राजधानी के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण तंत्र और नीतियां बनाना

8 दिसंबर को वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राष्ट्रीय असेंबली में राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली का एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय सभा का मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया। फोटो: क्वांग विन्ह

नीतिगत निर्णय में विशिष्ट प्राधिकार का प्रस्ताव निवेश करना

नेशनल असेंबली को रिपोर्ट करते हुए, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव की सामग्री कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के पायलट को निर्धारित करती है, जो महत्वपूर्ण मुद्दों पर कई मौजूदा कानूनों से बेहतर है जैसे: निवेश नीतियों को तय करने और अनुमोदित करने का अधिकार; निवेशकों और ठेकेदारों का चयन; योजना और वास्तुकला पर नीतियां;   भूमि पुनर्प्राप्ति, भूमि आवंटन, भूमि पट्टा; परियोजना कार्यान्वयन के लिए पूंजी जुटाने की व्यवस्था; शहरी व्यवस्था, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय; शहरी क्षेत्रों के नवीकरण, अलंकरण और पुनर्निर्माण के उपाय।

निवेश नीतियों को तय करने और अनुमोदित करने के अधिकार के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि नगर जन परिषद और नगर जन समिति के अध्यक्ष, वर्तमान नियमों के अनुसार, राष्ट्रीय सभा, सरकार और प्रधानमंत्री के अधिकार क्षेत्र में, पूंजी पैमाने, भूमि उपयोग, पुनर्वास आवश्यकताओं आदि पर किसी भी सीमा के बिना, सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) और निजी परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने और निवेश नीतियों को अनुमोदित करने के लिए अधिकृत हैं। नगर जन परिषद   निवेश नीतियों की स्थापना, मूल्यांकन, निर्णय, निवेश नीतियों को मंजूरी देने और कार्यान्वयन के लिए परियोजना निवेश नीतियों को समायोजित करने के लिए प्रक्रियाएं प्रख्यापित करना।

निवेश नीतियों पर निर्णय लेते समय और विशिष्ट परियोजना नीतियों को स्वीकृत करते समय, राष्ट्रीय सभा के कानूनों, प्रस्तावों, अध्यादेशों और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्तावों के प्रावधानों से भिन्न विशेष तंत्र और नीतियों को लागू करना आवश्यक है। सक्षम प्राधिकारियों की सहमति के आधार पर, नगर जन समिति, राष्ट्रीय सभा के कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्तावों के प्रावधानों से भिन्न विशेष तंत्र और नीतियों को लागू करने की अनुमति के लिए सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी और फिर निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेगी।

निवेशकों और ठेकेदारों के चयन के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं और पीपीपी निवेश परियोजनाओं के लिए, ठेकेदार चयन का यह प्रारूप विशेष मामलों में लागू किया जाएगा; पीपीपी निवेश परियोजनाओं की घटक परियोजनाओं और निवेश कानून के प्रावधानों के अंतर्गत आने वाली उन निवेश परियोजनाओं के लिए, जिन्हें पोलित ब्यूरो, सचिवालय, सरकारी पार्टी समिति और हनोई पार्टी समिति की कार्यकारी समिति के निर्देशन में तत्काल क्रियान्वित किया जाना आवश्यक है, निवेशक चयन का यह प्रारूप विशेष मामलों में, सक्षम प्राधिकारी द्वारा निवेश नीति पर निर्णय लेने और उसे अनुमोदित करने से पहले लागू किया जाएगा। हनोई जन परिषद निवेशकों और ठेकेदारों के चयन के लिए क्रम और प्रक्रियाएँ निर्धारित करती है।

मसौदा प्रस्ताव हनोई को तत्काल परियोजनाओं के लिए निवेश अनुमोदन प्रक्रियाओं के साथ-साथ नियोजन प्रक्रियाओं और निर्माण कार्यारंभ प्रक्रियाओं को भी लागू करने की अनुमति देता है। इसके साथ ही, कई प्रक्रियाओं को समाप्त करने का प्रस्ताव है: ज़ोनिंग योजनाओं, विस्तृत शहरी और ग्रामीण योजनाओं के लिए नियोजन कार्यों की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रियाओं को समाप्त करना; आवश्यकता पड़ने पर परियोजनाओं के लिए वास्तुशिल्प डिज़ाइन प्रतियोगिताएँ आयोजित करने की आवश्यकता नहीं होगी...

