कैन थो में नई कम्यून-स्तरीय प्रशासन प्रणाली: सुचारू सेवाएं, संतुष्ट निवासी।

(Chinhphu.vn) - कैन थो शहर में कम्यून-स्तरीय सरकार को लागू किए जाने के एक सप्ताह से अधिक समय बाद, प्रारंभिक अवलोकन से पता चलता है कि स्थानीय सरकार स्थिर और प्रभावी ढंग से काम कर रही है, जिससे लोगों के लिए सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंचना आसान हो गया है और नागरिकों के लिए समय और लागत में कमी आई है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने फु लोई वार्ड के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में कामकाज का निरीक्षण किया - फोटो: वीजीपी/एलएस

समन्वित, सुगठित और कुशल।

1 जुलाई, 2025 से, कैन थो शहर आधिकारिक तौर पर कैन थो, हाऊ जियांग और सोक ट्रांग के तीन इलाकों में कई कम्यूनों और वार्डों के विलय को लागू करेगा, जिसके परिणामस्वरूप 103 नए कम्यून और वार्ड बनेंगे।

विलय के तुरंत बाद, नवगठित कम्यूनों और वार्डों ने अपनी संगठनात्मक संरचनाओं को सुव्यवस्थित किया, अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों की नियुक्ति की और निर्बाध प्रशासनिक कार्यों को बनाए रखने के लिए कार्यस्थलों की व्यवस्था की। हाल ही में विलय हुए तान आन और थोई बिन्ह वार्डों के तान आन वार्ड में किए गए अवलोकन से पता चलता है कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और निपटाने की प्रक्रिया स्थिर बनी हुई है। नागरिकों को अब पहले की तरह कई स्थानों पर जाने की आवश्यकता नहीं है; उन्हें केवल परिवार पंजीकरण, जन्म पंजीकरण, भूमि प्रमाण पत्र और वैवाहिक स्थिति संबंधी रिकॉर्ड जैसे प्रासंगिक दस्तावेजों को प्राप्त करने के लिए लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र जाना होता है।

सरकारी ऑनलाइन समाचार पत्र से बात करते हुए, फु लोई वार्ड (पूर्व में सोक ट्रांग प्रांत) की जन समिति के अध्यक्ष श्री ट्रान वान न्हान ने कहा: "हमारी सबसे बड़ी इच्छा जनता को प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना है, जैसा कि लोक प्रशासन और शासन सूचकांक (पीएपीआई), प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (पीसीआई), लोक प्रशासन सुधार सूचकांक (पीएआर सूचकांक) और प्रशासनिक सेवाओं पर संतुष्टि सूचकांक (एसआईपीएएस) जैसे संकेतकों में परिलक्षित होता है... साथ ही, हमारा लक्ष्य जनता और व्यवसायों की नज़र में एक मित्रवत सरकार की छवि बनाना और उसे मजबूत करना है; और स्थानीय क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक स्वस्थ, मित्रवत और अनुकूल वातावरण का निर्माण और उसे बनाए रखना है।"

लोग "गैर-प्रशासनिक सीमा" संबंधी प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए फु लोई वार्ड में आते हैं - फोटो: वीजीपी/एलएस

विशेष रूप से, अपने संचालन के दूसरे सप्ताह में, फु लोई वार्ड कैन थो का पहला वार्ड बन गया जिसने "लोगों और व्यवसायों के साथ कॉफी" मॉडल को लागू करने की योजना जारी की, जिससे वार्ड नेताओं को लोगों और व्यवसायों की बात सुनने, उनका साथ देने, उनके साथ जानकारी साझा करने और उनका समर्थन करने का अवसर मिला। यह एक "कुशल, प्रभावी और कारगर" राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण में योगदान देता है, जो देश को विकास के एक नए युग में ले जाने की आवश्यकताओं को पूरा करती है।

"इसका उद्देश्य एक ऐसी सरकार का निर्माण करना भी है जो जनता की सेवा करे, जनता की हो, जनता द्वारा हो और जनता के लिए हो; और आधुनिक, तेज और सुविधाजनक तरीके से सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना है," फु लोई वार्ड की जन समिति के अध्यक्ष ने साझा किया।

फू लोई वार्ड के निवासियों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने का एक उल्लेखनीय समाधान क्यूआर कोड एप्लिकेशन का निर्माण है, जिसके माध्यम से प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए कतार संख्या प्राप्त की जा सकती है, जिससे नागरिकों का प्रतीक्षा समय कम हो जाता है। फोन पर कुछ सरल चरणों के साथ, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निपटाना अब तेज़, अधिक सुविधाजनक और अधिक पारदर्शी हो गया है।

