खाद्य पदार्थों की सीमा शुल्क निकासी से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए मंत्रालयों ने बैठकें कीं।

(Chinhphu.vn) – 2 फरवरी की दोपहर को, स्वास्थ्य मंत्रालय ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय, कृषि मंत्रालय और पर्यावरण मंत्रालय के साथ मिलकर आयातित खाद्य पदार्थों, मुख्य रूप से कृषि उत्पादों, समुद्री भोजन, ताजे खाद्य पदार्थों और मिठाई से संबंधित मौजूदा बाधाओं को दूर करने के लिए एक बैठक आयोजित की।

स्वास्थ्य उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन ने बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/एचएम

बैठक में, प्रमुख एजेंसी के दृष्टिकोण से, स्वास्थ्य उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन ने कहा कि हाल ही में लागू किए गए नए नियमों (सरकारी अध्यादेश 46/2026/एनडी-सीपी, जिसमें खाद्य सुरक्षा कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और निर्देशित करने के लिए कुछ अनुच्छेदों और उपायों के कार्यान्वयन का विवरण दिया गया है) के कार्यान्वयन के दौरान, मंत्रालय को कई इकाइयों से आयातित खाद्य पदार्थों, मुख्य रूप से कृषि उत्पादों, समुद्री भोजन, ताजे खाद्य पदार्थों और कुछ मिठाई उत्पादों के बारे में प्रतिक्रिया मिली, जिन्हें सीमा शुल्क से मंजूरी प्राप्त करना मुश्किल था।

प्रतिक्रिया प्राप्त होने के तुरंत बाद, स्वास्थ्य मंत्रालय ने संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ मिलकर आवश्यक कार्रवाई की समीक्षा करने के लिए एक बैठक आयोजित की और इकाइयों से नागरिकों और व्यवसायों के लिए मुद्दों को हल करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया।

उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन ने जोर देते हुए कहा, "नए नियमों को लागू करते समय, शुरुआत में भ्रम और कठिनाइयाँ अपरिहार्य हैं। इसलिए, हमें कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं पर ध्यान केंद्रित करने और उन्हें तत्काल हल करने की आवश्यकता है।"

डॉ. चू क्वोक थिन्ह, खाद्य सुरक्षा विभाग, स्वास्थ्य मंत्रालय के कार्यवाहक निदेशक - फोटो: वीजीपी/टीएम

इस यूनिट ने परीक्षण के लिए नमूने स्वीकार नहीं किए।

ताई निन्ह प्रांत का प्रतिनिधित्व करते हुए, कृषि एवं पर्यावरण विभाग की उप निदेशक सुश्री दिन्ह थी फुओंग खान ने कहा कि ताजे कृषि उत्पादों से संबंधित स्थिति का समाधान हो गया है और यह मूल रूप से स्थिर है। हालांकि, एक समस्या उत्पन्न हो गई है: व्यवसायों द्वारा माल को भंडारण में लाने की प्रक्रिया पूरी करने और नामित राज्य परीक्षण एजेंसियों द्वारा परीक्षण परिणामों की प्रतीक्षा करने के बाद, कई परीक्षण इकाइयां अब नमूने स्वीकार करने से इनकार कर रही हैं, जबकि नियमों के अनुसार इन इकाइयों की वैधता 31 मार्च, 2026 तक है।

इसलिए, व्यवसायों के पास सीमा शुल्क विभाग को निकासी प्रक्रिया के लिए पर्याप्त दस्तावेज़ जमा करने की सुविधा नहीं है। सुश्री खान ने मंत्रालयों और एजेंसियों से इस समस्या के तत्काल समाधान का निर्देश देने का अनुरोध किया ताकि व्यवसायों पर पड़ने वाले बोझ को कम किया जा सके। वर्तमान में, कुछ व्यवसायों को प्रतिदिन लगभग 6,000 डॉलर तक का भंडारण शुल्क देना पड़ रहा है।

सुश्री दिन्ह थी फुओंग खान के अनुसार, वर्तमान में इस समस्या का सामना करने वाला उत्पाद जैतून का तेल है।

नियामक प्राधिकरणों के संबंध में, स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य सुरक्षा विभाग के कार्यवाहक निदेशक डॉ. चू क्वोक थिन्ह ने बताया कि विभाग को सूचना मिली है कि ताई निन्ह प्रांत में खाद्य नमूनों के परीक्षण के लिए नामित गुणवत्ता मापन और मानकीकरण तकनीकी केंद्र 3 (क्वाटेस्ट 3) नमूने स्वीकार नहीं कर रहा है। हालांकि, इस इकाई ने परीक्षण आवश्यकताओं को पूरा न करने के कारण नमूने स्वीकार करने से इनकार कर दिया है और इसलिए इसे नमूने स्वीकार करने की अनुमति नहीं है। व्यवसाय अब नमूनों को हो ची मिन्ह सिटी जन स्वास्थ्य संस्थान को भेज सकते हैं।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा नामित हो ची मिन्ह सिटी सार्वजनिक स्वास्थ्य संस्थान नमूने प्राप्त करने में पूरी तरह से सक्षम है और उन्होंने ताई निन्ह प्रांत से व्यवसायों को पंजीकरण के लिए उनसे संपर्क करने का मार्गदर्शन करने का अनुरोध किया।

