फोरम में शामिल थे: पोलित ब्यूरो सदस्य, नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष डो वान चिएन और पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य: नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह - फोरम आयोजन समिति के उप प्रमुख; नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई; नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग; नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन थी थान; नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान; उप प्रधान मंत्री हो क्वोक डुंग और नेशनल असेंबली स्थायी समिति के सदस्य...
इसके अलावा इसमें शामिल थे: राष्ट्रीयता परिषद की स्थायी समिति, राष्ट्रीय असेंबली की समितियां, राष्ट्रीय असेंबली का कार्यालय; संस्थागत और कानूनी सुधार पर केंद्रीय संचालन समिति के प्रतिनिधि; केंद्रीय पार्टी समितियां; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति; सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, राज्य लेखा परीक्षा; मंत्रालय, मंत्री स्तरीय एजेंसियां; केंद्रीय पार्टी कार्यालय, राष्ट्रपति का कार्यालय , सरकारी कार्यालय; पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समितियां, प्रांतों और शहरों की पीपुल्स समितियां; वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री के नेता; शोध संस्थानों, विश्वविद्यालयों के प्रतिनिधि; विशेषज्ञ, वैज्ञानिक, शोधकर्ता।
राष्ट्रीय सभा के विधायी कार्य का वस्तुनिष्ठ और व्यापक मूल्यांकन
फोरम में अपने उद्घाटन भाषण में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कहा कि कानून बनाना राष्ट्रीय सभा का एक प्रमुख, सतत और नियमित कार्य है। पहले आम चुनाव के बाद से लगभग 80 वर्षों में, राष्ट्रीय सभा के कानून निर्माण कार्य ने कई उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त किए हैं, और कानूनी प्रणाली उत्तरोत्तर पूर्ण और समकालिक होती जा रही है, जो देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा कर रही है।
"पहली बार, विधि-निर्माण मंच की बैठक 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यों की समीक्षा के साथ आयोजित की जा रही है। यह राष्ट्रीय सभा के विधायी कार्यों का वस्तुनिष्ठ और व्यापक मूल्यांकन करने का अवसर है, जिससे नए दौर में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संस्थाओं और कानूनों को और बेहतर बनाने के लिए समाधान प्रस्तावित किए जा सकें," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा।
पिछले कार्यकालों के परिणामों और अनुभवों को आगे बढ़ाते हुए, 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के दौरान राष्ट्रीय सभा के कानून-निर्माण कार्य में कई नवाचार हैं, जो "संस्थाओं के संदर्भ में एक कदम आगे रहने" की भूमिका को बढ़ावा देते हैं, तथा संस्थाओं को परिपूर्ण बनाने में राष्ट्रीय सभा की केंद्रीय स्थिति की पुष्टि करते हैं।
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि अनेक कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, नेशनल असेंबली ने सर्वोच्च राज्य शक्ति निकाय और जनता के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय के रूप में अपनी भूमिका को दृढ़तापूर्वक स्थापित किया है।
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विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा ने 2013 के संविधान में संशोधन किया और उसे पूरक बनाया, जिसमें उपस्थित 100% प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान किया, जिससे स्पष्ट रूप से राष्ट्रीय सभा द्वारा राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने की पार्टी की सही नीति के समय पर संस्थागतकरण का प्रदर्शन हुआ, जो कि सुव्यवस्थितता, दक्षता, प्रभावशीलता, लोगों से निकटता, वास्तविकता से निकटता की दिशा में है, जो पार्टी की इच्छा और लोगों की इच्छा के बीच उच्च सहमति और एकता को प्रदर्शित करता है।
पहली बार, राष्ट्रीय सभा ने पूरे कार्यकाल के लिए विधि-निर्माण कार्यक्रम का अभिमुखीकरण विकसित करके पोलित ब्यूरो के अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया है, जो एजेंसियों के लिए सक्रिय रूप से तैनाती, समन्वय और कार्यान्वयन हेतु एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करता है। विधिक दस्तावेज़ों के प्रख्यापन संबंधी कानून में समयबद्ध संशोधन करें; पार्टी की नवाचार अभिमुखीकरण नीति को संस्थागत बनाने, विधि-निर्माण प्रक्रिया को पूर्ण बनाने, और विधि-निर्माण एवं प्रवर्तन के कार्य में नवाचार लाने के लिए प्रस्ताव संख्या 197 जारी करें।
राष्ट्रीय सभा ने अनेक ऐतिहासिक निर्णयों के साथ बड़ी संख्या में कानूनों और प्रस्तावों की समीक्षा की है और उन्हें पारित किया है, जिससे कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर किया गया है, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया गया है, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, विदेशी मामलों को सुनिश्चित किया गया है तथा भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता को रोका गया है।
विशेष रूप से, कार्यकाल के अंतिम चार सत्रों में, राष्ट्रीय सभा ने कानून निर्माण संबंधी सोच में नवाचार की भावना; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया। ये कानून केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को विनियमित करते हैं, जिससे सरकार को कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने में सक्रिय और लचीला अधिकार प्राप्त होता है।
