नेशनल असेंबली के अध्यक्ष: विधायी प्रक्रिया को सख्ती से लागू करें, समूह हितों के खिलाफ लड़ें

आज सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने "नये युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संस्थाओं और कानूनों में सुधार" विषय पर पहला कानून-निर्माण मंच आयोजित किया।

अपने उद्घाटन भाषण में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि कानून बनाना नेशनल असेंबली का केंद्रीय, सतत और नियमित कार्य है।

अभूतपूर्व विधायी पहल

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, पहली बार, विधि-निर्माण मंच का आयोजन 15वीं नेशनल असेंबली के कार्यों के सारांश के साथ किया गया। यह नेशनल असेंबली के विधायी कार्यों का वस्तुनिष्ठ और व्यापक मूल्यांकन करने का एक अवसर है, जिससे संस्थाओं और कानूनों को और बेहतर बनाने के लिए समाधान सुझाए जा सकें।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान: नेशनल असेंबली ने कई ऐतिहासिक फ़ैसलों के साथ बड़ी संख्या में क़ानूनों और प्रस्तावों पर विचार किया और उन्हें पारित किया है। तस्वीर: नेशनल असेंबली

कानून निर्माण के कार्य का मूल्यांकन करते हुए उन्होंने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्यकाल के दौरान कई नवाचार हुए, जिससे "संस्थाओं के संदर्भ में एक कदम आगे रहने" की भूमिका को बढ़ावा मिला, तथा संस्थाओं को परिपूर्ण बनाने में राष्ट्रीय असेंबली की केंद्रीय स्थिति की पुष्टि हुई।

राष्ट्रीय सभा ने 2013 के संविधान में संशोधन और परिवर्धन किया, जिसके पक्ष में उपस्थित सभी प्रतिनिधियों ने मतदान किया। यह इस बात का स्पष्ट प्रमाण है कि राष्ट्रीय सभा ने राज्य तंत्र के पुनर्गठन की पार्टी की सही नीति को समय रहते संस्थागत रूप दिया।

राष्ट्रीय सभा ने अनेक ऐतिहासिक निर्णयों के साथ बड़ी संख्या में कानूनों और प्रस्तावों की समीक्षा की है और उन्हें पारित किया है, जिससे कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर किया गया है, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया गया है, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, विदेशी मामलों को सुनिश्चित किया गया है तथा भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता को रोका गया है।

विशेष रूप से, कार्यकाल के अंतिम चार सत्रों में, राष्ट्रीय सभा ने कानून निर्माण संबंधी सोच में नवाचार की भावना; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया। ये कानून केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को विनियमित करते हैं, जिससे सरकार को कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने में सक्रिय और लचीला अधिकार प्राप्त होता है।

फोटो: नेशनल असेंबली

8वें सत्र में, नेशनल असेंबली ने 18 कानून पारित किए; 9वें सत्र में, नेशनल असेंबली ने संविधान में संशोधन किया और 34 कानून पारित किए, और यह उम्मीद की जाती है कि 10वें सत्र में 49 कानून पारित किए जाएंगे।

श्री त्रान थान मान ने कहा कि राष्ट्रीय सभा लचीली रही है और नई परिस्थितियों पर तुरंत प्रतिक्रिया दी है, व्यावहारिक जीवन से उत्पन्न कठिन और जटिल मुद्दों जैसे कि कोविड-19 महामारी को रोकने और नियंत्रित करने के लिए तंत्र और नीतियों पर निर्णय लिया है, जिससे सरकार को कुछ विशेष मामलों में कानून के अन्य प्रावधानों को समायोजित करने के लिए प्रस्ताव जारी करने की अनुमति मिली है...

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा, "ये अभूतपूर्व विधायी पहल हैं, जो नेशनल असेंबली की भावना को प्रदर्शित करती हैं, जो हमेशा सरकार और राजनीतिक प्रणाली के साथ रहती है।"

"पूर्व-जांच" और "पूर्ण सुरक्षा" की सोच से लेकर नियंत्रित जोखिमों को सक्रिय रूप से स्वीकार करने तक