इस मुद्दे पर, प्रमुख एजेंसी के दृष्टिकोण से, स्वास्थ्य उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अध्यादेश 46 के नियमों के अनुसार, स्वास्थ्य, उद्योग और व्यापार तथा कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालयों को राज्य खाद्य सुरक्षा के प्रबंधन और निरीक्षण के लिए नामित इकाइयों की सूची अपनी-अपनी वेबसाइटों पर उपलब्ध कर सार्वजनिक रूप से प्रकाशित करनी होगी। इसे तत्काल लागू किया जाना चाहिए ताकि स्थानीय निकाय सक्रिय रूप से वेबसाइटों तक पहुँचकर सूची को अपडेट कर सकें और व्यवसायों को कार्यान्वयन में मार्गदर्शन दे सकें, या स्थानीय निकायों को किसी एक एजेंसी या इकाई पर निर्भर हुए बिना, परीक्षण के लिए नमूने एकत्र करने हेतु इकाइयाँ नामित करने का अधिकार हो।

ऑनलाइन मीटिंग के स्थान - फोटो: वीजीपी/टीएम

आयातित खाद्य पदार्थों से संबंधित बाधाओं को दूर करना।

लाओ काई अंतरराष्ट्रीय सीमा द्वार सीमा शुल्क टीम की उप टीम लीडर सुश्री गुयेन थी थान बिन्ह के अनुसार, 26 जनवरी से नए नियमों के लागू होने के बाद, उद्योग और व्यापार मंत्रालय की जिम्मेदारी के अंतर्गत आने वाले खाद्य सुरक्षा निरीक्षण के अधीन मिठाई की खेप ले जा रहे लगभग 25 वाहन वर्तमान में किम थान अंतरराष्ट्रीय सड़क सीमा द्वार संख्या 2 पर फंसे हुए हैं।

व्यवसायों से प्राप्त जानकारी के अनुसार, वर्तमान में इन शिपमेंट के लिए पंजीकरण अनुरोधों की प्रक्रिया और खाद्य सुरक्षा निरीक्षण परिणामों के जारी करने के संबंध में कोई आधिकारिक दिशानिर्देश या निर्देश उपलब्ध नहीं हैं। इसलिए, व्यवसायों ने सीमा शुल्क निकासी के लिए आवश्यक दस्तावेज अभी तक सीमा शुल्क अधिकारियों को जमा नहीं किए हैं।

आयातित वस्तुओं से संबंधित नए नियमों को लागू करने में मुख्य बाधा अनुरूपता की घोषणा और राज्य निरीक्षण है। मिठाई की ये खेपें आयातित वस्तुएं हैं - उन चार श्रेणियों में से एक जिनके लिए अनुरूपता की घोषणा आवश्यक है।

नए नियमों के अनुसार, अनुरूपता पंजीकरण के लिए संक्रमणकालीन अवधि और आवेदन प्रक्रिया के लिए 10 दिन का समय निर्धारित किया गया है, जिससे व्यवसायों के लिए टेट (चंद्र नव वर्ष) से ​​पहले प्रक्रिया पूरी करना असंभव हो जाता है। इसलिए, लाओ काई प्रांत को उम्मीद है कि नए नियमों की प्रभावी तिथि को 20-30 दिनों के लिए स्थगित करके इस समस्या का समाधान किया जा सकेगा, ताकि व्यवसाय समय पर अनुरूपता घोषणा पूरी कर सकें और माल को सीमा शुल्क से मंजूरी मिल सके।

इस संबंध में, स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य सुरक्षा विभाग के कार्यवाहक निदेशक श्री चू क्वोक थिन्ह ने बताया कि नियमित निरीक्षणों के साथ तुलना के आधार के रूप में कार्य करने वाले राज्य निरीक्षण के लिए पंजीकरण दस्तावेजों के संबंध में, हम वर्तमान में एक परिवर्तन प्रक्रिया से गुजर रहे हैं। पहले निरीक्षण दस्तावेजों पर आधारित थे, लेकिन अब इनमें कुछ संकेतकों के लिए नमूने लेना शामिल है, जिनका चयन व्यवसायों/राज्य निरीक्षण एजेंसियों द्वारा किया जाता है।

