बोझिल, जटिल और भ्रामक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कारण व्यक्तिगत आयकर निपटान में गतिरोध उत्पन्न हो गया है, जिससे अत्यधिक समय और प्रयास की बर्बादी के कारण कई लोगों में निराशा फैल गई है।
ऑनलाइन समझौते के सात प्रयास भी विफल रहे।
श्री ज़ुआन कुओंग (होआंग माई जिला, हनोई ) ने बताया कि उनकी आय के दो अनियमित स्रोत हैं जिन पर कर लगता है। अपनी एजेंसी के लेखा विभाग से मार्गदर्शन प्राप्त करने के बाद, उन्होंने इन दोनों स्रोतों से संबंधित भुगतानकर्ताओं से बिल और दस्तावेज़ एकत्र किए। श्री कुओंग ने ई-टैक्स सेवा के माध्यम से अपना कर रिटर्न ऑनलाइन जमा किया, यह सोचकर कि इससे समय की बचत होगी और वे अपना कर रिटर्न जल्दी पूरा कर सकेंगे।
हालांकि, श्री कुओंग ने सात बार आवेदन किया, लेकिन उन्हें सफलता नहीं मिली। उन्होंने कहा, " विडंबना यह है कि जब मैंने आवेदन जमा किया, तो सिस्टम ने उसे सफल बताया। लेकिन 24 घंटे बाद, आवेदन बिना किसी कारण के वापस कर दिया गया, जिससे मैं असमंजस में पड़ गया कि अपने आवेदन को कैसे ठीक करूं या पूरा करूं। मैं बहुत निराश हूं क्योंकि हर बार जब मैं कर संबंधी पंजीकरण कराता हूं, तो इसमें बहुत समय लगता है और कई चरणों से गुजरना पड़ता है। कर निपटान के दौरान अपने कानूनी अधिकारों और दायित्वों को पूरा करने के लिए इस तरह की कठिनाइयों का सामना करना नागरिकों के लिए वास्तव में अन्यायपूर्ण और निराशाजनक है।"
श्री कुओंग के अनुसार, उन्होंने अपने मामले की जानकारी लेने के लिए सीधे होआंग माई जिला कर कार्यालय में भी पूछताछ की। हालांकि, कर अधिकारी की व्याख्या सुनने के बाद भी, उन्हें यह समझ नहीं आया कि उनसे कहां गलती हुई, क्योंकि प्रक्रिया बहुत जटिल थी।
"मामले को आगे बढ़ाने में असमर्थ होने के कारण, मुझे देर से कर भुगतान के लिए जुर्माना स्वीकार करना पड़ा और स्थानीय अधिकारियों द्वारा पहले वितरित किए गए 10 मिलियन वीएनडी कर धनवापसी को छोड़ना पड़ा," कुओंग ने निराशाजनक ढंग से बताया।
श्री फाम हांग ले (होआंग माई जिला, हनोई) की आकस्मिक आय 12 लाख वीएनडी है। अपनी कंपनी के लेखा विभाग से मार्गदर्शन प्राप्त करने के बाद, श्री ले ने जाँच की और पाया कि यह राशि ई-टैक्स में तो प्रदर्शित है, लेकिन करदाता संस्था द्वारा अभी तक इस पर कर नहीं लगाया गया है। इसलिए, पारिवारिक भत्ते की कटौती के कारण 12 लाख वीएनडी की व्यक्तिगत आयकर वापसी प्राप्त करने के लिए उन्हें अपना कर रिटर्न अंतिम रूप देना होगा।
श्री ले ने बताया कि कर अधिकारियों को किसी भी आकस्मिक आय के लिए चालान और सहायक दस्तावेज़ों की आवश्यकता होती है। इसलिए, उन्होंने आकस्मिक आय का भुगतान करने वाली संस्था से चालान प्राप्त करने के लिए संपर्क किया। हालांकि, लेखा विभाग द्वारा दस्तावेज़ों की वैधता की पुष्टि के बावजूद, श्री ले ऑनलाइन आवेदन प्रक्रिया पूरी नहीं कर पाए।
