TW के अनुरूप होना चाहिए।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मैन ने सरकार के प्रस्ताव पर जोर देते हुए कहा कि 6 प्रमुख नीतियों के साथ विद्युत कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार कर नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया जाए, क्योंकि ये ऐसी नीतियां हैं जो लोगों को प्रभावित करती हैं और कई विषयों से संबंधित हैं।

राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण संबंधी स्थायी समिति ने एक स्थिर विद्युत मूल्य संरचना सुनिश्चित करने हेतु विशिष्ट विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने का प्रस्ताव रखा है; विद्युत मूल्य सुधार के लिए स्पष्ट सिद्धांत और रोडमैप निर्धारित करने का प्रस्ताव है, जैसे कि ग्राहक समूहों के बीच क्रॉस-सब्सिडी को समाप्त करना, दो-घटक विद्युत मूल्य लागू करना, ऊर्जा-बचत के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए विद्युत मूल्य, आयातित और निर्यातित विद्युत मूल्य... ताकि विद्युत उद्योग में एक अच्छा संकेत मिले और निवेश आकर्षित हो। साथ ही, विद्युत मूल्य निर्धारण के क्षेत्र में प्रत्येक राज्य प्रबंधन एजेंसी की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है...

विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 55-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने उपभोक्ता समूहों और क्षेत्रों के बीच बिजली की कीमतों में क्रॉस-सब्सिडी लागू न करने का निर्देश दिया है।

बिजली मूल्य निर्धारण सिद्धांतों के निर्धारण के संबंध में, इस बात पर ज़ोर देते हुए कि यह मसौदा कानून की एक महत्वपूर्ण विषयवस्तु है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने सुसंगत मूल्य निर्धारण सिद्धांत विकसित करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया। बिजली की कीमतें सभी वास्तविक उत्पादन और व्यावसायिक लागतों की भरपाई सुनिश्चित करने वाली होनी चाहिए, बिजली इकाइयों के लिए उचित, वैध और लाभदायक होनी चाहिए, साथ ही बिजली उत्पादन और व्यवसाय की प्रक्रिया में बाज़ार स्तर के अनुरूप भी होनी चाहिए।

"यदि बिजली की कीमत उचित और पर्याप्त रूप से बिजली उत्पादन और व्यवसाय की सभी लागतों को कवर करती है और बिजली इकाई के लिए लाभदायक है, तो इसे बिजली की कीमत के एक सुसंगत और व्यापक सिद्धांत के रूप में निर्धारित किया जाना चाहिए। जब ​​कीमत उचित और पर्याप्त रूप से ग्राहक समूहों को बेची गई बिजली की लागत को दर्शाती है, तो यह स्वयं लागत के अनुसार एक उचित खुदरा बिजली मूल्य संरचना का निर्माण करेगी," नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा।

एक अन्य उल्लेखनीय बात यह है कि बैठक में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 2024 में कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम को समायोजित करने वाले मसौदा प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान किया।

तदनुसार, प्रतिनिधियों ने स्वास्थ्य बीमा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून को राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति द्वारा सहमत दायरे के भीतर 1 सत्र में प्रक्रिया के अनुसार विचार और अनुमोदन के लिए 8वें सत्र के एजेंडे में जोड़ने पर सहमति व्यक्त की।

इस कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले इस कानून का प्रारूपण पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत रूप देना जारी रखने और स्वास्थ्य बीमा कार्य में राज्य के नेतृत्व और प्रबंधन को मज़बूत करने के उद्देश्य से किया गया है। साथ ही, इसका उद्देश्य वर्तमान स्वास्थ्य बीमा कानून की सीमाओं, कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करना और नई परिस्थितियों में वस्तुनिष्ठ व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करना है।

सरकार ने चार नीतियों पर कानून के प्रस्ताव की समीक्षा की है और उस पर टिप्पणी की है: स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने वाले विषयों को प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों के अनुरूप समायोजित करना; योगदान स्तर के अनुसार स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे को समायोजित करना, प्रत्येक अवधि में स्वास्थ्य बीमा निधि और स्वास्थ्य देखभाल आवश्यकताओं को संतुलित करना; चिकित्सा जांच और उपचार में तकनीकी विशेषज्ञता के स्तर के अनुसार प्रासंगिक स्वास्थ्य बीमा नियमों को समायोजित करना और स्वास्थ्य बीमा के तहत प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा जांच और उपचार में जमीनी स्तर की स्वास्थ्य देखभाल की भूमिका को बढ़ावा देना; स्वास्थ्य बीमा निधि को प्रभावी ढंग से आवंटित करना और उसका उपयोग करना।

इस प्रकार, 8वें सत्र में, यह आशा की जाती है कि 13 मसौदा कानून पारित किए जाएंगे, जिनमें एक सत्र की प्रक्रिया के तहत पारित 2 मसौदा कानून शामिल हैं: वियतनाम पीपुल्स आर्मी के अधिकारियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी कानून तथा स्वास्थ्य बीमा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी कानून; तथा 13 अन्य मसौदा कानूनों पर टिप्पणी की जाएगी...

यह देखा जा सकता है कि अक्टूबर में होने वाले 8वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानूनों की संख्या बहुत बड़ी है।

बैठक में बोलते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस भावना पर जोर दिया: कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम में जो मसौदा कानून जोड़े गए हैं, उन्हें मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को बहुत सावधानी से तैयार करना चाहिए; समीक्षा करने वाली एजेंसियों को सही प्रक्रियाओं और नियमों के अनुसार समीक्षा करनी चाहिए।

जो मुद्दे परिपक्व और स्पष्ट हैं, उन्हें कानून में शामिल किया जाएगा, जबकि जो मुद्दे अपरिपक्व, अस्पष्ट या व्यावहारिक अनुभव से सिद्ध नहीं हुए हैं, उनका अध्ययन जारी रहेगा। समय की कमी के कारण कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून की प्रक्रियाओं के अनुसार चरणों को न छोड़ें।

36वें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने अपनी क्षमता के अंतर्गत अन्य विषयों पर विचार किया।

सत्र के अत्यधिक कार्यभार, अनेक कठिन, जटिल और मांगलिक विषयों के कारण, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 36वें सत्र में उपस्थित सदस्यों ने सीधे मुद्दे पर बोलने और चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया; महत्वपूर्ण विषयों का आदान-प्रदान करने, विभिन्न विचारों के साथ सत्र की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया।

यह राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के लिए गुणवत्ता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने हेतु एक "प्रारंभिक, दूरस्थ" तैयारी कदम भी है।

टीबी (वीएनए के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/phien-hop-thu-36-buoc-chuan-bi-de-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-cho-ky-hop-thu-8-391124.html