जमीनी स्तर से प्राप्त याचिकाओं पर कार्रवाई करने में अभी भी त्रुटियां हैं।

22 नवंबर की सुबह, छठे सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली ने सरकार की रिपोर्ट और 2023 में नागरिक स्वागत और शिकायत एवं निंदा निपटान पर नेशनल असेंबली की विधि समिति की सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत की।

453,097 शिकायतें और निंदाएँ प्राप्त हुईं

सरकारी रिपोर्ट पेश करते हुए, सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने कहा: प्रशासनिक एजेंसियों के नागरिक स्वागत कार्य के संबंध में, 2023 में, 391,512 लोग शिकायत करने, निंदा करने, याचिका करने और 294,909 मामलों पर विचार करने के लिए आए थे; 2,943 बड़े समूह थे।

प्रशासनिक एजेंसियों को सभी प्रकार की 453,097 याचिकाएँ प्राप्त हुईं; 428,955 याचिकाओं का निपटारा किया गया, जिनमें से 348,181 योग्य थीं, जिनमें 52,637 शिकायतें और 22,342 निंदाएँ शामिल थीं; उनके अधिकार क्षेत्र में 29,040 शिकायतें और निंदाएँ थीं। शिकायतों के निपटारे का परिणाम 17,463/21,374 मामलों का रहा, जो 81.7% तक पहुँच गया; 6,618/7,666 निंदाओं का निपटारा किया गया, जो 86.3% तक पहुँच गया।

सरकारी निरीक्षणालय ने लोक सुरक्षा मंत्रालय, संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करके 1,003 लंबित, जटिल और लंबे समय से लंबित शिकायतों और निंदाओं का निरीक्षण, समीक्षा और समाधान किया है। इस आधार पर, सरकारी निरीक्षणालय ने प्रधानमंत्री को रिपोर्ट दी है, और प्रधानमंत्री ने एक दस्तावेज़ जारी कर सरकारी निरीक्षणालय, लोक सुरक्षा मंत्रालय और प्रांतों व केंद्र शासित प्रदेशों की जन समितियों को आने वाले समय में कार्यान्वयन की व्यवस्था करने का निर्देश दिया है।

सरकारी निरीक्षणालय ने इन 1,003 मामलों का डेटा राष्ट्रीय डेटाबेस में दर्ज कर लिया है ताकि मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय इसका उपयोग कर सकें। सभी स्तरों पर जन न्यायालयों, सभी स्तरों पर जन अभियोजकों और राज्य लेखा परीक्षा में कोई भी लंबित, जटिल या लंबी शिकायत या निंदा नहीं है।

नागरिकों की प्राप्ति और शिकायतों व निंदाओं के निपटान से संबंधित कानून के क्रियान्वयन की ज़िम्मेदारी के निरीक्षण के संबंध में, 2,408 एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में शिकायतों व निंदाओं से संबंधित कानून के क्रियान्वयन की ज़िम्मेदारी के 1,531 निरीक्षण और जाँच की गईं; 1,283 निष्कर्ष जारी किए गए। निरीक्षण के माध्यम से, उल्लंघन करने वाले 233 संगठनों और 520 व्यक्तियों पर प्रशासनिक प्रतिबंधों की सिफारिश की गई।

सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने कहा कि हालांकि नागरिकों को प्राप्त करने के काम में पिछली अवधि की तुलना में सुधार हुआ है, लेकिन कुछ एजेंसियों, मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के प्रमुखों द्वारा आवधिक नागरिक स्वागत का कार्यान्वयन कानून के प्रावधानों के अनुसार पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है; कुछ इलाकों में याचिकाओं को संभालने की गुणवत्ता उच्च नहीं है, अभी भी त्रुटियां और गलतियां हैं, और समय पर निपटने को जमीनी स्तर पर सही नहीं माना गया है।

प्रशासनिक एजेंसियों के अधिकार क्षेत्र में शिकायतों और निंदाओं के निपटान की दर 2022 की तुलना में कम है और लक्ष्य तक नहीं पहुँच पाई है; कुछ इलाकों में निपटान की गुणवत्ता अभी भी सीमित है; शिकायतों के निपटान और निंदाओं पर निष्कर्षों के कार्यान्वयन का संगठन कुछ जगहों पर धीमा और पूरी तरह से नहीं है। कुछ इलाकों में लंबित, जटिल और लंबे समय से लंबित मामलों का निरीक्षण और समीक्षा सक्रिय नहीं है और प्रधानमंत्री की आवश्यकताओं की तुलना में अभी भी धीमी है।

नेशनल असेंबली की कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत की।

जमीनी स्तर पर शिकायतों और निंदाओं का निपटारा अभी भी सीमित है।

सरकार की रिपोर्ट की समीक्षा करते हुए, नेशनल असेंबली की कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा: रिपोर्ट से पता चलता है कि 2023 में नागरिकों को प्राप्त करने और शिकायतों और निंदा से निपटने के काम में नवाचार जारी है, सकारात्मक परिणाम प्राप्त हो रहे हैं, कानून के अनुसार 81.7% शिकायतों और 86.3% निंदाओं का अपने अधिकार क्षेत्र के तहत तुरंत समाधान किया जा रहा है।

हालाँकि, शिकायतें, निंदा, याचिकाएँ और विचार-विमर्श करने के लिए सीधे मंत्रालयों और शाखाओं में जाने वाले नागरिकों की संख्या में तेज़ी से वृद्धि हुई है, खासकर बड़े समूहों में (296% की वृद्धि)। इससे पता चलता है कि जमीनी स्तर पर शिकायतों और निंदाओं से निपटने की प्रभावशीलता अभी भी सीमित है, और नागरिकों द्वारा केंद्रीय एजेंसियों में शिकायत दर्ज कराने की स्थिति अभी भी जटिल बनी हुई है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार उचित समाधान निकालने और जमीनी स्तर पर ही शिकायतों और निंदाओं का समाधान करने के लिए कारणों को स्पष्ट करने हेतु एक मूल्यांकन का निर्देश दे।

राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा नागरिकों का सीधा स्वागत कम्यून स्तर पर सबसे बेहतर ढंग से लागू होता है (कम्यून स्तर के 91% जन समिति अध्यक्ष सीधे नागरिकों का स्वागत करते हैं); प्रांतीय स्तर पर, सकारात्मक बदलाव देखने को मिल रहे हैं (79% प्रांतीय जन समिति अध्यक्ष नागरिकों का स्वागत करते हैं), जो 2022 (77%) की तुलना में 2% ज़्यादा और 2016-2021 की अवधि के 5-वर्षीय औसत (56%) की तुलना में 23% ज़्यादा है। हालाँकि, मंत्रिस्तरीय स्तर पर, यह निर्धारित 60% तक ही पहुँच पाता है।

यह अनुमान लगाया गया है कि 2024 में, उच्च शहरीकरण दर वाले इलाकों में, प्रशासनिक शिकायतों और निंदा के लिए हॉटस्पॉट अभी भी भूमि और पर्यावरण से संबंधित होंगे, विशेष रूप से भूमि अधिग्रहण, मुआवजे और पुनर्वास की आवश्यकता वाली परियोजनाओं के लिए...

श्री होआंग थान तुंग ने कहा, "इसलिए हम सरकार से अनुरोध करते हैं कि वह ध्यान दे, स्थिति पर बारीकी से नजर रखे, दृढ़तापूर्वक निर्देश दे, विशिष्ट कार्य निर्धारित करे, तथा संबंधित एजेंसियों की जिम्मेदारी को मजबूत करे ताकि उत्पन्न होने वाले मुद्दों को तुरंत निपटाया जा सके और जटिल शिकायतों और निंदाओं से बचा जा सके।"

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