नवीन दृष्टिकोण और सुविधाजनक स्थान के साथ, बुनियादी ढांचा सभी आवश्यकताओं को पूरा करता है; विशेष रूप से "गैर-भौगोलिक सीमाओं" के सिद्धांत को लागू करने से, जिसका अर्थ है कि शहर के किसी भी कम्यून या वार्ड के लोग अपने निवास स्थान पर वापस आए बिना अपनी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करवा सकते हैं। दो स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के पहले दिन से ही, फु लोई वार्ड सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रशासनिक कार्यों के लिए आने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि देखी गई है।

1 से 8 जुलाई, 2025 तक, वार्ड ने 12 प्रशासनिक क्षेत्रों से लगभग 650 आवेदन प्राप्त किए और उन पर कार्रवाई की; जिनमें से लगभग 162 आवेदन गैर-भौगोलिक क्षेत्रों से थे, और प्राप्तकर्ताओं ने नियमों के अनुसार उनका मार्गदर्शन और प्रक्रिया की। प्रशासनिक स्तरों में कमी और फु लोई वार्ड लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में सभी संबंधित प्रक्रियाओं के संचालन ने दो-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन के संबंध में जनता की संतुष्टि और सहमति में योगदान दिया है।

प्रक्रियाओं को डिजिटाइज़ करने से समय, लागत और कागजी कार्रवाई में कमी आती है।

महत्वपूर्ण परिवर्तनों में से एक यह है कि प्रशासनिक स्तरों में कमी से लोगों को प्रत्यक्ष लाभ मिला है – अस्पष्ट प्रशासनिक सीमाओं के कारण अब पुराने कम्यूनों के बीच चक्कर लगाने की ज़रूरत नहीं रही। अब सभी संबंधित प्रक्रियाएं नए कम्यून सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में संचालित की जाती हैं, और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के उपयोग को बढ़ावा दिया गया है, जिससे लोगों को आवेदन जमा करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं की प्रगति पर नज़र रखने में मदद मिलती है।

अतः, यह विलय प्रशासनिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने, नेताओं और अधिकारियों की संख्या कम करने, वेतन बजट में बचत करने और बेहतर प्रशासनिक बुनियादी ढांचे पर निवेश केंद्रित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने में सहायक है। महत्वपूर्ण बात यह है कि नागरिक सकारात्मक बदलावों को महसूस करते हैं, उनके जीवन में कोई व्यवधान नहीं आता, बल्कि उन्हें बेहतर सेवाएँ मिलती हैं, जिससे बजट संसाधनों की बचत होती है और उन्हें जनता के लिए बेहतर सेवाओं में निवेश किया जा सकता है।

प्रशासनिक कार्यों के निर्बाध संचालन को सुनिश्चित करने वाले कारकों में से एक है कम्यून/वार्ड स्तर पर सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना के डिजिटलीकरण में किया गया प्रारंभिक निवेश। तीनों क्षेत्रों के विलय से पहले, कैन थो नगर ने कम्यून स्तर के अधिकारियों के लिए जनसंख्या, भूमि, नागरिक पंजीकरण और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रबंधन हेतु सॉफ्टवेयर के संचालन के लिए एक प्रशिक्षण योजना लागू की थी। यह प्रशिक्षण कम्यून स्तर के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों पर दिया गया था। इससे पुराने कम्यून/वार्ड से नई प्रशासनिक इकाई में डेटा का सुचारू हस्तांतरण संभव हुआ, जिससे अभिलेखों को मैन्युअल रूप से पुनः दर्ज करने की आवश्यकता के बिना इलेक्ट्रॉनिक डेटा का उपयोग किया जा सका।

सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र से जानकारी साझा करते हुए, कैन थो शहर के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक डॉ. न्गो अन्ह टिन ने कहा: दस्तावेज़ प्रबंधन और संचालन प्रणाली 1 जुलाई, 2025 से कैन थो शहर के सभी विभागों, एजेंसियों और संबद्ध इकाइयों, शहर जन समिति के अधीन 15 सार्वजनिक सेवा इकाइयों, 108 एजेंसियों और इकाइयों, और 103 कम्यून और वार्ड जन समितियों सहित 15,240 उपयोगकर्ता खातों में समान रूप से लागू की जाएगी। यह प्रणाली सिंगल साइन-ऑन (एसएसओ) प्रणाली से जुड़ी हुई है और सभी एजेंसियों और इकाइयों के लिए केंद्रीय सरकार से लेकर प्रांतीय और कम्यून स्तर तक, तीनों स्तरों पर इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के भेजने और प्राप्त करने को सुनिश्चित करने के लिए प्रक्रियाएं स्थापित की गई हैं। साथ ही, प्रणाली में सुधार और परिष्करण किया गया है, जिससे इसके प्रारंभिक संचालन में सहायता मिल रही है।

