चुनौतीपूर्ण बीओटी परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करने में प्रगति हुई है।

बीओटी परिवहन परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं से निपटने के विवरण से संबंधित अध्यादेश का मसौदा तैयार करने और उसे अंतिम रूप देने का काम लगभग पूरा हो चुका है, जिसके बाद इसे प्रधानमंत्री के हस्ताक्षर और घोषणा के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

थाई गुयेन - चो मोई बीओटी रोड का एक खंड।

ऋण की ब्याज दर के विकल्प पर विचार करें।

8 दिसंबर, 2025 को आयोजित बीओटी परिवहन परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं से निपटने के विवरण से संबंधित मसौदा अध्यादेश पर बैठक के समापन पर उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा द्वारा जारी नवीनतम निर्देश में इस तात्कालिकता का स्पष्ट संकेत मिलता है।

उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने दिनांक 12 दिसंबर, 2025 के नोटिस संख्या 685/TB-VPCP में कहा कि कुछ बीओटी (निर्माण-संचालन-स्थानांतरण) परिवहन परियोजनाओं के सामने आने वाली कठिनाइयाँ और बाधाएँ कई वर्षों से बनी हुई हैं। 2017 से, राष्ट्रीय सभा, सरकार और प्रधानमंत्री ने परिवहन मंत्रालय (अब निर्माण मंत्रालय ), योजना और निवेश मंत्रालय (अब वित्त मंत्रालय) और अन्य संबंधित एजेंसियों और इकाइयों को इन मुद्दों का तुरंत और निश्चित रूप से समाधान खोजने के लिए कई निर्देश जारी किए हैं।

उप प्रधानमंत्री ने कहा, “यह एक ऐसा मुद्दा है जो कई हितधारकों (राज्य, निवेशक, परियोजना उद्यम, ऋणदाता संस्थान, जनता आदि) को प्रभावित करता है; बीओटी परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने से पीपीपी पद्धति के माध्यम से अवसंरचना विकास के लिए निवेश पूंजी जुटाने और निवेश के माहौल को बेहतर बनाने में मदद मिलेगी। नौवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने पीपीपी पद्धति के तहत निवेश संबंधी कानून में संशोधन किया, जिसमें 1 जनवरी, 2021 से पहले अनुबंधित बीओटी परिवहन परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करने के प्रावधान शामिल हैं।”

निर्माण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, मसौदा अध्यादेश को मंत्रालय द्वारा कानूनी प्रक्रियाओं के अनुरूप पूरी तरह से लागू कर दिया गया है और इसमें 1 जनवरी, 2021 से पहले अनुबंध पर हस्ताक्षर करने वाली बीओटी परिवहन परियोजनाओं की कठिनाइयों को हल करने का राजनीतिक आधार है। वर्तमान में, क्षतिपूर्ति लागत और समय से पहले अनुबंध समाप्ति का निर्धारण करते समय संचालन और व्यावसायिक चरण के दौरान ऋण पर ब्याज की गणना की विधि के संबंध में अभी भी भिन्न मत हैं।

नोटिस संख्या 685/टीबी-वीपीसीपी में, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने निर्माण मंत्री को संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों की राय के साथ-साथ वियतनाम प्रौद्योगिकी और वाणिज्यिक बैंक (टेककॉमबैंक) की हालिया राय का अध्ययन, स्वीकृति और पूर्ण स्पष्टीकरण करने का निर्देश दिया, ताकि वर्तमान में कठिनाइयों का सामना कर रही परियोजनाओं से संबंधित वाणिज्यिक बैंकों और ऋण संस्थानों के साथ काम करने के परिणामों को संकलित और पूरी तरह से रिपोर्ट किया जा सके।

निर्माण मंत्रालय प्रस्तावित विकल्पों के प्रभाव का पूरी तरह से आकलन करने के लिए वियतनाम के स्टेट बैंक के साथ समन्वय स्थापित करने और उसके आधार पर, कानूनी नियमों का अनुपालन करने वाला एक व्यवहार्य विकल्प प्रस्तावित करने के लिए जिम्मेदार है; ताकि नकारात्मक परिणामों, शिकायतों और राज्य की संपत्तियों के नुकसान को रोका जा सके; और यह स्पष्ट रूप से पुष्टि की जा सके कि प्रस्तावित विकल्प बैठक में बताए गए कानूनी नियमों के अनुरूप है।

उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने निर्देश दिया, "निर्माण मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों के आधार पर, सरकारी कार्यालय को सरकारी सदस्यों से राय एकत्र करने और प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार 15 दिसंबर, 2025 तक प्रधानमंत्री को एक रिपोर्ट संकलित करने का कार्य सौंपा गया है।"

इससे पहले, नवंबर 2025 के अंत में, थाई गुयेन-चो मोई सड़क निर्माण परियोजना की सह-वित्तपोषण इकाई टेककॉम्बैंक ने परिचालन चरण के दौरान राज्य द्वारा लगभग 4% प्रति वर्ष की ब्याज दर पर ब्याज लागत का भुगतान करने की योजना प्रस्तावित की थी (जबकि बीओटी अनुबंध के तहत वास्तविक ब्याज दर चरण के आधार पर 9-10.14% है), ताकि जनता से पूंजी जुटाने की ब्याज लागत की आंशिक रूप से भरपाई की जा सके (टेककॉम्बैंक की रिपोर्ट के अनुसार, पूंजी जुटाने की लागत 6% प्रति वर्ष से कम नहीं है)।

टेककॉम्बैंक ने बताया कि शुल्क वसूली में कठिनाइयों के कारण, परियोजना का राजस्व हस्ताक्षरित ऋण समझौते के अनुसार ब्याज और मूलधन भुगतान को कवर करने के लिए अपर्याप्त था, जिसके परिणामस्वरूप ऋण को समूह 5 के गैर-निष्पादित ऋण के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया गया। टेककॉम्बैंक के एक प्रतिनिधि ने कहा, "इसलिए, राज्य द्वारा निर्माण निवेश लागत और परिचालन लागत का भुगतान बैंक को पूर्ण मूल ऋण राशि की वसूली में मदद करता है, और निवेशक अपनी निवेशित इक्विटी पूंजी की वसूली करता है, जिससे संतुलित लाभ और साझा जोखिम के सिद्धांत की गारंटी मिलती है।"

लाभ संतुलित हैं, जोखिम साझा किए जाते हैं।

ऐसा समझा जाता है कि बीओटी परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों से निपटने के लिए विस्तृत अध्यादेश का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, निर्माण मंत्रालय ने एक मसौदा तैयार किया और संबंधित मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों; निवेशकों; परियोजना उद्यमों और पूंजी प्रदान करने वाले बैंकों से बीओटी परियोजनाओं के परिचालन चरण के दौरान ऋण पर ब्याज की गणना के लिए तीन विकल्पों पर राय मांगी, जो कठिनाइयों का सामना कर रही थीं।

विकल्प 1: पीपीपी परियोजना अनुबंध के तहत कुल ऋण राशि को 4% प्रति वर्ष की निर्धारित ब्याज दर से गुणा किया जाएगा; ब्याज व्यय की गणना की अवधि परियोजना के संचालन में आने के समय से लेकर सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुबंध को समय से पहले समाप्त करने के निर्णय तक मानी जाएगी।

विकल्प 2: सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुबंध को समय से पहले समाप्त करने का निर्णय लेने तक निवेशक या परियोजना उद्यम द्वारा ऋणदाता को भुगतान किया गया कुल ब्याज व्यय।

विकल्प 3: अनुबंध की समय से पहले समाप्ति के लिए मुआवजे की लागत में परिचालन चरण के दौरान हुए ब्याज व्यय को शामिल न करें।

गौरतलब है कि परामर्श में भाग लेने वाले 11 बैंकों में से 5 बैंकों ने ब्याज गणना पद्धति पर प्रतिक्रिया दी; जिनमें से 3 बैंकों ने विकल्प 1 (बाओ वियत बैंक, एचडीबैंक, टेककॉमबैंक) और 2 बैंकों ने विकल्प 2 (एसएचबी, बीआईडीवी) को चुना।

