यह परिवर्तन वियतनाम-अमेरिका संबंधों को एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक ले जाने में योगदान देगा

विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनाम और अमेरिका ने शांति , सहयोग और सतत विकास के लिए एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी स्थापित की है, जो विदेशी संबंधों में अमेरिका के "रणनीतिक" तत्व की धारणा में बदलाव को दर्शाता है।

10 सितंबर को वार्ता के बाद, महासचिव गुयेन फू ट्रोंग और राष्ट्रपति जो बिडेन ने घोषणा की कि वियतनाम और अमेरिका ने शांति, सहयोग और सतत विकास के लिए एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी स्थापित की है, दोनों देशों द्वारा व्यापक साझेदारी स्थापित करने के 10 साल बाद।

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के सामाजिक विज्ञान और मानविकी विश्वविद्यालय के अंतर्राष्ट्रीय संबंध संकाय के व्याख्याता एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान नाम टीएन ने कहा कि यह वियतनाम की राष्ट्रीय विदेश नीति का सर्वोच्च स्तर है, और साथ ही यह आंशिक रूप से अन्य देशों के साथ साझेदारी में "रणनीतिक" कारक के बारे में अमेरिका की धारणा में बदलाव को दर्शाता है।

1990 के दशक से वियतनाम की विदेश नीति में सुधार की प्रक्रिया के दौरान साझेदारी के स्तर की अवधारणाओं पर चर्चा शुरू हुई, जिसके तहत कई देशों के साथ संबंधों को बहाल किया गया और उन्हें सुधारा गया तथा क्षेत्र और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर तेजी से एकीकृत किया गया।

10 सितंबर को राष्ट्रपति भवन में आधिकारिक स्वागत समारोह में महासचिव गुयेन फु ट्रोंग और राष्ट्रपति जो बिडेन। फोटो: एएफपी

अप्रैल 2001 में नौवीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस में, वियतनाम ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को प्रगाढ़ बनाने का लक्ष्य रखा। इसके लिए रणनीतिक साझेदारियों की स्थापना, जो उस समय एक उच्च प्राथमिकता वाला स्तर था, की आवश्यकता थी ताकि वियतनाम के हितों को तीन पहलुओं में विकसित और सुनिश्चित किया जा सके: सुरक्षा, समृद्धि और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति।

वियतनाम का मानना ​​है कि उसके सामरिक साझेदारी संबंधों में सुरक्षा, समृद्धि और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति तीनों ही पहलू समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। "रणनीतिक" तत्व का अर्थ केवल सुरक्षा ही नहीं है, जैसा कि कई अन्य देशों की विदेश नीति की सोच में आमतौर पर माना जाता है।

वियतनाम के अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में, अनेक संस्थाओं ने वियतनाम के साथ अनेक क्षेत्रों में व्यापक सहयोग किया है, जिनके हित आपस में जुड़े हुए हैं, लेकिन वे अभी तक मूल रूप से परिभाषित "रणनीतिक" स्तर तक नहीं पहुंच पाए हैं, जो अक्सर दोनों पक्षों के बीच दृष्टिकोणों में अंतर के कारण होता है।

इस अभ्यास से, वियतनाम ने "व्यापक साझेदारी" स्तर के संबंध स्थापित किए, अर्थात यह रणनीतिक सहयोग आरंभ करने का ढाँचा है। इसके बाद, वियतनाम ने व्यापक सहयोग पहलुओं पर ज़ोर देने, विश्वास को मज़बूत करने और भविष्य की ओर देखने के लिए अमेरिका सहित 12 देशों के साथ व्यापक साझेदारी संबंध स्थापित किए।

वियतनाम की विदेश नीति की सोच रणनीतिक साझेदारी में सुरक्षा के मुद्दों को प्राथमिकता देने की नहीं है, बल्कि उसे समृद्धि और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति के दो शेष लक्ष्यों की पूर्ति भी सुनिश्चित करनी है।

इस बीच, अमेरिका ने एक समय सुरक्षा और रक्षा में घनिष्ठ सहयोग को अन्य देशों, विशेषकर सऊदी अरब के साथ "रणनीतिक" संबंधों में एक अपरिहार्य तत्व माना था।

संयुक्त राज्य अमेरिका और सऊदी अरब ने 80 से ज़्यादा वर्षों से एक रणनीतिक साझेदारी स्थापित की है, जिसमें सुरक्षा संबंधों को हमेशा से अत्यधिक महत्व दिया गया है। व्हाइट हाउस के आँकड़ों के अनुसार, सऊदी अरब अमेरिकी हथियारों का सबसे बड़ा विदेशी खरीदार है, जिसका कुल मूल्य 100 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक है। 1950 के दशक से, अमेरिकी इंजीनियर्स कोर ने सऊदी अरब में नागरिक और सैन्य निर्माण कार्यों में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. ट्रान नाम तिएन के अनुसार, 2013 में वियतनाम और अमेरिका के बीच व्यापक साझेदारी स्थापित होने से पहले, दोनों देशों के पास रणनीतिक साझेदारी स्थापित करने के लिए पर्याप्त तत्व मौजूद थे। हालाँकि, विदेशी संबंधों में "रणनीतिक" तत्व की धारणा में अंतर एक बाधा बन सकता है जिसने दोनों पक्षों के प्रयासों को पीछे धकेल दिया है।