वर्ष 2026 के अध्यादेश 46 के अनुच्छेद 24 में सख्त निरीक्षण, कम निरीक्षण और नियमित निरीक्षण के लिए दस्तावेज़ीकरण संबंधी आवश्यकताओं का प्रावधान है। तदनुसार, गुणवत्ता मानदंड तीन मामलों में लागू किए जाते हैं: अनुरूपता घोषणा के लिए पंजीकरण, लागू मानकों के लिए पंजीकरण और उत्पाद पंजीकरण।

उपर्युक्त तीनों दस्तावेज़ों के अनुपलब्ध होने की स्थिति में, डिक्री 46 के अनुच्छेद 24 के खंड 2 के बिंदु ख और खंड 1 के बिंदु ख में यह प्रावधान है कि नमूनाकरण मानदंड व्यवसाय मालिकों द्वारा प्रदान किए गए उत्पाद मानकों के आधार पर चुने जाएंगे। यह डिक्री बहुत लचीली है, जिसका अर्थ है कि इन दस्तावेज़ों के अतिरिक्त, उत्पाद मानदंड और उत्पाद मानक भी नमूनों के चयन में उपयोग किए जा सकते हैं।

डिक्री 46 के अनुच्छेद 54, खंड 1, संक्रमणकालीन प्रावधानों में यह भी निर्धारित किया गया है कि, इस डिक्री के प्रभावी होने की तिथि से पहले स्व-घोषित उत्पादों के लिए, संगठन और व्यक्ति अनुरूपता का पंजीकरण पूरा होने तक उन उत्पादों का उत्पादन, व्यापार और आयात जारी रख सकते हैं।

इस अवधि के दौरान, संगठनों और व्यक्तियों को इस अध्यादेश के प्रभावी होने की तिथि से 12 महीनों के भीतर इसके अनुरूपता मूल्यांकन को पूरा करना अनिवार्य है। इसका अर्थ यह है कि इस प्रभावी तिथि से पहले घोषित किए गए सभी उत्पादों को व्यवसायों द्वारा प्रक्रिया पूरी करने के लिए 12 महीने का अतिरिक्त समय दिया गया है।

मिठाई उत्पादों के संबंध में, श्री थिन्ह ने कहा कि वर्तमान में कोई तकनीकी मानक लागू नहीं हैं, इसलिए अनुरूपता घोषणा के लिए पंजीकरण की आवश्यकता नहीं है। यदि पहले से कोई स्व-घोषणा प्रस्तुत की गई है, तो उस दस्तावेज़ का उपयोग किया जा सकता है। यदि ऐसी कोई स्व-घोषणा नहीं है, तो इस नए अध्यादेश के अनुसार लागू मानक के लिए पंजीकरण किया जा सकता है।

"इसलिए, अनुरूपता घोषणा पंजीकरण की आवश्यकता लागू नहीं होगी; अनुरूपता घोषणा पंजीकरण केवल तभी आवश्यक होगा जब सुरक्षा और गुणवत्ता संकेतकों के लिए तकनीकी मानक मौजूद हों," श्री चू क्वोक थिन्ह ने जोर दिया।

बैठक में कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने बताया कि डिक्री 46 आयातित वस्तुओं सहित हर स्तर पर खाद्य सुरक्षा के लिए एक सख्त प्रबंधन दृष्टिकोण को दर्शाती है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि निर्यात के लिए आपूर्ति बाजार की आवश्यकताओं को पूरा करती है।

हालांकि, प्रारंभिक कार्यान्वयन से संबंधित एजेंसियों, व्यवसायों और स्थानीय निकायों के बीच भ्रम की स्थिति उत्पन्न होना स्वाभाविक है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि शीघ्रता से जानकारी एकत्रित की जाए और इन समस्याओं के समाधान और मार्गदर्शन के लिए उपाय तैयार किए जाएं।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने यह भी बताया कि नियमित निरीक्षण संबंधी नए नियमों का कार्यान्वयन 2018 के अध्यादेश 15 से भिन्न है। इस नियम के लिए राष्ट्रव्यापी कार्यान्वयन हेतु दिशा-निर्देशों की आवश्यकता है। कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय के साथ मिलकर इस दिशा-निर्देश दस्तावेज़ को विकसित करने में सहयोग करेगा, ताकि 2018 के अध्यादेश 15 की तुलना में नए नियमों के अंतर्गत आने वाले सभी उत्पादों के लिए सामान्य निर्देश प्रदान किए जा सकें।

श्री चू क्वोक थिन्ह ने कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय और कृषि और पर्यावरण मंत्रालय से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के बाद मंत्रालय द्वारा कल (3 फरवरी) को इन दिशानिर्देशों को जारी करने की उम्मीद है।

हिएन मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/cac-bo-hop-thao-go-vuong-mac-ve-thong-quan-thuc-pham-102260202192618785.htm