वर्तमान में, नवगठित कम्यूनों/वार्डों में से 100% में आधुनिक मशीनरी, प्रशिक्षित कर्मचारियों और समय पर मार्गदर्शन से सुसज्जित सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र मौजूद हैं। कुछ क्षेत्रों, जैसे कि जिलों और कम्यूनों को कैन थो नगर युवा संघ के अधिकारियों से कम्यून/वार्ड स्तर पर ऑनलाइन प्रक्रियाओं को पूरा करने में सहायता प्राप्त हुई है।

8 जुलाई को, कैन थो शहर की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ट्रान ची हंग ने फुंग हिएप कम्यून में परिचालन स्थिति का निरीक्षण किया।

लोग खुश हैं और अधिकारी लचीले रवैये के साथ काम कर रहे हैं।

विलय से पहले कई निवासियों के लिए एक बड़ी चिंता का विषय यह था कि सीमाओं और नामों में बदलाव से लोगों के मनोबल पर असर पड़ेगा या नहीं, खासकर उन इलाकों में जिनका लंबा इतिहास रहा है। हालांकि, अवलोकन के अनुसार, लोगों का मनोबल स्थिर रहा और कोई नकारात्मक प्रतिक्रिया नहीं हुई। इसका आंशिक कारण स्थानीय अधिकारियों द्वारा चलाए गए व्यापक जन जागरूकता अभियान थे, जिनमें विलय के लाभों को स्पष्ट रूप से समझाया गया और यह सुनिश्चित किया गया कि प्रशासनिक और कानूनी अधिकार अपरिवर्तित रहेंगे।

हंग फू वार्ड के निवासी 62 वर्षीय श्री वो टैन डुंग ने बताया, "शुरू में मुझे थोड़ी चिंता हुई क्योंकि वार्ड का नाम बदल गया था। मुझे लगा कि मुझे अपने दस्तावेज़ और ज़मीन के मालिकाना हक का प्रमाण पत्र दोबारा बनवाना पड़ेगा। लेकिन कम्यून के अधिकारी गाँव आकर मुझे समझाने लगे और स्पष्ट किया कि दस्तावेज़ अभी भी मान्य हैं और नया नाम समग्र प्रबंधन को आसान बनाने के लिए रखा गया है। अब मुझे तसल्ली हो गई है।"

कर्मचारियों की बात करें तो, उन्होंने शुरुआत में अपने नए कर्तव्यों को काफी जल्दी अपना लिया है। कुछ अतिरिक्त कर्मचारियों को उपयुक्त विशिष्ट विभागों में स्थानांतरित कर दिया गया है या उन्हें उचित पुनर्नियोजन के लिए पुनः प्रशिक्षण दिया गया है। महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्होंने सक्रिय और लचीला रवैया दिखाया है, जिससे जनता को किसी प्रकार की असुविधा नहीं हुई है।

एक सप्ताह से अधिक समय तक लागू किए गए अनुभव के आधार पर, कम्यून और वार्ड स्तर के प्रशासनों का विलय सही साबित हुआ है और इससे प्रशासनिक दक्षता में स्पष्ट सुधार हुआ है। यह न केवल प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने का एक समाधान है, बल्कि एक सेवा-उन्मुख प्रशासन की ओर एक संक्रमण भी है जो जनता को केंद्र में रखता है।

इन दिनों, कैन थो शहर के नेता नवगठित कम्यून और वार्ड-स्तरीय सरकारों के कामकाज का सर्वेक्षण करने के लिए निरीक्षण दल गठित कर रहे हैं। इसके माध्यम से, वे समय पर मार्गदर्शन प्रदान करेंगे ताकि पिछली गलतियों से सीख लेकर अगले चरण के लिए आवश्यक समायोजन किए जा सकें। लक्ष्य केवल "मानदंडों को पूरा करने के लिए विलय" करना नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक नया कम्यून और वार्ड वास्तव में "जनता के करीब, जनता की सेवा करने वाली सरकार" बने।

हालांकि कम्यून सरकार सबसे निचला स्तर है, लेकिन यहीं पर लोगों का सबसे अधिक संपर्क होता है। जमीनी स्तर पर अच्छा प्रदर्शन करना पूरे राज्य के प्रशासनिक तंत्र के लिए अच्छा प्रदर्शन करना है, जिससे उसका सुचारू संचालन और दक्षता सुनिश्चित होती है।

ले सोन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm