रिपोर्टर: महोदय, 2025 के निरीक्षण कानून में निरीक्षण के कई नए स्वरूपों का उल्लेख है जो नए रुझानों के अनुरूप हैं। इसके कार्यान्वयन में, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय दक्षता बढ़ाने और कार्यभार कम करने के लिए किन बातों पर ध्यान केंद्रित करता है?
हो ची मिन्ह सिटी के मुख्य निरीक्षक श्री ट्रान वान बे ने कहा: डिजिटल सरकार और डिजिटल समाज के बढ़ते चलन के साथ-साथ प्रशासनिक सीमाओं से बाहर पेशेवर गतिविधियों को प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता को देखते हुए, निरीक्षण गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों और संगठनों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना, ताकि काम की गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए अधिकतम जनशक्ति, लागत और समय की बचत हो सके, और इलेक्ट्रॉनिक डेटा पर आधारित एक ऑनलाइन, दूरस्थ निरीक्षण तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। इसलिए, 2025 निरीक्षण कानून के लागू होते ही, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने सरकारी निरीक्षणालय के कानूनी मामलों के विभाग के प्रमुखों को निरीक्षण कानूनों, विशेष रूप से नए नियमों के कार्यान्वयन पर प्रशिक्षण देने के लिए आमंत्रित किया। साथ ही, हम विलय के बाद सूचना प्रौद्योगिकी उपकरणों की समीक्षा कर रहे हैं और उनकी एक सूची तैयार कर रहे हैं ताकि भविष्य में ऑनलाइन निरीक्षण गतिविधियों को बेहतर ढंग से संचालित किया जा सके। हम आवश्यक इलेक्ट्रॉनिक डेटा प्राप्त करने के लिए संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय भी करेंगे।
जिला स्तरीय और विशेष निरीक्षण निकायों के उन्मूलन से एक विस्तृत भौगोलिक क्षेत्र को कवर करने में महत्वपूर्ण चुनौती उत्पन्न होती है। हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षण निकाय ने यह सुनिश्चित करने के लिए क्या समाधान लागू किए हैं कि कोई भी क्षेत्र या सेक्टर बिना जांच के न रह जाए और जमीनी स्तर पर निरीक्षण कार्य बाधित न हो?
विलय के बाद, हमने हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को संबंधित विभागों के भीतर निरीक्षण विभाग या निरीक्षण-कानूनी मामलों के विभाग स्थापित करने की सलाह दी। इससे निरीक्षण करने, शिकायतों और निंदाओं का समाधान करने, भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं को रोकने और उनसे निपटने में अनुभवी निरीक्षण अधिकारियों की एक टीम को बनाए रखने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने में मदद मिलती है, जिससे राज्य प्रबंधन गतिविधियां निरंतर, निर्बाध रूप से चलती रहें और कोई भी कार्य, क्षेत्र या विषय उपेक्षित न रहे। हमने विशिष्ट क्षेत्रों और विषयों के लिए विशेष विभाग भी नियुक्त किए हैं; एजेंसी के निरीक्षण कर्मचारियों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण आयोजित किया है और इसे विभागों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों में इस कार्य को करने वाले सिविल सेवकों तक विस्तारित किया जाएगा। इसके अतिरिक्त, निर्माण विभाग विशिष्ट क्षेत्रों के लिए जिम्मेदार विशेष निरीक्षण टीमों से कर्मियों को "तैनात" करेगा, जिससे स्थानीय निकायों में कार्यबल मजबूत होगा। कृषि और पर्यावरण विभाग और हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने सुविधा 2 और 3 (विलय से पहले बिन्ह डुओंग प्रांत और बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत) में कार्यों को सीधे निष्पादित करने के लिए उपयुक्त संख्या में सिविल सेवकों को नियुक्त किया है ताकि किसी भी उत्पन्न स्थिति को तुरंत संभाला जा सके। समन्वय तंत्र के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने कार्य नियम जारी किए हैं और नागरिक स्वागत कार्यों के परिणामों का मार्गदर्शन और निरीक्षण करने, याचिकाओं का निपटान करने, शिकायतों और निंदाओं का समाधान करने और भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं को रोकने के लिए विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ घनिष्ठ और नियमित संबंध बनाए रखता है। साथ ही, यह तीनों केंद्रों (हो ची मिन्ह सिटी, बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत और पहले बिन्ह डुओंग प्रांत) में नागरिक स्वागत गतिविधियों को संचालित करता है।
निरीक्षण कानून, जिसमें कई बार संशोधन हो चुका है, निरीक्षण के दो मुख्य रूपों को मान्यता देता है: नियोजित निरीक्षण और अनियोजित निरीक्षण। नए संदर्भ में, निरीक्षण के किस रूप को प्राथमिकता दी जानी चाहिए?