मसौदा प्रस्ताव में नगर निगम और संबंधित एजेंसियों के लिए एक स्पष्ट और मज़बूत विकेंद्रीकरण तंत्र की स्थापना का भी प्रस्ताव है ताकि राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं के प्रबंधन और कार्यान्वयन में सक्रियता और लचीलापन सुनिश्चित किया जा सके। विशेष रूप से निवेश नीतियों को मंजूरी देने, स्थापना, मूल्यांकन, योजना अनुमोदन, भूमि पुनर्प्राप्ति आदि में विकेंद्रीकरण।

नेशनल असेंबली की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: क्वांग विन्ह

प्रक्रियात्मक बाधाओं को दूर करना और राजधानी में प्रमुख, रणनीतिक परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाना

मसौदा प्रस्ताव की जांच करते हुए, नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति मूल रूप से प्रक्रियाओं, समन्वय तंत्र और अन्य बाधाओं को दूर करने में हनोई की मदद करने के लिए एक प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता से सहमत है।   प्राधिकरण, बड़ी, महत्वपूर्ण परियोजनाओं, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाने के लिए परिस्थितियां बना रहा है   राजधानी की रणनीति, आधुनिक शहरी बुनियादी ढांचे को पूरा करने में योगदान, सुधार   रहने के माहौल की गुणवत्ता, टिकाऊ सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना,   राजधानी का जीआरडीपी विकास लक्ष्य दोहरे अंक तक पहुंच गया है, जिससे इसकी अग्रणी भूमिका को बढ़ावा मिला है।   क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विकास का गतिशील केंद्र।

समीक्षा एजेंसी संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार प्रस्ताव तैयार करने और जारी करने की आवश्यकता, राजनीतिक आधार और व्यावहारिक आधार से सहमत थी। हालाँकि, नेशनल असेंबली की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने सुझाव दिया कि सरकार पोलित ब्यूरो के निष्कर्षों और दसवें सत्र में नेशनल असेंबली में प्रस्तुत किए जा रहे कानून और प्रस्ताव के नए प्रावधानों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करे और उनका बारीकी से पालन करे; केवल उन्हीं तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करे जो वास्तव में आवश्यक, विशिष्ट, राजधानी पर लागू हों और नेशनल असेंबली के निर्णय लेने के अधिकार के अंतर्गत हों।

भूमि पुनर्प्राप्ति, साइट क्लीयरेंस, भूमि आवंटन, भूमि पट्टा जैसे प्रभाव के बड़े दायरे वाले विशेष, महत्वपूर्ण, जटिल तंत्रों और नीतियों के लिए, समिति की अधिकांश राय यह मानती है कि व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों की समीक्षा करना, बाधाओं को दूर करना और संसाधनों को खोलना आवश्यक है, लेकिन अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए कानूनी नियमों का सख्ती से पालन करना आवश्यक है।   भूमि उपयोगकर्ताओं की वैधता।

यह एक बड़ा, संवेदनशील, जटिल और परस्पर संबंधित मुद्दा है।   मानव अधिकारों, नागरिक अधिकारों से सीधे संबंधित; सामाजिक सुरक्षा को प्रभावित करना   समाज और लोगों की आजीविका के लिए भूमि अधिग्रहण आवश्यक है। इसलिए, भूमि अधिग्रहण को राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक विकास के उद्देश्यों के लिए वास्तव में आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।   राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित सार्वजनिक, पारदर्शी होने चाहिए और मुद्रास्फीति का कारण नहीं बनने चाहिए।   संविधान के अनुपालन को सुनिश्चित करने में कमियां, विशेष रूप से व्यवहार में नए जटिल मुद्दे उत्पन्न होना।

इसलिए, समिति अनुशंसा करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी गहन एवं सावधानीपूर्वक अनुसंधान जारी रखे; नीति के प्रभाव का आकलन करना आवश्यक है।   विशेष रूप से नकारात्मक प्रभाव। कई टिप्पणियों में सामाजिक प्रभावों का आकलन करने का सुझाव दिया गया   भूमि पुनः प्राप्त करते समय परियोजनाओं के लिए। कई राय यह कहती हैं कि   भूमि वसूली के मामलों पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए, संविधान के प्रावधानों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए तथा लोगों के वैध अधिकारों और हितों को प्रभावित होने से बचाया जाना चाहिए।

आन्ह वु - वियत थांग

स्रोत: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html