हालाँकि, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने यह भी स्वीकार किया कि विधायी कार्य में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ और सीमाएँ हैं, जैसे कि ऐसी संस्थाओं का निर्माण जो व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाई हैं। कुछ कानूनों के नियमन वास्तव में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में जल्दी से अनुकूलित नहीं हुए हैं; कुछ कानूनी नियमों में अभी भी समन्वय, व्यवहार्यता और पूर्वानुमेयता का अभाव है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान और प्रतिनिधि "वियतनाम की नेशनल असेंबली - कानूनी व्यवस्था के निर्माण और उसे बेहतर बनाने की प्रक्रिया" प्रदर्शनी का दौरा करते हुए। चित्र: नेशनल असेंबली

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कानून बनाने के काम में दोनों पक्षों का घनिष्ठ समन्वय होना चाहिए। अगर प्रस्तुत करने वाली एजेंसी समीक्षा एजेंसी, जातीय परिषद और समितियों के लिए स्थायी समिति और फिर राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करने हेतु दस्तावेज़ जल्दी, दूर से और सावधानीपूर्वक तैयार कर ले, तो कानून की गुणवत्ता में सुधार होगा।

"हमारे पास पहले से ही कानून है, लेकिन इसके लिए जल्द ही एक आदेश जारी करना आवश्यक है। आदेश लागू होने के बाद, एक परिपत्र जारी किया जाना चाहिए। एक बार कानून, आदेश और परिपत्र लागू हो जाने के बाद, अधिकारियों और लोगों के बीच इसे अच्छी तरह से समझना और अध्ययन करना बहुत आवश्यक है, ताकि प्रत्येक अधिकारी और प्रत्येक व्यक्ति संविधान और कानून के अनुसार जीवन और कार्य करे। यह सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा है जिसे हमें आने वाले समय में लागू करना जारी रखना चाहिए...", नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष को आशा है कि मंच कानून निर्माण कार्य में आने वाली कठिनाइयों और सीमाओं को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करेगा।

इसमें उन्होंने नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66 के प्रभावी कार्यान्वयन का सुझाव दिया; विधायी प्रक्रिया को सख्ती से लागू करना, नकारात्मकता और समूह हितों को दृढ़ता से रोकना और उनका मुकाबला करना।

इसके अतिरिक्त, उन्होंने कानून निर्माण में नवीन सोच की आवश्यकता को लागू करने का प्रस्ताव रखा, जिससे कानूनी प्रणाली को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ और राष्ट्रीय विकास के लिए प्रेरक शक्ति बनाया जा सके, तथा कानून निर्माण को "सफलताओं में एक सफलता" के रूप में पहचाना जा सके।

प्रारंभिक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि कानून को "पूर्व-निरीक्षण" और "पूर्ण सुरक्षा" की मानसिकता से हटकर नियंत्रित जोखिमों को सक्रिय रूप से स्वीकार करने की आवश्यकता है, जिससे नवाचार के लिए गुंजाइश बढ़ेगी।

डेटा और डिजिटल परिसंपत्तियां, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, कार्बन बाजार और नवाचार जैसे प्रमुख नए मुद्दों पर कानून बनाने की आवश्यकता है।

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग। फोटो: राष्ट्रीय सभा

उन्होंने कहा कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के समकालिक और प्रभावी संचालन में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को और बढ़ावा दिए जाने की आवश्यकता है, लेकिन प्रभावी निरीक्षण-पश्चात और निगरानी तंत्र भी तैयार किए जाने चाहिए।

नया युग विकास के कई अवसर खोल रहा है, लेकिन साथ ही कई चुनौतियाँ भी पैदा कर रहा है। ऑनलाइन परिवेश में निजता के अधिकारों, डिजिटल सेवाओं तक पहुँच के अधिकार, व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के अधिकार को सुनिश्चित और प्रभावी ढंग से संरक्षित करने के लिए विधायी कार्य जारी रहेगा...

श्री तुंग ने यह भी कहा कि कानून बनाने के कार्य की आगे समीक्षा की जानी चाहिए ताकि दस्तावेजों के प्रारूपण और प्रख्यापन की प्रक्रिया के सभी चरणों में पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके, खामियों, नकारात्मकता और मांगने और देने की प्रक्रिया से बचा जा सके; कानून प्रवर्तन के पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत किया जा सके और भ्रष्ट संपत्तियों की वसूली की प्रभावशीलता में सुधार किया जा सके, जिससे वास्तविक निवारण सुनिश्चित हो सके।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/chu-tich-quoc-hoi-thuc-hien-nghiem-quy-trinh-lap-phap-chong-loi-ich-nhom-2465322.html