29 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली ने नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत निवेश कानून, और बोली कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून को बहुमत से पारित कर दिया।
राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष श्री वु होंग थान के अनुसार, प्राप्त होने और संशोधित होने के बाद, मसौदा कानून में 4 कानूनों के 119 अनुच्छेदों, खंडों और 3 परिशिष्टों को संशोधित और पूरक किया गया है; 8वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में 1 नया अनुच्छेद जोड़ा गया है और 1 अनुच्छेद हटाया गया है। कानून निर्माण में नवीनता की भावना को पूरी तरह से लागू करते हुए, अब तक, मसौदा कानून की समीक्षा और संशोधन किया गया है ताकि मूल रूप से सरकार के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत विशिष्ट और विस्तृत प्रावधानों को हटाया जा सके, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को सुगम बनाया जा सके, प्रशासनिक सुधार की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके और वास्तविकता के अनुरूप अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।
नियोजन कानून के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, मसौदा कानून को संशोधित किया गया है और "राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने पर राष्ट्रीय असेंबली, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति या सरकार के प्रस्तावों को लागू करने" के मामले में संक्षिप्त आदेश और प्रक्रियाओं के अनुसार नियोजन को समायोजित करने के आधार के साथ पूरक किया गया है; साथ ही, विनियमन की सामग्री "राष्ट्रीय असेंबली, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, सरकार या प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रस्तावों को लागू करने से नियोजन में निर्धारित कार्यों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन की अवधि, मापदंडों और जानकारी में परिवर्तन होता है" संक्रमणकालीन प्रावधानों में इस कानून की प्रभावी तिथि से पहले अनुमोदित योजनाओं के लिए कठिनाइयों को हल करने का आधार है।
निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में, कुछ राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने विशिष्ट मार्गदर्शन के अभाव के कारण, वर्तमान कानूनों में विभिन्न प्रकार के नियोजन के साथ निवेश परियोजनाओं की अनुरूपता का आकलन करने संबंधी विनियमों को लागू करने में कठिनाइयाँ व्यक्त कीं। उपरोक्त मुद्दे के संबंध में, श्री थान ने कहा: राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून में शहरी नियोजन के अनुरूपता के आकलन पर संशोधन और स्पष्टीकरण किया गया है, लेकिन राष्ट्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन, प्रांतीय नियोजन और ग्रामीण नियोजन की समस्याओं का पूरी तरह से समाधान नहीं किया गया है। कठिनाइयों को दूर करने के लिए, मसौदा कानून को संबंधित नियोजन के साथ परियोजनाओं की अनुरूपता के आकलन की अनुमति देने की दिशा में संशोधित किया गया है, इस समझ से परहेज करते हुए कि परियोजना की अनुरूपता का आकलन सभी प्रकार के नियोजन के साथ किया जाना चाहिए। इस विनियमन को व्यवहार्य बनाने और व्यवहार में कठिनाइयों से बचने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार इस विषय पर विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज़ शीघ्रता से जारी करे, ताकि कानून प्रवर्तन में एकरूपता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।
पीपीपी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में, श्री थान के अनुसार, बीटी अनुबंध तंत्र के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि वर्तमान में, बीटी अनुबंधों को कई स्थानों पर विभिन्न क्षेत्रों में प्रायोगिक तौर पर लागू किया गया है, जिनमें क्षेत्र, परियोजना पैमाने और भुगतान पद्धति पर अलग-अलग नियम हैं, लेकिन उनका पूरी तरह से सारांश और मूल्यांकन नहीं किया गया है। इसलिए, मसौदा कानून में बीटी अनुबंधों के तंत्र, क्रम और प्रक्रियाओं पर नियमों को वैध बनाने के लिए वर्तमान में पर्याप्त आधार नहीं है। बीटी अनुबंध तंत्र को लागू करने के लिए एक कानूनी आधार बनाने और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को आत्मसात करने के लिए, मसौदा कानून को अनुच्छेद 45ए की संपूर्ण सामग्री को हटाने की दिशा में संशोधित किया गया है; कानून में केवल तीन रूपों के लिए निवेशकों के लिए भुगतान तंत्र के मूल सिद्धांतों को निर्धारित किया गया है, जिनमें शामिल हैं: भूमि निधि द्वारा भुगतान, राज्य बजट द्वारा भुगतान और कोई भुगतान आवश्यक नहीं। साथ ही, उपरोक्त भुगतान रूपों के लिए बीटी अनुबंध तंत्र को विस्तार से निर्दिष्ट करने के लिए सरकार को सौंपे गए प्रावधान को अनुपूरित किया गया है।
ओडीए ऋण और अधिमान्य ऋण का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए बोली कानून के आवेदन से संबंधित बोली कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि बोली कानून के खंड 5, अनुच्छेद 3 में प्रावधान, कानून में निर्धारित प्रावधानों के अलावा बोली लगाने के प्रावधानों के साथ अंतरराष्ट्रीय संधियों और ऋण समझौतों पर बातचीत और हस्ताक्षर करने से पहले राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्तुत करने की आवश्यकता है, बातचीत और हस्ताक्षर प्रक्रिया को लंबा कर देगा, अतिरिक्त प्रशासनिक प्रक्रियाएं बनाएगा, और परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति को प्रभावित करेगा।
समस्या के समाधान और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को शामिल करने के लिए, मसौदा कानून इस अधिकार को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से सरकार को हस्तांतरित करता है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय संधियों और ऋण समझौतों पर बातचीत और हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया के अनुरूप, पूंजी जुटाने में सुविधा होगी। यह प्रावधान दाता के बाध्यकारी नियमों के अनुसार घरेलू बोली, अंतर्राष्ट्रीय बोली और प्रतिबंधित बोली से संबंधित समस्याओं को हल करने में भी मदद करता है।
विशेष मामलों में ठेकेदारों और निवेशकों के चयन के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, श्री थान ने कहा कि मसौदा कानून को खरीद अनुमान के तहत बोली पैकेजों के लिए निर्दिष्ट बोली की सीमा को 100 मिलियन से बढ़ाकर 300 मिलियन VND करने के लिए संशोधित किया गया है जो एक परियोजना नहीं बनाते हैं, और साथ ही नियमित व्यय पूंजी और सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करके बोली पैकेजों के बीच निर्दिष्ट बोली की सीमा को अलग नहीं करता है; पुरातात्विक उत्खनन, राष्ट्रीय स्तर के अवशेषों की बहाली, विशेष राष्ट्रीय स्तर के अवशेषों और विश्व सांस्कृतिक विरासत के बोली पैकेजों के लिए निर्दिष्ट बोली के मामले को जोड़ता है; राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों, मूल कंपनियों और सहायक कंपनियों से संबंधित बोली पैकेजों के लिए एक ही बोली पैकेज में भाग लेने वाले ठेकेदारों और परामर्श ठेकेदारों के बीच प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के नियमों में संशोधन करता है
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स्रोत: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html
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