विस्तृत नियमों का अभी भी बहुत काम बाकी है।
27 मई को, उप प्रधानमंत्री ले तिएन चाउ ने राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के लिए विस्तृत नियमों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने के परिणामों और 2026 में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की स्थिति और प्रगति पर एक बैठक की अध्यक्षता की।
न्याय मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2026 के विधायी कार्यक्रम के कार्यान्वयन की समीक्षा और निगरानी के परिणामों और प्रस्तावों के आधार पर, अब तक, 62 मसौदा कानूनों और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों पर मंत्रालयों और एजेंसियों द्वारा शोध किया जा रहा है और उन्हें तैयार किया जा रहा है ताकि उन्हें अब से लेकर वर्ष के अंत तक अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जा सके।
सरकार और प्रधानमंत्री के विशेष ध्यान और मार्गदर्शन से, मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों ने कानूनों और प्रस्तावों के लिए विस्तृत नियमों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए कई उपायों को सक्रिय रूप से लागू किया है। 10 दिनों के भीतर (15 से 25 मई तक), अपेक्षाकृत बड़ी संख्या में विस्तृत नियम (34 दस्तावेज़) जारी किए गए। हालांकि, विस्तृत नियमों का लंबित कार्य पूरी तरह से हल नहीं हुआ है (26 दस्तावेज़ अभी भी लंबित हैं, जिनमें 16 अध्यादेश, 1 निर्णय और 9 परिपत्र शामिल हैं)...
प्रतिनिधियों की रिपोर्टों और चर्चाओं को सुनने के बाद, उप प्रधानमंत्री ले तिएन चाउ ने इस बात पर जोर दिया कि पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों, विषयगत रिपोर्टों और कानूनों के कार्यान्वयन को परिपूर्ण और व्यवस्थित करने की रणनीतियों के साथ-साथ पोलित ब्यूरो के निष्कर्षों और प्रधानमंत्री के निर्देशों में भी मंत्रियों को कानून निर्माण कार्य की निगरानी की सीधी जिम्मेदारी सौंपी गई है। इसलिए, मंत्रालयों और विभिन्न क्षेत्रों के नेताओं को इस कार्य पर पूरा ध्यान देना चाहिए और इसकी गहन निगरानी करनी चाहिए। कानून निर्माण कार्य को उसका उचित स्थान और भूमिका सौंपी जानी चाहिए।
उप प्रधानमंत्री के अनुसार, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति के छठे पूर्ण सत्र के दिनांक 9 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 27-NQ/TW के अनुसार, नए दौर में वियतनाम में समाजवादी विधि के शासन को निरंतर मजबूत और परिपूर्ण बनाने के लिए विधि प्रणाली में सुधार और "पुनर्गठन" करना आवश्यक है। विधायी कार्य को नीतिगत परिवर्तनों के प्रति त्वरित और तत्पर प्रतिक्रिया देनी चाहिए, और पुरानी सोच का अनुसरण नहीं करना चाहिए; इसका उद्देश्य बाधाओं को दूर करना, नई गति प्रदान करना और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त करना होना चाहिए।
उप प्रधानमंत्री ने न्याय मंत्रालय से सरकारी कार्यालय के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का अनुरोध किया ताकि मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों को 2026 के विधायी कार्यक्रम में मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को सरकार को समय पर प्रस्तुत करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, विशेषकर उन प्रस्तावों को जो मई और जून 2026 में सरकार को प्रस्तुत किए जाने हैं। विलंब से बचा जाना चाहिए, जिससे राष्ट्रीय सभा सत्र से पहले के महीनों में कई मसौदा कानूनों और प्रस्तावों का संचय न हो, जिससे सरकार को समीक्षा करने और प्रतिक्रिया देने में कठिनाई होगी।