अगस्त 2025 के अंत में सरकार को प्रस्तुत रिपोर्ट संख्या 95/TTr-BXD के अनुसार, निर्माण मंत्रालय ने बताया कि कुल 140 बीओटी परियोजनाओं में से, 11 परियोजनाओं में स्पष्ट बाधाएं पाई गई हैं और कई परियोजनाओं में संभावित बाधाएं हैं। इस सूची के आधार पर, निर्माण मंत्रालय ने वियतनाम के स्टेट बैंक और संबंधित स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करके निवेशकों और परियोजना उद्यमों के साथ बातचीत की और समस्याओं के समाधान के लिए दो समूहों पर सहमति व्यक्त की।

समूह 1 में राज्य द्वारा अनुबंध को लागू करने की लागत साझा करना शामिल है, जिसके 11 बीओटी परियोजनाओं में से 5 पर लागू होने की उम्मीद है, जिसमें लगभग 8,890 बिलियन वीएनडी की प्रारंभिक लागत साझाकरण शामिल है।

समूह 2 में राज्य द्वारा अनुबंध को समय से पहले समाप्त करने के लिए मुआवजे की लागत का भुगतान करना शामिल है, जिसके 11 बीओटी परियोजनाओं में से 6 पर लागू होने की उम्मीद है।

विकल्प 1 के तहत समूह 2 में परियोजनाओं के लिए कुल मुआवजे और अनुबंध समाप्ति लागत का प्रारंभिक अनुमान लगभग 5,900 बिलियन वीएनडी है; विकल्प 2 के लिए लगभग 5,960 बिलियन वीएनडी है; और विकल्प 3 के लिए लगभग 4,520 बिलियन वीएनडी है।

निर्माण मंत्रालय इस बात की पुष्टि करता है कि उपरोक्त आंकड़े केवल प्रारंभिक अनुमान हैं; इन परियोजनाओं में समस्याओं के समाधान के लिए राज्य पूंजी के विशिष्ट मूल्य का निर्धारण और उपयोग राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के लेखापरीक्षा परिणामों और कानून के अनुसार सक्षम प्राधिकारी के निर्णय के आधार पर किया जाएगा।

इससे पहले, 11 अप्रैल, 2024 को प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने परियोजना पर सरकारी स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता की और 22 जून, 2024 की अधिसूचना संख्या 270/टीबी-वीपीसीपी में निष्कर्ष जारी किए।

सरकारी स्थायी समिति के निष्कर्षों के अनुसार, यदि किसी अनुबंध की समयपूर्व समाप्ति पर निवेशकों को भुगतान करने के लिए राज्य के बजट निधि का उपयोग करने का प्रस्ताव रखा जाता है, तो राज्य की जिम्मेदारी का मूल्य, उपयोग की गई निधि का स्रोत और निर्णय लेने का अधिकार स्पष्ट रूप से परिभाषित होना चाहिए; पक्षकार "सामंजस्यपूर्ण लाभ, साझा जोखिम" के सिद्धांत के अनुसार यथासंभव अधिकतम सीमा तक जोखिम साझा करने के लिए जिम्मेदार हैं।

नोटिस संख्या 270/टीबी-वीपीसीपी में स्पष्ट रूप से कहा गया है, "परिवहन मंत्रालय (अब निर्माण मंत्रालय - पीवी) और वियतनाम के स्टेट बैंक ने निवेशकों, व्यवसायों और पूंजी प्रदाताओं के साथ मिलकर इस तरह से बातचीत की है जिससे इक्विटी रिटर्न समाप्त हो जाता है और प्रस्तावित भुगतान मूल्य में ऋण पर ब्याज शामिल नहीं होता है।"

उल्लिखित बीओटी परिवहन परियोजनाएं निर्माण मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित बीओटी परिवहन परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करने की योजना में शामिल हैं।

11 परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं का मात्रात्मक मूल्यांकन किया गया है।

राष्ट्रीय राजमार्ग 32 को राष्ट्रीय राजमार्ग 32सी से जोड़ने वाली वियत त्रि-बा वी पुल निर्माण परियोजना को बीओटी (निर्माण-संचालन-स्थानांतरण) मॉडल के तहत कार्यान्वित किया जा रहा है।

