राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 36वें सत्र का उद्घाटन

बैठक 4 दिनों तक चलने की उम्मीद है, जिसमें 12 महत्वपूर्ण विषयों की समीक्षा की जाएगी तथा 1.5 दिन प्रश्नोत्तर सत्र में व्यतीत होंगे।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने बैठक में उद्घाटन भाषण दिया। (फोटो: डुय लिन्ह)

19 अगस्त की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का 36वां सत्र शुरू हुआ।

बैठक में उप प्रधानमंत्री ले थान लोंग, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह ट्राई तथा मंत्रालयों, शाखाओं और केंद्रीय एजेंसियों के प्रतिनिधि उपस्थित थे।

अपने उद्घाटन भाषण में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कहा कि बैठक 4 दिनों तक चलने की उम्मीद है, जिसमें 12 महत्वपूर्ण विषयों की समीक्षा की जाएगी तथा 1.5 दिन प्रश्नोत्तर सत्रों में व्यतीत होंगे।

विधायी कार्य के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति तीन मसौदा कानूनों पर अपनी पहली राय देगी, जिनमें शामिल हैं: विद्युत कानून (संशोधित); तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून; और वियतनाम पीपुल्स आर्मी के अधिकारियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि यदि सरकार द्वारा इन दोनों मसौदा कानूनों को अच्छी तरह तैयार कर लिया जाता है और राष्ट्रीय सभा में चर्चा प्रक्रिया में उच्च सहमति बन जाती है, तो वियतनाम जन सेना के अधिकारियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला मसौदा कानून, एक सत्र में प्रक्रिया के अनुसार और संक्षिप्त क्रम एवं प्रक्रियाओं के अनुसार विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा। विद्युत पर कानून का मसौदा (संशोधित) एक सत्र में प्रक्रिया के अनुसार आठवें सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा।

उप-प्रधानमंत्री ले थान लोंग, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह त्रि और बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। (फोटो: डुय लिन्ह)

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने हाल ही में हुए सातवें सत्र में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर जन वायु रक्षा कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर भी अपनी राय दी। इसके बाद, संबंधित एजेंसियों ने इसे पूरा करके नेशनल असेंबली के विशिष्ट प्रतिनिधियों के सम्मेलन (27-29 अगस्त) में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया, फिर नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडलों और एजेंसियों को टिप्पणियों के लिए भेजा, और फिर आठवें सत्र में अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया।

बैठक में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में दो मसौदा कानून जोड़ने के सरकार के प्रस्ताव पर भी विचार करेगी, जिनमें शामिल हैं: स्वास्थ्य बीमा कानून और रोग निवारण कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और उनका पूरक बनाने वाला कानून।

"अब तक, 8वें और 9वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए गए मसौदा कानूनों की मात्रा बहुत बड़ी रही है, इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि इस चरण से ही, परियोजना की आवश्यकता पर सावधानीपूर्वक विचार करना, उचित समय पर परिवर्धन की गणना करना आवश्यक है, ताकि व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके और कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम की व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके, उन्हें शामिल करने और फिर डोजियर प्रस्तुत करते समय उन्हें विलंबित या स्थगित करने के मामले से बचा जा सके," राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा।

पर्यवेक्षण कार्य के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति 1.5 दिन (21 अगस्त का पूरा दिन और 22 अगस्त, 2024 की सुबह) पूछताछ गतिविधियों का संचालन करने में बिताएगी, जिससे 15वीं राष्ट्रीय असेंबली अवधि की शुरुआत से 2023 के अंत तक 9 क्षेत्रों से संबंधित विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्तावों के कार्यान्वयन का व्यापक और समग्र मूल्यांकन किया जाएगा: कृषि और ग्रामीण विकास; उद्योग और व्यापार; संस्कृति, खेल और पर्यटन; न्याय; आंतरिक मामले; सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा; निरीक्षण; अदालत; अभियोजन।

