भूमि उपयोग शुल्क में 70% तक की कमी करने के प्रस्ताव में क्या विशेष बात है?

टीपीओ - वित्त मंत्रालय ने कृषि भूमि को घरों और व्यक्तियों के लिए आवासीय भूमि में परिवर्तित करने पर भूमि उपयोग शुल्क में 70% तक की कमी का प्रस्ताव रखा है। कुछ इलाकों ने इस योजना पर सहमति व्यक्त की है।

Báo Tiền Phong•14/07/2025

वित्त मंत्रालय ने हाल ही में भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 103/2024 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला एक मसौदा डिक्री प्रस्तुत किया है।

हाल ही में, कुछ इलाकों में, 2024 के भूमि कानून के तहत नई भूमि मूल्य सूची पुरानी मूल्य सूची की तुलना में काफ़ी बढ़ गई है, जिससे लोगों को कृषि भूमि से आवासीय भूमि में भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने पर कई गुना ज़्यादा भूमि उपयोग शुल्क देना पड़ रहा है। यह अंतर वास्तविक आवास की ज़रूरत वाले परिवारों के लिए एक बड़ा बोझ बन गया है।

z6750704606049-c323aca4fb3b12c7e9777889b6c33920-1289-6277.jpg — विन्ह शहर, न्हे अन में एक परिवार को 300 वर्ग मीटर बगीचे की भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित करने के लिए लगभग 4.5 बिलियन वीएनडी कर का भुगतान करना पड़ा।

उदाहरण के लिए, विन्ह शहर, न्घे आन में एक परिवार को 300 वर्ग मीटर बगीचे की ज़मीन को आवासीय ज़मीन में बदलने के लिए आवेदन करते समय लगभग 4.5 अरब वीएनडी का भुगतान करना पड़ा, जिसने विशेष रूप से लोगों का ध्यान आकर्षित किया है। ऐसा कहा जाता है कि इसका कारण हाल ही में जारी की गई भूमि मूल्य सूची है, जिसमें ज़मीन की कीमतें पहले की तुलना में तेज़ी से बढ़ रही हैं, जिसके कारण लोगों को बहुत ज़्यादा कर, शुल्क और भूमि उपयोग शुल्क देना पड़ रहा है, जिसका भुगतान करना मुश्किल है।

रिफ्लेक्शन के अनुसार, कई बार ऐसा होता है कि उपयोग का उद्देश्य बदलने पर, देय भूमि उपयोग शुल्क भूमि के वास्तविक मूल्य से भी अधिक हो जाता है। इससे कई समस्याएँ पैदा होती हैं, खासकर उन परिवारों के लिए जिनके पास बगीचे की ज़मीन है, घरों के पास तालाब हैं, और जो भूमि उपयोग के अधिकारों को वैध बनाना चाहते हैं।

लोगों की कठिनाइयों को दूर करने के लिए वित्त मंत्रालय ने सरकार को दो विशिष्ट विकल्प प्रस्तुत किए हैं:

विकल्प 1 (पिछले डिक्री 45/2014/ND-CP की मूल भावना को आगे बढ़ाते हुए): आवासीय भूमि से सटे बगीचे की भूमि, तालाब या बगीचे की भूमि, तालाब - जिसे आवासीय भूमि के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है - से उत्पन्न भूमि को आवासीय भूमि में उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन के मामलों में भूमि उपयोग शुल्क वसूली संबंधी नियमों का पूरक। विशेष रूप से: आवासीय भूमि आवंटन सीमा के भीतर क्षेत्र के लिए आवासीय भूमि मूल्य और कृषि भूमि मूल्य के बीच अंतर का 30% की गणना करें; सीमा से अधिक क्षेत्र के लिए अंतर का 50% की गणना करें।

यह विकल्प 2024 भूमि कानून के तहत मान्यता प्राप्त मकान के साथ उसी भूखंड पर स्थित कृषि भूमि पर भी लागू होता है।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, विकल्प 1 लोगों के भूमि उपयोग शुल्क दायित्वों को कम करता है, जब आवासीय भूखंडों के निकट बगीचे और तालाब की भूमि, तथा उसी आवासीय भूखंड में कृषि भूमि के लिए भूमि की कीमतें पुराने कानून से अधिक होती हैं।

हालाँकि, इस योजना से शुल्क की गणना के लिए भूमि की कीमतों में वृद्धि होने पर भूमि उपयोग के प्रयोजनों को विशुद्ध रूप से कृषि भूमि से आवासीय भूमि में बदलने की समस्या का समाधान नहीं हुआ है।

विकल्प 2 (वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित, डिक्री 103/2024/ND-CP में वर्तमान नियमों को बनाए रखना है): प्रतिशत के आधार पर समायोजन न करें और फिर भी 2024 भूमि कानून के अनुसार पूर्ण अंतर गणना पद्धति लागू करें।

इस विकल्प का लाभ यह है कि इससे भूमि कानून के अनुच्छेद 156 के खंड 1 के प्रावधानों का कड़ाई से पालन सुनिश्चित होता है। हालाँकि, इसका नुकसान यह है कि यह आसमान छूती लागत की समस्या का समाधान नहीं करता, जिससे लोगों को परेशानी होती है और घरों से जुड़े बगीचे और तालाब की ज़मीन की विशेषताओं के लिए कोई उपयुक्त प्रोत्साहन तंत्र नहीं है - जो कि आवासीय क्षेत्रों में आम तौर पर पाया जाता रहा है।

वित्त मंत्रालय ने एक आधिकारिक प्रेषण जारी कर स्थानीय निकायों से अनुरोध किया है कि वे कृषि भूमि से आवासीय भूमि में भूमि उपयोग के उद्देश्य से परिवर्तन के मामलों में भूमि उपयोग शुल्क गणना के कार्यान्वयन पर तुरंत रिपोर्ट दें। संश्लेषण के माध्यम से, कुछ स्थानीय निकायों ने भूमि की कीमतों में उतार-चढ़ाव के संदर्भ में लोगों की सहायता के लिए विकल्प 1 के समान प्रतिशत शुल्क लगाने का प्रस्ताव दिया है।