खुली सड़क नीति की आवश्यकता

अँधेरे गलियारे, बिना फायर अलार्म सिस्टम, अंदर-बाहर जर्जर और उखड़ी हुई फर्श और दीवारें... हो ची मिन्ह सिटी में दर्जनों डी-क्लास अपार्टमेंट (जो बुरी तरह क्षतिग्रस्त और खतरनाक हैं) बचाव कार्य का इंतज़ार कर रहे हैं। लेकिन कई कारणों से, बचाव कार्य अभी भी लगभग "निष्क्रिय" है।

हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग की एक रिपोर्ट के अनुसार, शहर में 1975 से पहले बनी 474 पुरानी अपार्टमेंट इमारतें हैं, जिनमें 16 ग्रेड डी अपार्टमेंट इमारतें (जिनमें से 14 अपार्टमेंट इमारतों का 2016-2017 की अवधि में निरीक्षण किया गया था) शामिल हैं, जिनकी हालत लगातार खराब होती जा रही है। हालाँकि, पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के पुनर्निर्माण की प्रगति कई कारणों से, मुख्यतः तंत्र की वजह से, बहुत धीमी है।

2016 से अब तक की प्रक्रिया पर नज़र डालें तो पुराने, गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त और खतरनाक अपार्टमेंटों के स्थान पर नए अपार्टमेंटों के निर्माण और ध्वस्तीकरण का काम केवल निवासियों के स्थानांतरण और अस्थायी आवास तक ही सीमित रहा है। उदाहरण के लिए, अपार्टमेंट बिल्डिंग संख्या 440 - ट्रान हंग दाओ स्ट्रीट (वार्ड 11, जिला 5), हालाँकि खतरे का स्तर डी स्तर का घर निर्धारित किया गया था, लेकिन इसकी भार वहन क्षमता सामान्य उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकी। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी द्वारा तत्काल स्थानांतरण का अनुरोध करने के बाद, स्थानीय सरकार को निवासियों को नई जगह पर जाने के लिए राजी करने में लगभग 6 साल लग गए।

कई लोगों का तर्क है कि पुराने अपार्टमेंट का नवीनीकरण सामाजिक आवास विकसित करने से भी ज़्यादा मुश्किल है। सबसे बड़ी बाधा मुआवज़ा और जगह की मंज़ूरी है। इसके अलावा, कुछ फ़ैसलों को लागू करने से पहले बहुसंख्यक या सभी निवासियों की सहमति ज़रूरी होती है।

पुराने अपार्टमेंटों के नवीनीकरण को अक्सर दो श्रेणियों में विभाजित किया जाता है। एक श्रेणी में, पुनर्वास व्यवस्था के अनुरूप न्यूनतम क्षेत्रफल वाले अपार्टमेंट बनाए जाते हैं। दूसरी श्रेणी में, ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए बड़े व्यावसायिक अपार्टमेंट बनाए जाते हैं।

हो ची मिन्ह सिटी में पुराने अपार्टमेंट के पुनर्निर्माण में शामिल एक रियल एस्टेट कंपनी के प्रतिनिधि ने कहा कि पिछले नियमों के अनुसार, अस्थायी आवास सहायता, पुनर्वास और मुआवज़े की लागत सहित सभी लागतों को घटाने के बाद... मुनाफ़ा बहुत कम होगा, इसलिए व्यवसायों ने इसमें रुचि नहीं दिखाई। व्यवसायों के लिए परियोजना के दायरे में आने वाले पूरे भूमि क्षेत्र के लिए भूमि उपयोग शुल्क, भूमि किराया और भूमि उपयोग रूपांतरण शुल्क में छूट की व्यवस्था को लागू करना भी बहुत मुश्किल है क्योंकि वित्तीय क्षेत्र अभी तक सहमत नहीं हुआ है। इसके अलावा, गलियारों, सीढ़ियों, छतों जैसे सहायक कार्यों के निर्माण के लिए क्षेत्र के मूल्य को संभालने के लिए वर्तमान में कोई व्यवस्था नहीं है...

हाल ही में, अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के मुद्दे को आवास कानून 2023 द्वारा अधिक विस्तार से समायोजित किया गया है, साथ ही लोगों की सहमति की दर से संबंधित कई नियमों को वैध बनाया गया है, अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं को लागू करने वाले निवेशकों के लिए प्रोत्साहन तंत्र...

विशेष रूप से, पुराने अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण हेतु निवेश परियोजनाओं के दायरे में आने वाले भूमि क्षेत्रों के लिए निवेशकों को भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए से छूट दी गई है। इसके अलावा, पुराने अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण संबंधी नए नियमों में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि 2023 आवास कानून है, जिसने स्थानांतरण के बाद अपार्टमेंट भवनों की समस्या का समाधान किया है, लेकिन नई परियोजनाओं के निर्माण के लिए पर्याप्त क्षेत्र नहीं होने के कारण; इसने समेकन की दिशा में अपार्टमेंट भवन पुनर्निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन की अनुमति दी है (पुराने कम-ऊँचे अपार्टमेंट भवनों को एक स्थान पर एकत्रित करके, उनका नवीनीकरण और एक नई ऊँची इमारत का निर्माण, जिसमें कई पुराने अपार्टमेंट भवनों के निवासियों के लिए पर्याप्त आवास हो)।

उपरोक्त अनुभव को हो ची मिन्ह सिटी के ज़िला 3 की जन समिति ने उस क्षेत्र में 43 अपार्टमेंट इमारतों को इकट्ठा करके 3 बड़े अपार्टमेंट इमारतों के पुनर्निर्माण की योजना बनाते समय लागू किया, जो ज़िले में पुनर्वास के लिए पर्याप्त थीं। इससे न केवल पेड़ों का क्षेत्रफल और लोगों के लिए उपयोगिता स्थान बढ़ाने में मदद मिलती है, बल्कि शहरी परिदृश्य को सुंदर बनाने में भी मदद मिलती है - जैसा कि हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाऊ ने टिप्पणी की: "उपरोक्त समाधान अन्य स्थानों पर निर्मित पुनर्वास परियोजनाओं में परित्याग की स्थिति को दूर करता है, विशेष रूप से ऐसी परियोजनाएँ जो यात्रा, रहने, चिकित्सा उपचार, शिक्षा, व्यवसाय आदि की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं, जिसके कारण पुनर्वासित लोग वहाँ नहीं जाते हैं।"

यह उम्मीद की जाती है कि उपरोक्त तंत्र और हो ची मिन्ह सिटी द्वारा प्राप्त अनुभव एक महत्वपूर्ण मोड़ पैदा करेगा, जिससे हनोई , हाई फोंग और कई अन्य इलाकों में खतरनाक स्तर तक गिर चुके अपार्टमेंट भवनों के जीर्णोद्धार और पुनर्निर्माण की योजना को बढ़ावा मिलेगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html