इस परियोजना में रेड नदी पर थाई हा पुल का निर्माण शामिल है, जो थाई बिन्ह और हा नाम प्रांतों को काऊ गी - निन्ह बिन्ह एक्सप्रेसवे से जोड़ेगा, यह परियोजना बीओटी (बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर) अनुबंध के तहत चरण एक के अंतर्गत है।

देव का दर्रे से होकर गुजरने वाली सड़क सुरंगों (जिसमें देव का सुरंग, को मा सुरंग, कु मोंग सुरंग और हाई वान सुरंग शामिल हैं) के निर्माण में निवेश करने की परियोजना को बीओटी अनुबंध के तहत कार्यान्वित किया जा रहा है।

इस परियोजना में बाक जियांग और लैंग सोन प्रांतों में, निर्माण-संचालन-स्थानांतरण (बीओटी) अनुबंध के तहत, बाक जियांग - लैंग सोन सिटी एक्सप्रेसवे के खंड (किमी 45+100 से किमी 108+500 तक) का निर्माण और राष्ट्रीय राजमार्ग 1 के खंड (किमी 1+800 से किमी 106+500 तक) की सतह का उन्नयन शामिल है।

इस परियोजना में बीओटी (बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर) अनुबंध के तहत थान्ह होआ शहर के आसपास राष्ट्रीय राजमार्ग 1 बाईपास का निर्माण शामिल है।

इस परियोजना में थाई गुयेन - चो मोई (बाक कान) सड़क का निर्माण और राष्ट्रीय राजमार्ग 3 के खंड 75 - 100 का नवीनीकरण और उन्नयन शामिल है, जो कि बीओटी (बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर) अनुबंध के तहत किया जाएगा।

डाक लक प्रांत में हो ची मिन्ह राजमार्ग (राष्ट्रीय राजमार्ग 14) के खंड 1738+148 से 1763+610 तक के उन्नयन और विस्तार की परियोजना को बीओटी (निर्माण-संचालन-स्थानांतरण) अनुबंध के तहत कार्यान्वित किया जा रहा है।

इस परियोजना में राष्ट्रीय राजमार्ग 91 के 14+000 किलोमीटर से 50+889 किलोमीटर तक के खंड का निर्माण और उन्नयन शामिल है, जो कि बीओटी (बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर) अनुबंध के तहत किया जाएगा।

इस परियोजना में बीओटी अनुबंध के तहत बिन्ह लोई रेलवे पुल से बेन सुक बंदरगाह तक साइगॉन नदी के चैनल खंड के नवीनीकरण और उन्नयन के लिए निवेश और निर्माण कार्य शामिल हैं।

रोड 39बी के नवीनीकरण और उन्नयन की परियोजना, विशेष रूप से कीन शुआंग जिले के थान ने कस्बे के आसपास के बाईपास खंड और थाई बिन्ह प्रांत के थाई थुई जिले में थाई बिन्ह पावर सेंटर की ओर जाने वाली सड़क से डिएम डिएन पुल तक के खंड को, एक बीओटी (बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर) अनुबंध के तहत कार्यान्वित किया जा रहा है।

डॉक लाप - लॉन्ग थुई - गान्ह दा डिया के तटीय मार्ग के लिए पर्यटन अवसंरचना निवेश परियोजना (जिसमें बीओटी मॉडल के तहत आन हाई पुल का निर्माण शामिल है)।

बीओटी परियोजनाओं को संभावित बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है:

जिया न्गिया-चोन थान एक्सप्रेसवे में निवेश से राष्ट्रीय राजमार्ग 14 पर स्थित दो बीओटी परियोजनाओं के राजस्व पर असर पड़ेगा;

राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 58/2022/QH15 के अनुसार, खान्ह होआ - बुओन मा थुओट एक्सप्रेसवे में निवेश करने से बीओटी राष्ट्रीय राजमार्ग 26 परियोजना के राजस्व पर प्रभाव पड़ेगा;

क्वी न्होन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे में निवेश से राष्ट्रीय राजमार्ग 19 बीओटी परियोजना के राजस्व पर असर पड़ेगा…

स्रोत: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html