मेरी राय में, योजनाबद्ध निरीक्षणों को जारी रखना चाहिए ताकि त्रुटियों को तुरंत दूर किया जा सके, दक्षता में सुधार किया जा सके और उन महत्वपूर्ण गतिविधियों के कार्यान्वयन में निरंतरता सुनिश्चित की जा सके जो सीधे तौर पर लोगों के वैध अधिकारों और हितों तथा राज्य के हितों को प्रभावित करती हैं।
दूसरी ओर, हाल के समय में, कानूनी उल्लंघनों के संकेत मिलते ही किए गए अचानक निरीक्षणों से लगातार सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। विशेष रूप से, उल्लंघन पाए जाने पर तुरंत निरीक्षण करने से उल्लंघनों की पहचान और उनका निवारण समय पर हो जाता है, जिससे विभिन्न क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार होता है। हाल ही में, फुओक थांग वार्ड में अवैध निर्माण के बारे में मीडिया रिपोर्ट प्राप्त होने पर, हमने हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के निर्देशों का पालन करते हुए तुरंत एक निरीक्षण दल का गठन किया ताकि स्थानीय क्षेत्र को भूमि प्रबंधन और निर्माण व्यवस्था में मार्गदर्शन और सहायता प्रदान की जा सके। साथ ही, हमने सक्षम अधिकारियों को कानून के सख्त प्रवर्तन को सुनिश्चित करने के लिए उल्लंघनों से सख्ती से निपटने की सिफारिश की।
उस अनुभव के आधार पर, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने निरीक्षण कार्य की प्रभावशीलता में सुधार और निरीक्षण विधियों में नवाचार लाने की परियोजना का प्रस्ताव रखा, जिसे हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने अनुमोदित कर लागू करने का निर्देश दिया। इस परियोजना का मुख्य उद्देश्य कानूनी उल्लंघनों के संकेत मिलने पर अचानक निरीक्षण करना है। यह परियोजना हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के लिए अचानक निरीक्षण दल तैनात करने का एक महत्वपूर्ण आधार बनेगी, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहां उल्लंघन, नकारात्मक व्यवहार और शिकायतें, निंदाएं और सुझाव अक्सर सामने आते हैं।
शिकायतों और निंदाओं से निपटने की अपनी भूमिका के साथ-साथ "अपशिष्ट की रोकथाम और उससे निपटने" के अतिरिक्त दायित्व के कारण, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय पर दबाव बढ़ रहा है। पेशेवर विशेषज्ञता, परिचालन प्रक्रियाओं और समन्वय के संदर्भ में क्या समाधान हैं?