प्रश्न सत्र के अंत में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति प्रश्न गतिविधियों पर एक प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान करेगी, जो एजेंसियों के लिए कार्यान्वयन हेतु आधार के रूप में काम करेगा तथा राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधिमंडलों और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के पर्यवेक्षण के लिए आधार होगा।

इसके अलावा, 2024 पर्यवेक्षण कार्यक्रम के अनुसार, नेशनल असेंबली स्थायी समिति पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट की समीक्षा करेगी और नेशनल असेंबली स्थायी समिति के विषयगत पर्यवेक्षण प्रस्ताव को अपनाएगी। “संगठन और प्रबंधन प्रणाली के नवाचार पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन, 2018-2023 की अवधि में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संचालन की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार”; हमेशा की तरह नेशनल असेंबली की जुलाई 2024 की जन आकांक्षा कार्य रिपोर्ट की समीक्षा करें।

साथ ही, पर्यवेक्षण योजना के मसौदे पर राय दें और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल की रूपरेखा पर रिपोर्ट करें “सामाजिक-आर्थिक विकास, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मानव संसाधनों के विकास और उपयोग पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन”।

सत्र के दौरान, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पर्यवेक्षी गतिविधियों पर नेशनल असेंबली फोरम के आयोजन पर भी राय दी।

यह कहते हुए कि यह एक नई पहल है, जो राष्ट्रीय सभा की पर्यवेक्षी गतिविधियों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए निरंतर नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पहली बार आयोजित की गई है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध किया कि वे इस पर विचार करना जारी रखें और विशिष्ट राय दें ताकि फोरम की तैयारी और संगठन व्यावहारिक, विचारशील हो, मितव्ययिता का अभ्यास हो, अपव्यय से लड़े, और उच्चतम दक्षता प्राप्त कर सके।

अपने अधिकार के तहत कुछ विषयों के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति वियतनाम समाजवादी गणराज्य के असाधारण और पूर्णाधिकारी राजदूत की नियुक्ति पर प्रधानमंत्री के प्रस्ताव के अनुमोदन पर विचार करेगी और निर्णय लेगी; स्वास्थ्य मंत्रालय के 2024 के राज्य बजट अनुमान को इसमें शामिल किया जाएगा।

इसके साथ ही, प्रस्ताव में 2023-2030 की अवधि में शहरी वर्गीकरण, प्रशासनिक इकाइयों के मानकों और प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण, जिला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्तावों से संबंधित कई सामग्रियों को निर्धारित किया गया है ताकि 2023-2025 की अवधि में शहरी प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू किया जा सके।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने इस बात पर जोर दिया कि 2024 में यह एक महत्वपूर्ण कार्य है, ताकि 2025 की शुरुआत में हम सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस पर ध्यान केंद्रित कर सकें; 2023-2030 की अवधि में जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्गठित करने के लिए पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 48 और "पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की ओर सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस पर" पोलित ब्यूरो के निर्देश संख्या 35 को प्रभावी ढंग से लागू कर सकें।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने यह भी कहा कि इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाले विभिन्न मुद्दों पर विचार करेगी और एक प्रस्ताव पारित करेगी। स्थानीय निकायों की विशिष्ट व्यवस्था के संबंध में, जब सरकार दस्तावेज़ भेजेगी, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति समय निकालकर उसकी गहन समीक्षा करेगी, और हर बार 10 से 20 स्थानीय निकायों की व्यवस्था पर विचार करेगी, ताकि बहुत अधिक बिखराव और बिखराव से बचा जा सके।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कार्य की विशाल मात्रा, अनेक कठिन, जटिल विषयों और उच्च आवश्यकताओं पर ज़ोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों से सीधे मुद्दे पर बोलने पर ध्यान केंद्रित करने; विभिन्न मतों वाले महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित करने; बैठक की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने का आग्रह किया। यह आठवें सत्र की गुणवत्ता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए "जल्दी, दूर से" तैयारी का एक कदम भी है।

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