राष्ट्रीय सभा लचीली रही है और नई परिस्थितियों पर तुरंत प्रतिक्रिया दी है, व्यावहारिक जीवन से उत्पन्न कठिन और जटिल मुद्दों पर निर्णय लिया है जैसे कि कोविड-19 महामारी को रोकने और उससे लड़ने के लिए तंत्र और नीतियां, सरकार को कुछ विशेष मामलों में कानून के अन्य प्रावधानों को समायोजित करने के लिए प्रस्ताव जारी करने की अनुमति देना... ये अभूतपूर्व विधायी पहल हैं, जो राष्ट्रीय सभा की भावना को हमेशा सरकार और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के साथ प्रदर्शित करती हैं।
पहली बार, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने पर्यवेक्षण गतिविधियों पर एक फोरम और कई स्पष्टीकरण सत्रों और वैज्ञानिक संगोष्ठियों का आयोजन किया, जिसका उद्देश्य कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन को निकटता से जोड़ना; सक्रियता, सुनने के लिए खुलापन, और वास्तविक जीवन में उत्पन्न होने वाली बाधाओं और कठिनाइयों का समय पर समाधान करना था।
हालांकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने यह भी बताया कि विधायी कार्य में अभी भी कुछ कठिनाइयां और सीमाएं हैं जैसे: संस्थागत पूर्णता पूरी तरह से व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है; कुछ कानूनों में विनियमन वास्तव में गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और उत्पन्न होने वाले नए व्यावहारिक मुद्दों के संदर्भ में जल्दी से अनुकूलित नहीं हुए हैं; कुछ कानूनी विनियमनों में अभी भी समन्वय, व्यवहार्यता और पूर्वानुमान की कमी है।
"विशेष रूप से, महासचिव टो लैम ने हाल ही में आयोजित 14वें केंद्रीय सम्मेलन में कहा कि: कुछ नीतियों को लागू होने में देरी हो रही है, अभी भी कुछ मार्गदर्शक दस्तावेज़ लंबित हैं, और उनका कार्यान्वयन एक समान नहीं है; विकेन्द्रीकरण और शक्तियों का हस्तांतरण वास्तव में सुचारू नहीं है, कुछ स्थानों पर जवाबदेही स्पष्ट नहीं है; भूमि, पूंजी बाजार, कुशल श्रम में "अड़चनों" का पूरी तरह से समाधान नहीं किया गया है; नीति संचार "सही - पर्याप्त - समय पर" नहीं है। ये ऐसे मुद्दे हैं जिन पर ध्यान केंद्रित करने और आने वाले समय में शीघ्र समाधान किए जाने की आवश्यकता है," राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने ज़ोर दिया।
विधायी प्रक्रियाओं को सख्ती से लागू करें , नकारात्मकता और समूह हितों को दृढ़तापूर्वक रोकें और उनका मुकाबला करें।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कहा कि 14वीं पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज़ों में निम्नलिखित आवश्यकताएँ निर्धारित की गई हैं: स्थिरता के लिए विकास, विकास को बढ़ावा देने के लिए स्थिरता, और लोगों के जीवन में निरंतर सुधार। देश के तीव्र और सतत विकास के लिए संस्थाओं को व्यापक रूप से परिपूर्ण और समन्वित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
आज के फोरम में, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष को आशा है कि प्रतिनिधिगण उपलब्धियों पर चर्चा करेंगे और उन्हें स्पष्ट करेंगे; कानून बनाने में आने वाली कठिनाइयों और सीमाओं को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करेंगे; तथा आने वाले समय में आवश्यकताओं और कार्यों को अच्छी तरह से क्रियान्वित करने के लिए कार्य और समाधान प्रस्तावित करेंगे।
ध्यान इस पर है: नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून बनाने और प्रवर्तन के काम को नया रूप देने पर पोलित ब्यूरो के 30 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 66 को प्रभावी ढंग से लागू करना; विधायी प्रक्रिया को सख्ती से लागू करना, नकारात्मकता और समूह हितों को दृढ़ता से रोकना और उनका मुकाबला करना; नेशनल असेंबली, सरकार, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी और संबंधित एजेंसियों के बीच समय पर और प्रभावी समन्वय को और मजबूत करना; यह सुनिश्चित करना कि सभी कानून राष्ट्रीय और जातीय हितों और लोगों की वैध आकांक्षाओं से उत्पन्न हों।
कानून निर्माण में नवीन सोच की आवश्यकता को लागू करना जारी रखें, कानूनी संस्थाओं को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ और राष्ट्रीय विकास के लिए प्रेरक शक्ति बनाएँ, कानून निर्माण को "सफलताओं की सफलता" के रूप में पहचानें; कानून की खामियों, अंतरालों, बाधाओं और रुकावटों की समीक्षा करें ताकि उन्हें तुरंत संशोधित, पूरक और पूर्ण बनाया जा सके। स्थिरता, स्थायित्व और व्यवहार्यता सुनिश्चित करें, जिससे तत्काल आवश्यक आवश्यकताओं की पूर्ति हो और सतत विकास, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, विज्ञान, प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के लिए एक दीर्घकालिक कानूनी ढाँचा तैयार हो।
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष का मानना है कि यह फोरम व्यावहारिक परिणाम लाएगा और नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और शोधकर्ताओं से अनेक बौद्धिक, समर्पित और जिम्मेदार राय प्राप्त करेगा, जिससे नवाचार में सकारात्मक योगदान मिलेगा, कानून निर्माण की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार होगा और संस्थागत सुधार होगा।
* जन प्रतिनिधि समाचार पत्र फोरम के बारे में जानकारी देना जारी रखता है...
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-chu-tri-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396654.html
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