नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने हनोई के लिए एक ऐसी व्यवस्था का प्रस्ताव रखा है, जिसके तहत यदि 50% मकान मालिक सहमत हों तो पुराने अपार्टमेंटों को ध्वस्त करके उनका नवीनीकरण किया जा सकता है।

सरकार ने प्रस्ताव दिया है कि हनोई पुराने अपार्टमेंट भवनों के ध्वस्तीकरण और नवीनीकरण को तब लागू कर सकता है जब 75% से अधिक मालिक सहमत हों, लेकिन कई नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि यह दर अभी भी ऊंची है।

8 दिसंबर को, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राजधानी में प्रमुख परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु कई विशेष तंत्रों के संचालन पर एक मसौदा प्रस्ताव राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया। राष्ट्रीय सभा द्वारा 11 दिसंबर की दोपहर को इस मसौदा प्रस्ताव पर मतदान किए जाने की उम्मीद है।

सरकारी रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि व्यवहार में, पुराने अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और शहरी सौंदर्यीकरण में अभी भी कई कमियाँ और देरी है, जिससे लोगों की सुरक्षा और जीवन प्रभावित हो रहा है। इस बाधा को दूर करने के लिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने प्रस्ताव दिया कि हनोई को अनिवार्य विध्वंस उपायों पर निर्णय लेने की अनुमति तभी दी जाए जब 75% से अधिक गृहस्वामी और भूस्वामी सहमत हों, जो नवीनीकरण क्षेत्र में कम से कम 75% भूमि क्षेत्र के बराबर है।

2023 के आवास कानून के अनुसार, किसी जीर्ण-शीर्ण अपार्टमेंट इमारत के नवीनीकरण की परियोजना तभी लागू की जा सकती है जब 80% मकान मालिक और भूस्वामी मुआवज़ा, पुनर्वास और पुनर्निर्माण योजना पर सहमत हों। स्तर डी (गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त, असुरक्षित, ढहने के जोखिम वाले) की खतरनाक अपार्टमेंट इमारतों के लिए, प्रांतीय जन समिति सर्वोत्तम योजना पर निर्णय ले सकती है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग

दरअसल, पुराने अपार्टमेंट के पुनर्निर्माण की परियोजनाओं में इस लगभग पूर्ण सहमति दर को हासिल करना मुश्किल होता है। निवेशकों के लिए भी, जब निर्माण घनत्व नियंत्रित होता है, बहुत ज़्यादा मंज़िलें बनाने की अनुमति नहीं होती, तो परियोजना को लागू करना मुश्किल होता है, क्योंकि निर्माण और मुआवज़े की लागत को पूरा करने के लिए पर्याप्त वाणिज्यिक निधि नहीं होती।

रिपोर्टों के अनुसार, हनोई ने 2005 में पुराने अपार्टमेंट भवनों का नवीनीकरण शुरू किया था। हालांकि, पिछले साल के मध्य तक, शहर ने केवल 19 परियोजनाएं पूरी की थीं और उन्हें उपयोग में लाया था, जबकि एक दर्जन से अधिक परियोजनाएं अभी भी चल रही हैं।

पुराने अपार्टमेंटों के नवीनीकरण संबंधी नियमों में ढील देने, ऐतिहासिक आंतरिक शहर सीमाओं की समीक्षा करने का प्रस्ताव

बैठक में हुई चर्चा पर टिप्पणी करते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के सह-सदस्य, प्रोफ़ेसर होआंग वान कुओंग ने कहा कि पुराने अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण संबंधी नियमों को "ढीला" करना ज़रूरी है। उन्होंने कहा, "75% सर्वसम्मति तंत्र के बिना और नियोजन, वास्तुकला और जनसंख्या लक्ष्यों से अधिक की अनुमति दिए बिना, शहर के लिए जर्जर और असुरक्षित अपार्टमेंट भवनों का नवीनीकरण करना मुश्किल होगा।"

प्रतिनिधि ने कहा, "जमीन के ऊपर के स्थान का विकास आवासीय उद्देश्यों के लिए है; पूरा भूमिगत स्थान व्यवसाय, सेवाओं और भूमिगत परिवहन के लिए है। जमीन के ऊपर का स्थान हरियाली और सार्वजनिक स्थान के लिए है।"