हालाँकि, हाल के वर्षों में अमेरिकी प्रशासन, विशेष रूप से राष्ट्रपति जो बिडेन के कार्यकाल के दौरान, धारणा में बड़ा बदलाव आया है, अब सुरक्षा को रणनीतिक संबंधों में एक अपरिहार्य कारक के रूप में नहीं देखा जाता है।

"स्वतंत्र एवं खुले हिंद-प्रशांत" पर रणनीतिक दस्तावेजों में, शीत युद्ध काल से अमेरिका द्वारा अपनाए गए "रणनीतिक गठबंधन" संबंधों के अलावा, वाशिंगटन ने "नई साझेदारी" का एक और दृष्टिकोण पेश किया है।

ऐसा लगता है कि अमेरिकी पक्ष को यह एहसास हो गया है कि सभी साझेदार राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा पर ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहते ताकि द्विपक्षीय संबंध रणनीतिक स्तर तक विकसित हो सकें। इसलिए, अमेरिका एक ऐसी नई साझेदारी स्थापित करना चाहता है जो सैन्य और सुरक्षा पर केंद्रित न होकर, प्रकृति में अधिक समान हो।

यह स्पष्ट रूप से तब प्रदर्शित हुआ जब अमेरिका और आसियान ने नवंबर 2022 में कंबोडिया में आसियान शिखर सम्मेलन में अपने संबंधों को एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत करने का निर्णय लिया। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, आसियान पक्ष चुनने और सैन्य गठबंधन न करने की वकालत करता है, इसके बजाय आर्थिक सहयोग और अन्य विकास मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है।

अमेरिकी पक्ष की इस नई धारणा को वियतनाम जैसे देशों के साथ "रणनीतिक विश्वास" बनाने की दिशा में एक कदम माना जा रहा है, जिनकी नीतियां आसियान की गैर-सैन्य संरेखण और विकास पर ध्यान केंद्रित करने वाली विदेश नीति के समान हैं।

आसियान-अमेरिका संबंधों में यह कदम वास्तव में अमेरिका के लिए एक कदम है, जो यह संकेत देगा कि वाशिंगटन वास्तव में अपनी धारणा बदल रहा है, और इस प्रकार वियतनाम सहित प्रत्येक सदस्य देश के साथ संबंधों को नई ऊंचाई पर ले जाने की शुरुआत कर रहा है।

अमेरिका ने यह भी संदेश दिया कि वह उच्च स्तर पर संबंध बनाना चाहता है, किसी तीसरे पक्ष के खिलाफ गठबंधन स्थापित करने या दूर से वाशिंगटन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लक्ष्य को पूरा करने के लिए नहीं, बल्कि वास्तव में दूसरे पक्ष को एक विकास भागीदार के रूप में देखना चाहता है और उसके साथ समान संबंध रखना चाहता है।

इसलिए, श्री टीएन का मानना ​​है कि 2022 में आसियान-अमेरिका संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत करने का मील का पत्थर वियतनाम-अमेरिका संबंधों की संभावनाओं के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।

हाल के समय में, दोनों देशों ने 1995 के बाद "उपचार काल" से लेकर व्यापक साझेदारी की स्थापना के बाद "निर्माण काल" तक, दोनों देशों के बीच विश्वास बनाने के लिए सभी स्तरों पर और कई क्षेत्रों में कई संवाद तंत्र बनाने के प्रयास किए हैं।

"रचनात्मक चरण" से गुजरते हुए, "रणनीतिक" कारक के बारे में वाशिंगटन की धारणा भी राष्ट्रीय हित के लिए वियतनाम की स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता, शांति, मित्रता, सहयोग और विकास, बहुपक्षीयकरण, विविधीकरण, सक्रिय और सक्रिय अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की विदेश नीति के साथ अधिक सुसंगत हो गई है।

दोनों पक्षों ने नियमित रूप से अपने विचारों, स्थितियों और साझा हितों को साझा किया है और संस्थागत रूप दिया है, तथा विशेष रूप से निर्माण चरण में एक-दूसरे को सहयोग दिया है, जिससे असहमति और मतभेद कम हुए हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान नाम तिएन ने कहा कि वियतनाम और अमेरिका ने हाल ही में जिस व्यापक रणनीतिक साझेदारी की अवधारणा को स्थापित किया है, वह रणनीतिक साझेदारी के विकास का एक उच्चतर स्तर है। इस स्तर पर, दोनों देशों के संबंधों को सबसे पहले समृद्धि, अंतर्राष्ट्रीय स्थिति और सुरक्षा के बीच सामंजस्य के संबंध में रणनीतिक साझेदारी स्तर में निर्धारित शर्तों को पूरा करना होगा।