"मैंने अपना टैक्स रिटर्न पांच बार जमा किया, और हर कुछ दिनों में मुझे टैक्स अधिकारियों से एक सूचना मिली जिसमें कहा गया था कि आवेदन अस्वीकृत हो गया है क्योंकि कर पंजीकरण में करदाता का बैंक खाता मौजूद नहीं है। हालांकि, मैंने कंपनी के अकाउंटेंट से सावधानीपूर्वक जांच करवाई, और यह स्पष्ट है कि मेरा खाता अभी भी सक्रिय है और मेरी सारी आय उसी खाते से प्राप्त और वितरित की जाती है," श्री ले ने आश्चर्य व्यक्त किया।
श्री ले के अनुसार, 12 लाख वीएनडी की अनियमित आय, जिसका निपटारा नहीं हो सका, के कारण अब उन्हें पारिवारिक भत्ते की कटौती के चलते कर वापसी के रूप में 12 मिलियन वीएनडी वापस करने होंगे, 120,000 वीएनडी (अनियमित आय का 10%) का व्यक्तिगत आयकर देना होगा और कर भुगतान में देरी के लिए 200,000 वीएनडी से अधिक का जुर्माना भी देना होगा।
" इकट्ठा किए गए हर डॉलर के बदले दस डॉलर का नुकसान होता है, और अंततः मुझे निराशा होती है। मेरे विचार में, यह कर प्रक्रियाओं की जटिलता के कारण है, न कि लोगों की गलती के कारण, क्योंकि मैं करों का भुगतान करने के प्रति बहुत सचेत रहा हूं और मैंने उन्हें चुकाने के हर संभव तरीके आजमाए हैं, लेकिन सफलता नहीं मिली है," उन्होंने अफसोस जताया।
व्यवसायों को भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।
एक सार्वजनिक प्रशासनिक इकाई में लेखाकार के रूप में कार्यरत सुश्री ट्रान थू ट्रांग ने कहा कि वर्तमान में व्यक्तियों के लिए कर निपटान के संबंध में नियमों में परस्पर विरोधाभास है।
"मेरी एजेंसी में एक कर्मचारी है जिसने यूनिट ए नामक दूसरी कंपनी से 5 महीने तक आय अर्जित की। उन 5 महीनों में से 4 महीनों के लिए आय 10 मिलियन वीएनडी थी, जिस पर यूनिट ए ने 10% कर वसूला। हालांकि, शेष एक महीने के लिए कर्मचारी ने केवल 1 मिलियन वीएनडी अर्जित किया, जो नियमों के अनुसार कर के दायरे में नहीं आता है, इसलिए यूनिट ए ने कर नहीं वसूला।"
उन्होंने कहा, "जब मेरी एजेंसी इस व्यक्ति के लिए टैक्स रिटर्न की प्रक्रिया कर रही थी, तो चूंकि पार्टी ए ने कुल 41 मिलियन वीएनडी का पूरा 10% एकत्र नहीं किया था, इसलिए कर्मचारी को हमें टैक्स रिटर्न संभालने के लिए अधिकृत करने की अनुमति नहीं थी; कर्मचारी को इसे स्वयं करना पड़ा।"
उदाहरण के लिए, किसी व्यक्ति की नियमित मासिक आय 19 लाख वियतनामी डॉलर हो सकती है। नियमों के अनुसार, इस आय पर कर नहीं लगता है। हालांकि, साल के अंत में कर भुगतान के समय, कर अधिकारी पूरे साल की आय का 10% यानी 22.8 लाख वियतनामी डॉलर का 10% वसूल करेंगे। स्पष्ट रूप से, इस आय पर कर नहीं लगता है, फिर भी उन्हें कर के रूप में 22 लाख वियतनामी डॉलर से अधिक का भुगतान करना पड़ता है।
"नियम विरोधाभासी हैं। लेकिन अगर कर्मचारी अपना टैक्स रिटर्न दाखिल नहीं करते हैं, तो उन्हें दाखिल करने और देर से भुगतान करने के लिए जुर्माना भरना पड़ेगा, जिससे काफी पैसा खर्च होगा," सुश्री ट्रांग ने कहा।
बिजनेस एंड टेक्नोलॉजी यूनिवर्सिटी में वरिष्ठ कर विशेषज्ञ और व्याख्याता डॉ. गुयेन न्गोक तू ने भी टिप्पणी की कि कर दाखिल करने की प्रक्रिया अब बहुत जटिल हो गई है।