हालांकि, समय सीमा पूरी करने के दबाव के कारण नीतियों की गुणवत्ता में कमी नहीं आनी चाहिए। न्याय मंत्रालय को कानून निर्माण की गुणवत्ता के "संरक्षक" के रूप में अपनी भूमिका निभानी चाहिए; उसे न केवल प्रगति रिपोर्ट संकलित करनी चाहिए बल्कि गहन मूल्यांकन भी करना चाहिए, जिसमें अतिव्यापी या विरोधाभासी सामग्री, अस्पष्ट अधिकार क्षेत्र या संसाधन, प्रभाव आकलन की कमी वाले क्षेत्र, या शिकायतें या सामाजिक विरोध उत्पन्न करने की क्षमता वाले क्षेत्रों की तुरंत पहचान करना शामिल है।
जुलाई 2026 के असाधारण सत्र कार्यक्रम में शामिल करने के लिए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की समीक्षा और प्रस्ताव के संबंध में, उप प्रधान मंत्री ने न्याय मंत्रालय को सरकारी कार्यालय और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के समन्वय से 17 मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की पूरी तरह से समीक्षा करने का जिम्मा सौंपा।
हमें कानूनी शून्यता को और अधिक समय तक जारी रहने नहीं देना चाहिए।
उप प्रधानमंत्री ले तिएन चाउ ने गुणवत्ता में सुधार लाने और विस्तृत नियमों को जारी करने में होने वाली देरी और लंबित मामलों को दूर करने के संबंध में न्याय मंत्रालय द्वारा दिए गए समाधानों और सिफारिशों से आम तौर पर सहमति जताते हुए, कुछ मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों में विस्तृत नियमों को जारी करने में होने वाली देरी और लंबित मामलों की स्थिति को गंभीर बताया। उन्होंने कहा कि इससे कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता और दक्षता, प्रशासनिक अनुशासन और निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण पर सीधा प्रभाव पड़ता है।
उप प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रालय और मंत्री स्तरीय एजेंसियां विस्तृत नियमों के मसौदा तैयार करने, प्रस्तुत करने और प्रकाशित करने को एक अनिवार्य राजनीतिक और कानूनी कार्य मानें; और यह सुनिश्चित करें कि मार्गदर्शक दस्तावेजों की कमी के कारण प्रकाशित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन में देरी न हो।
उप प्रधानमंत्री ने न्याय मंत्रालय को निर्देश दिया कि वह विस्तृत नियमों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने के आयोजन में मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों की निगरानी, उन्हें प्रोत्साहित करने और उनका समर्थन करना जारी रखे; आवेदन प्राप्त होने पर विस्तृत नियमों का तुरंत मूल्यांकन करे, और यदि गुणवत्ता की गारंटी नहीं दी जाती है तो यह निष्कर्ष निकालने से दृढ़तापूर्वक इनकार करे कि वे सरकार को प्रस्तुत करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।
उप प्रधानमंत्री ने जोर देते हुए कहा, "उन कानूनों और प्रस्तावों के लिए विस्तृत नियमन के संबंध में, जो लागू तो हो चुके हैं लेकिन अभी तक सार्वजनिक नहीं किए गए हैं, इसे सर्वोच्च प्राथमिकता वाले कार्य के रूप में पहचाना जाना चाहिए, जिसे जल्द से जल्द पूरा किया जाना चाहिए, ताकि कानूनी शून्यता को और अधिक लंबा खींचने से बचा जा सके।"
इसके अलावा, न्याय मंत्रालय, सरकारी कार्यालय और अन्य मंत्रालयों तथा मंत्री स्तरीय एजेंसियों के समन्वय से, कानूनों का विस्तृत विवरण देने वाले अनेक अध्यादेशों और परिपत्रों के जारी होने के मूल कारणों की समीक्षा और अध्ययन करेगा, ताकि सरकार को केवल प्रगति का आग्रह करने के बजाय, जैसा कि वर्तमान में हो रहा है, मूलभूत और व्यवस्थित मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके। उप प्रधानमंत्री के अनुसार, न्याय मंत्रालय को न केवल दस्तावेजों के जारी होने में तेजी लानी चाहिए, बल्कि कानूनों और अध्यादेशों के मसौदा तैयार करने के प्रस्ताव चरण से ही पूरी प्रक्रिया को नियंत्रित करना चाहिए।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/cong-tac-lap-phap-phai-phan-ung-chinh-sach-nhanh-nhay-kip-thoi-975821.html
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