हमने केंद्रीय समिति और हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति के प्रस्तावों और निष्कर्षों को पूरी तरह से लागू किया है, और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को निरीक्षण, जांच, नागरिक स्वागत, शिकायत समाधान और भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं की रोकथाम और उनसे निपटने की प्रभावशीलता में सुधार के लिए एक निर्देश विकसित करने की सलाह दी है। हमने उन परियोजनाओं और कार्यों के विषयगत निरीक्षण को मजबूत करने के लिए एक योजना भी जारी की है जो कठिनाइयों, बाधाओं, देरी या नुकसान और अपव्यय के जोखिम का सामना कर रहे हैं। हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय का रुख यह है कि कोई भी क्षेत्र निषिद्ध नहीं है; यह न केवल भ्रष्टाचार और नकारात्मक प्रथाओं पर लागू होता है, बल्कि कमजोर प्रबंधन, कार्यों के निष्पादन में जिम्मेदारी से बचने, राज्य संसाधनों और बजट के नुकसान और अपव्यय पर भी लागू होता है। हम स्पष्ट रूप से समझते हैं कि भले ही यह गबन या भ्रष्टाचार न हो, अपव्यय फिर भी राष्ट्रीय संसाधनों को कमजोर करता है; और हम अपव्यय की रोकथाम और उससे निपटने के कार्य को भ्रष्टाचार की रोकथाम और उससे निपटने के कार्य के बराबर मानते हैं।
नई परिस्थितियों के तहत कार्यों को लागू करने के दो महीने से अधिक समय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के पास परिचालन दक्षता में सुधार के लिए क्या प्रस्ताव और सिफारिशें हैं?
हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने अपनी संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने के लिए कई कार्य पूरे किए हैं। इसकी भूमिका को अधिकतम करने के लिए, हम संस्थागत ढांचे में सुधार और निरीक्षण गतिविधियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए एक कानूनी वातावरण बनाने का प्रस्ताव करते हैं। हम शहर में रुके हुए निर्माण परियोजनाओं, भूमि भूखंडों और अन्य परियोजनाओं से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए नीतियों और समाधानों का भी प्रस्ताव करते हैं। मानदंड यह होना चाहिए कि परियोजनाओं के कार्यान्वयन को जारी रखने, महत्वपूर्ण संसाधनों को मुक्त करने, पूंजी और परिसंपत्ति प्रबंधन की दक्षता में सुधार करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए आधार तैयार करते हुए उल्लंघनों को वैधता प्रदान करने से बचा जाए।
हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने निरीक्षण के बाद की प्रक्रियाओं की गुणवत्ता में सुधार करने की सिफारिश की ताकि पूर्णता, निष्पक्षता और समयबद्धता सुनिश्चित हो सके; निरीक्षण के बाद के निष्कर्षों और सिफारिशों को सख्ती और पूरी तरह से लागू किया जा सके। उन्होंने ऑनलाइन नागरिक स्वागत सेवाओं को शुरू करने; दक्षता बढ़ाने, कार्यभार कम करने और डिजिटल निरीक्षण प्रणाली के निर्माण की दिशा में आगे बढ़ने के लिए ऑनलाइन और दूरस्थ निरीक्षण करने; और हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के निरंतर और निर्बाध संचालन को सुनिश्चित करने के लिए सुविधाओं, कार्यालय स्थान को बढ़ाने और कर्मचारियों की उपलब्धता और परिचालन स्थितियों को बेहतर बनाने का भी प्रस्ताव दिया।
2025 निरीक्षण कानून ने "केंद्रीय और प्रांतीय, दोनों प्रशासनिक स्तरों पर केंद्रीकृत और एकीकृत निरीक्षण एजेंसियों की स्थापना" के उद्देश्य को पूरा किया है और इसमें ऑनलाइन और दूरस्थ निरीक्षण विधियों को जोड़ा गया है। इन परिवर्तनों से हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के संगठन और संचालन में एक मौलिक और महत्वपूर्ण बदलाव आया है। विशेष रूप से, निरीक्षण, शिकायतों और निंदाओं के निपटान, और भ्रष्टाचार और नकारात्मक प्रथाओं की रोकथाम और मुकाबला करने में प्रौद्योगिकी का उपयोग धीरे-धीरे मैनुअल तरीकों की जगह लेगा और इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस के उपयोग की ओर बढ़ेगा। यह आवश्यक है कि राष्ट्रीय डेटाबेस राज्य प्रबंधन के सभी क्षेत्रों में अद्यतन, सिंक्रनाइज़, सुरक्षित और समय पर उपलब्ध हो। सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली में व्यापक निवेश और उसे पर्याप्त रूप से सुसज्जित किया जाना चाहिए, जिसमें निरंतर और निर्बाध संचालन सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त मजबूत ट्रांसमिशन लाइनें हों... तभी वांछित प्रभावशीलता प्राप्त की जा सकती है।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html
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