श्री तू ने कहा, "दशकों से कर कार्यालय में काम करने वाले मुझे भी व्यक्तिगत आयकर रिटर्न दाखिल करने की प्रक्रिया समझने में कठिनाई होती है, आम नागरिकों की तो बात ही छोड़िए जिन्हें इसके बारे में कुछ भी पता नहीं है। मैंने कर निपटान, कर संग्रह और नागरिकों के लिए कर वापसी से संबंधित इतनी जटिल प्रक्रियाएं पहले कभी नहीं देखीं जितनी अब हैं।"
श्री तू के अनुसार, व्यक्तिगत आयकरदाताओं की संख्या लगातार बढ़ रही है और 10 मिलियन से अधिक हो गई है, जिससे कर अधिकारियों के प्रबंधन कार्य में कठिनाइयाँ आ रही हैं। इसके अलावा, कई लोग अब अपनी मुख्य नौकरी के अलावा कई संगठनों में काम करते हैं, जैसे कि कई स्कूलों में पढ़ाने वाले शिक्षक या कई व्यवसायों में काम करने वाले लेखाकार, जिससे कर दाखिल करना और उसका निपटान करना और भी जटिल हो जाता है।
हालांकि, लोगों को टैक्स रिटर्न दाखिल करने में कठिनाई होने का मुख्य कारण यह है कि उन्हें कर अधिकारियों से स्पष्ट और विस्तृत मार्गदर्शन नहीं मिलता है। अधिकांश लोगों को अपने व्यक्तिगत आयकर रिटर्न दाखिल करने का बहुत कम अनुभव होता है, इसलिए उनमें इस प्रक्रिया को सही और कुशलतापूर्वक पूरा करने की विशेषज्ञता की कमी होती है।
श्री तू ने तर्क दिया कि यह वित्त मंत्रालय , कराधान सामान्य विभाग और अन्य कर प्राधिकरणों की भी जिम्मेदारी है। इन इकाइयों को लोगों को नीतियों और प्रक्रियाओं पर स्पष्ट और संक्षिप्त मार्गदर्शन प्रदान करना चाहिए, जिससे उन्हें मुद्दे के सार और इसमें शामिल प्रक्रियाओं को समझने में मदद मिल सके।
इसके अतिरिक्त, कर अधिकारियों द्वारा नागरिकों को जटिल रिटर्न दाखिल करने और धनवापसी प्राप्त करने के लिए जटिल दस्तावेज जमा करने की आवश्यकता के बजाय, इलेक्ट्रॉनिक रूप से स्वचालित रूप से करों की वापसी पर विचार किया जा सकता है।
"इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस और पहचान संख्याएँ पहले ही कर अधिकारियों को उपलब्ध करा दी गई हैं, जिससे कर क्षेत्र के लिए नागरिकों के कर धनवापसी को नियंत्रित करना और संसाधित करना आसान हो गया है। प्रक्रियाओं के संबंध में, कर अधिकारियों को सक्रिय रूप से उनका प्रबंधन करना चाहिए।"
लोगों से कर चुकाने के लिए इतनी जल्दी क्यों कहा जाता है, लेकिन कर वापसी की प्रक्रिया इतनी जटिल और पेचीदा क्यों होती है? आय, वेतन, अन्य आय, कटौतियाँ, अस्थायी भुगतान आदि से संबंधित सभी कर संबंधी जानकारी पहले से ही उपलब्ध है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और नागरिकों को सहायता प्रदान करने के लिए आय अर्जित करने वालों के लिए कर वापसी की प्रक्रिया को स्वचालित किया जाना चाहिए।
श्री तू ने कहा, "कर वसूली को आसान और धनवापसी को कठिन न होने दें। यदि कर अधिकारी स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान नहीं करते हैं, जिससे लोग बार-बार गलत घोषणाएँ करते हैं, तो वे हतोत्साहित हो जाएँगे और कर धनवापसी की उम्मीद छोड़ देंगे, और फिर कर अधिकारियों पर आसानी से अधिक वसूली का आरोप लग जाएगा।"
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