यूरोप आव्रजन नीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर पहुंच गया है।

1 जून को, यूरोपीय संघ परिषद और यूरोपीय संसद ने प्रत्यावर्तन विनियमन पर एक प्रारंभिक समझौते पर सहमति व्यक्त की, जो सदस्य देशों में अवैध निवासियों को निर्वासित करने के लिए पूरे ब्लॉक में एक समान प्रणाली स्थापित करने वाला कानून है। यह दशकों में यूरोपीय आप्रवासन नीति में सबसे बड़े बदलावों में से एक है।

बेल्जियम के ब्रुसेल्स में यूरोपीय आयोग के मुख्यालय के बाहर यूरोपीय संघ का झंडा। (फोटो: THX/VNA)

ब्रसेल्स में वियतनाम न्यूज़ एजेंसी के संवाददाता के अनुसार, यह समझौता ऐसे समय में अंतिम रूप दिया गया जब आंकड़े दर्शाते हैं कि मौजूदा व्यवस्था अब प्रभावी नहीं रही है। यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए मजबूर किए गए प्रवासियों में से केवल 29% को ही वास्तव में निर्वासित किया जाता है। इसका मतलब है कि इस श्रेणी के चार लोगों में से तीन वहीं रह जाते हैं, आमतौर पर किसी अन्य सदस्य देश में चले जाते हैं, अपना पता बदल लेते हैं, या बस "गायब हो जाते हैं"। नया कानून इन कमियों को दूर करने के लिए बनाया गया है।

इस नियम का मूल तत्व यह है कि पहली बार निर्वासित व्यक्ति पर कानूनी दायित्व लागू किए गए हैं। तदनुसार, यूरोपीय संघ में निवास का अधिकार न रखने वाले व्यक्तियों को संबंधित सदस्य देश का क्षेत्र स्वेच्छा से छोड़ना होगा, अधिकारियों के साथ सहयोग करना होगा, पहचान पत्र प्रस्तुत करने होंगे, बायोमेट्रिक डेटा जमा करना होगा और प्रत्यावर्तन प्रक्रिया में बाधा नहीं डालनी होगी। पहले, यदि निर्वासित व्यक्ति देश छोड़ने से इनकार कर देते थे, तो तकनीकी रूप से वे किसी अन्य कानून का उल्लंघन नहीं करते थे। नियमों का पालन न करने पर गंभीर परिणाम भुगतने पड़ सकते थे।

विशेष रूप से, सदस्य देश राष्ट्रीय कानून के तहत सब्सिडी और भत्ते कम कर सकते हैं, स्वेच्छा से स्वदेश लौटने वालों को लाभ देने से इनकार कर सकते हैं, और जहां राष्ट्रीय कानून अनुमति देता है, वहां कारावास सहित आपराधिक दंड लगा सकते हैं। सुरक्षा के लिए खतरा माने जाने वालों के लिए, सदस्य देश 10 साल की सामान्य अधिकतम सीमा से अधिक, यहां तक ​​कि स्थायी प्रतिबंध भी लगा सकते हैं, और उन्हें जेल में बंद करने का आदेश दे सकते हैं।

सबसे विवादास्पद प्रावधानों में से एक "वापसी केंद्र" व्यवस्था थी, जिसका तात्पर्य यूरोपीय संघ के बाहर स्थित प्रत्यावर्तन केंद्रों से है। नए कानून के तहत, सदस्य देश तीसरे देशों के साथ समझौते कर सकेंगे ताकि निर्वासित व्यक्तियों को उनके गृह देश या अन्य अंतिम गंतव्य पर वापस भेजने से पहले इन केंद्रों को अस्थायी पड़ाव के रूप में स्थापित किया जा सके। एक अनिवार्य शर्त यह है कि हस्ताक्षरकर्ता देश को अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों और ऐसे स्थानों पर व्यक्तियों को वापस न भेजने के सिद्धांत का सम्मान करना होगा जहां वे खतरे में हो सकते हैं। बिना अभिभावक वाले नाबालिगों को इस व्यवस्था से बाहर रखा गया है।

नए नियमों में एक साझा दस्तावेज़ भी शामिल किया गया है, जिसका उपयोग सभी सदस्य देशों को निर्वासन संबंधी निर्णय लेते समय करना होगा। इसे यूरोपीय प्रत्यावर्तन आदेश के नाम से जाना जाता है। यह आदेश सदस्य देशों के बीच प्रत्यावर्तन निर्णयों की पारस्परिक मान्यता के लिए आधार तैयार करेगा। हालांकि, पारस्परिक मान्यता प्रारंभ में स्वैच्छिक रहेगी। तीन वर्षों के बाद इस नियम की समीक्षा की जाएगी, जिसके बाद यूरोपीय आयोग सभी सदस्य देशों के लिए इस व्यवस्था को अनिवार्य बनाने का प्रस्ताव दे सकता है।

प्रत्यावर्तन विनियमन, 2024 में अपनाई गई और इस जून से लागू हुई यूरोपीय संघ की प्रवासन और शरण संधि का प्रत्यक्ष पूरक है। यह संधि पहले से ही स्वास्थ्य जांच और सीमा सुरक्षा, प्रवेश आवश्यकताओं से लेकर शरण प्रक्रियाओं तक, प्रवासन नीति के अधिकांश पहलुओं को कवर करती है। यह प्रत्यावर्तन विनियमन संधि द्वारा छोड़े गए सबसे बड़े अंतर को दूर करेगा: उन व्यक्तियों के मुद्दे का समाधान करना जिन्हें शरण देने से इनकार कर दिया गया है लेकिन वे देश छोड़ने से मना करते हैं।

सभी कानूनी और भाषाई संशोधनों के पूरा होने के बाद इस समझौते को परिषद और यूरोपीय संसद दोनों द्वारा औपचारिक रूप से अनुमोदित किया जाना बाकी है।

वीएनए

स्रोत: https://nhandan.vn/chau-au-dat-buoc-ngoat-ve-chinh-sach-di-tru-post966422.html