अंतर यह है कि सहयोग में "व्यापकता" के अलावा, सभी क्षेत्रों में विस्तार करते हुए, लगभग किसी भी "निषिद्ध क्षेत्र" को कवर नहीं करते हुए, दोनों देशों ने, व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नयन करते समय, एक दूसरे के साथ "रणनीतिक विश्वास" का तत्व स्थापित किया है।

संबंधों का यह स्तर वियतनाम की तीन दशकों से अधिक की स्वतंत्रता, स्वायत्तता, शांति, मैत्री और विकास की स्थापित विदेश नीति की सोच से विचलित नहीं होता है।

महासचिव गुयेन फु ट्रोंग ने 10 सितंबर की दोपहर पार्टी केंद्रीय समिति कार्यालय में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन के साथ बातचीत की। फोटो: गियांग हुई

कल की वार्ता के दौरान, महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने वियतनाम-अमेरिका संबंधों के विकास के लिए विशिष्ट आदर्श वाक्य की पुष्टि की, "अतीत को एक तरफ रखना, मतभेदों को दूर करना, समानताओं को बढ़ावा देना और भविष्य की ओर देखना।" वियतनाम एक "मजबूत, स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और समृद्ध" वियतनाम का समर्थन करने के अमेरिका के संकल्प की अत्यधिक सराहना करता है और उसे महत्व देता है।

महासचिव ने वियतनाम-अमेरिका संबंधों को बढ़ावा देने के लिए कई प्रमुख दिशाओं पर जोर दिया, जिनमें आपसी समझ को बढ़ाना, मार्गदर्शक सिद्धांतों को लागू करना, दीर्घकालिक स्थिरता बनाना, क्षेत्रों और स्तरों के बीच उच्च स्तरीय बैठकें और सहयोग, और लोगों से लोगों के बीच आदान-प्रदान शामिल हैं।

राष्ट्रपति बाइडेन वियतनाम के विकास का समर्थन करते हैं, जिसमें नए दौर में आर्थिक और वैज्ञानिक-तकनीकी सहयोग शामिल है, जैसे इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग का विकास, जलवायु परिवर्तन का सामना करना और स्वच्छ ऊर्जा का विकास। अमेरिकी राष्ट्रपति के अनुसार, वियतनाम-अमेरिका संबंधों को एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक उन्नत करना दोनों देशों के लिए और साझा अंतरराष्ट्रीय हित में है।

व्हाइट हाउस ने यह भी घोषणा की कि वह वियतनाम के साथ आठ प्रमुख क्षेत्रों में सहयोग को मजबूत करेगा, जिसमें आर्थिक नवाचार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, व्यापार और निवेश जैसे मुद्दे दोनों देशों के बीच व्यापक रणनीतिक साझेदारी के लिए प्रेरक शक्ति होंगे।

सुरक्षा सहयोग के संदर्भ में, अमेरिका द्वारा वियतनाम की अंतरराष्ट्रीय अपराध से निपटने की क्षमता में सुधार लाने के लिए नए कार्यक्रमों और उपकरण सहायता पैकेजों की घोषणा किए जाने की उम्मीद है। अमेरिका स्वास्थ्य, युद्ध के परिणामों से निपटने और दोनों देशों के बीच व्यावसायिक संबंधों में सहयोग को भी बढ़ावा देगा।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान नाम टीएन के अनुसार, अमेरिका के साथ व्यापक रणनीतिक साझेदारी को उन्नत करना एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम है, जो दर्शाता है कि वियतनाम ने आज दुनिया के चार प्रमुख देशों, चीन, रूस, भारत और अमेरिका के साथ इस स्तर का संबंध स्थापित किया है।

उन्होंने कहा, "चारों प्रमुख देशों के साथ रणनीतिक संबंध वियतनाम को विकास, प्रभाव बढ़ाने और सहयोग में विविधता लाने के बेहतरीन अवसर प्रदान करेंगे।" उन्होंने आगे कहा, "अमेरिका के साथ व्यापक रणनीतिक साझेदारी और संवाद एवं सहयोग तंत्र यह सुनिश्चित करेंगे कि वियतनाम सभी देशों के साथ अपने संबंधों में, विशेष रूप से आज की जटिल अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, एक अधिक प्रभावी संतुलन बनाए रखे।"

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान नाम टीएन, हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी के सामाजिक विज्ञान और मानविकी विश्वविद्यालय के अंतर्राष्ट्रीय संबंध संकाय में वियतनामी विदेशी मामलों के इतिहास के विशेषज्ञ हैं।

उनके कई लेख घरेलू और विदेशी पत्रिकाओं में प्रकाशित हो चुके हैं, तथा वे वियतनाम के राजनयिक इतिहास पर कई विशिष्ट पुस्तकों के संपादक और सह-लेखक भी हैं।

वह विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के तहत राष्ट्रीय अनुसंधान परियोजना एशिया-प्रशांत क्षेत्रीय संरचना 2025 और वियतनाम की नीति के सदस्य भी हैं, जिसे 2019 में स्वीकार किया गया था।

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