इसके अलावा, श्री होआंग वान कुओंग ने सुझाव दिया कि ऐतिहासिक आंतरिक शहर क्षेत्र की योजना की समीक्षा करना आवश्यक है ताकि केवल उन क्षेत्रों को शामिल किया जा सके जिन्हें संरक्षित करने और ऐतिहासिक मूल्यों को बनाए रखने की आवश्यकता है, जैसे बा दीन्ह क्षेत्र, वेस्ट लेक और ओल्ड क्वार्टर क्षेत्र। इन क्षेत्रों में ऊँची इमारतें बनाने की अनुमति नहीं है, इसलिए जनसंख्या घनत्व बढ़ाना असंभव है।

प्रोफेसर होआंग वान कुओंग, आर्थिक और वित्तीय समिति के समवर्ती सदस्य

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि ऐतिहासिक आंतरिक शहर में स्थित पूरे हाई बा ट्रुंग और पुराने डोंग दा ज़िलों, जहाँ कई पुरानी अपार्टमेंट इमारतें और कम ऊँचाई वाली इमारतें हैं जिनका नवीनीकरण ज़रूरी है, की योजना में कई कमियाँ हैं। प्रतिनिधि ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "आज नवीनीकरण के लिए कोई व्यवस्था बनाने की ज़रूरत न सिर्फ़ खुद को उलझा रही है, बल्कि इस इलाके के लोगों को भी मुश्किल में डाल रही है, जिन्हें ऐतिहासिक आंतरिक शहर क्षेत्र में स्थित होने के कारण घरों का नवीनीकरण और निर्माण करने में दिक्कत होती है।"

इस बीच, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के पूर्णकालिक सदस्य श्री त्रिन्ह झुआन आन ने पुराने अपार्टमेंट भवनों के पुनर्निर्माण को अधिक व्यवहार्य बनाने के लिए सर्वसम्मति दर को 75% के स्थान पर घटाकर 50% करने का प्रस्ताव रखा।

हनोई को पुनर्वास परियोजनाओं के लिए निर्धारित राशि से दोगुना मुआवजा देने का प्रस्ताव

मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, सरकार निवेशक को शहरी क्षेत्र के नवीनीकरण, सौंदर्यीकरण और पुनर्निर्माण हेतु परियोजना की विस्तृत योजना बनाने का कार्य सौंपने का प्रस्ताव रखती है। अनुमोदन के बाद, प्रबंधन एजेंसी को नियमों से परे नियोजन, वास्तुकला और जनसंख्या मानदंडों (ऐतिहासिक आंतरिक शहरी क्षेत्रों में परियोजनाओं के लिए) पर निर्णय लेने की अनुमति होगी।

बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए, मसौदे में यह भी प्रावधान है कि नीति पर निर्णय जन परिषद या हनोई जन समिति के अध्यक्ष द्वारा लिया जाएगा, बजाय इसके कि इसे वर्तमान स्थिति के अनुसार राष्ट्रीय सभा या प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत किया जाए। इस समूह की कुछ परियोजनाएँ (अपार्टमेंट नवीनीकरण को छोड़कर) विशेष मामलों में ठेकेदारों और निवेशकों का चयन भी कर सकती हैं।

सरकार के अनुसार, राजधानी में प्रमुख और महत्वपूर्ण परियोजनाओं में सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) निवेश या वे परियोजनाएँ शामिल हैं जिन्हें सक्षम अधिकारियों के निर्देशन में तत्काल क्रियान्वित करने की आवश्यकता है। इस समूह में स्थानीय बजट का उपयोग करने वाली परियोजनाएँ, या रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने वाली परियोजनाओं की सूची में शामिल परियोजनाएँ, जिनका कुल निवेश VND30,000 बिलियन या उससे अधिक है; पुराने अपार्टमेंटों का नवीनीकरण, शहरी पुनर्निर्माण भी शामिल हैं।

जिन परियोजनाओं को सक्षम प्राधिकारियों के निर्देशों के अनुसार क्रियान्वित किया जाना है, उनके लिए शहर को निर्धारित स्तर से दोगुने मुआवजे, सहायता और पुनर्वास के स्तर पर निर्णय लेने की अनुमति है। परियोजना को अनुमोदन प्रक्रियाओं और निवेश नीति निर्णयों के साथ-साथ नियोजन चरण और निर्माण कार्य शुरू करने की भी अनुमति है।

स्रोत: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm