संचालन के तरीकों में विविधता लाएं, औचक निरीक्षण पर ध्यान केंद्रित करें

निरीक्षण गतिविधियों में मूलभूत परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से निरीक्षण की अवधारणा का एकीकरण, जिला और विभाग-स्तरीय निरीक्षण की समाप्ति, और निरीक्षण गतिविधियों के नए स्वरूपों को शामिल किया गया है। ये समायोजन तंत्र को सुव्यवस्थित करने में मदद करते हैं, लेकिन निरीक्षण कार्य में निरंतरता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने में बड़ी चुनौतियाँ पेश करते हैं। एसजीजीपी के पत्रकारों ने इन नवाचारों को स्पष्ट करने के लिए हो ची मिन्ह सिटी के मुख्य निरीक्षक श्री ट्रान वैन बे से बात की।

श्री ट्रान वान बे, हो ची मिन्ह सिटी के मुख्य निरीक्षक

रिपोर्टर: महोदय, 2025 के निरीक्षण कानून में नए रुझानों के अनुरूप निरीक्षण के कई नए रूपों का उल्लेख है। कार्यान्वयन में, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय कार्यकुशलता में सुधार और कार्य दबाव को कम करने के लिए किस पर ध्यान केंद्रित करता है?

हो ची मिन्ह सिटी के मुख्य निरीक्षक, श्री ट्रान वैन बे: डिजिटल सरकार और डिजिटल समाज के चलन के साथ-साथ प्रशासनिक सीमाओं के बिना व्यावसायिक गतिविधियों को प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता के संदर्भ में, निरीक्षण गतिविधियों से संबंधित व्यक्तियों और संगठनों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना ताकि अधिकतम मानव संसाधन, लागत, समय की बचत हो और साथ ही कार्य की गुणवत्ता सुनिश्चित हो, इलेक्ट्रॉनिक डेटा पर आधारित ऑनलाइन और दूरस्थ निरीक्षण तंत्र बहुत आवश्यक है। इसलिए, जैसे ही निरीक्षण कानून 2025 जारी किया गया, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने कानूनी विभाग - सरकारी निरीक्षणालय के नेताओं को निरीक्षण कानूनों, विशेष रूप से नए नियमों के कार्यान्वयन पर प्रशिक्षण देने के लिए आमंत्रित किया। साथ ही, आने वाले समय में ऑनलाइन निरीक्षण गतिविधियों को सबसे प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए विलय के बाद सूचना प्रौद्योगिकी उपकरणों की समीक्षा और पुनर्गणना की जाएगी। हम आवश्यक इलेक्ट्रॉनिक डेटा प्राप्त करने के लिए संबंधित विभागों, शाखाओं और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय भी करेंगे।

ज़िला-स्तरीय और विशेषज्ञ निरीक्षकों की अनुपस्थिति बड़े क्षेत्रों को कवर करने में एक बड़ी चुनौती पेश करती है। हो ची मिन्ह सिटी इंस्पेक्टरेट ने यह सुनिश्चित करने के लिए क्या उपाय किए हैं कि कोई भी क्षेत्र या खेत खाली न रहे और जमीनी स्तर पर निरीक्षण कार्य बाधित न हो?

विलय के बाद, हमने हो ची मिन्ह सिटी जन समिति को विभागों के अंतर्गत एक निरीक्षण विभाग या निरीक्षण-कानूनी विभाग स्थापित करने की सलाह दी। इससे निरीक्षण, शिकायतों, निंदाओं के समाधान, भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता की रोकथाम और उससे निपटने में अनुभवी निरीक्षकों की टीम को बनाए रखने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने में मदद मिलेगी, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि राज्य प्रबंधन गतिविधियाँ बिना किसी रुकावट के, बिना किसी कार्य, क्षेत्र और सेक्टर को छोड़े, निरंतर चलती रहें। हम प्रत्येक क्षेत्र और सेक्टर के लिए विशिष्ट और पेशेवर विभागों को कार्य सौंपते हैं; एजेंसी की निरीक्षण टीम के लिए पेशेवर प्रशिक्षण का आयोजन करते हैं और इस कार्य का विस्तार विभागों, शाखाओं और इलाकों के सिविल सेवकों तक करेंगे। इसके अलावा, निर्माण विभाग विशिष्ट निरीक्षण विभागों के कर्मचारियों को क्षेत्रों के प्रभारी के रूप में "प्रतिनियुक्त" करेगा, जिससे स्थानीय बल मजबूत होगा। कृषि एवं पर्यावरण विभाग और हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय, दोनों ने दूसरी और तीसरी सुविधाओं (विलय से पहले बिन्ह डुओंग प्रांत, बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत) में सीधे कार्य करने के लिए पर्याप्त संख्या में सिविल सेवकों की व्यवस्था की है ताकि उत्पन्न होने वाली स्थितियों से तुरंत निपटा जा सके। समन्वय तंत्र के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने कार्य-नियम जारी किए हैं, नागरिक स्वागत के परिणामों का मार्गदर्शन और निरीक्षण करने, याचिकाओं पर कार्रवाई करने, शिकायतों और निंदाओं का समाधान करने, भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता को रोकने के लिए विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ घनिष्ठ और नियमित संबंध बनाए रखे हैं। साथ ही, तीन सुविधाओं (हो ची मिन्ह सिटी, बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत और बिन्ह डुओंग प्रांत) में नागरिक स्वागत गतिविधियों को बनाए रखा है...

निरीक्षण कानून, जिसमें कई बार संशोधन किया गया है, निरीक्षण के दो मुख्य रूपों को मान्यता देता है: नियोजित निरीक्षण और औचक निरीक्षण। नए संदर्भ में, निरीक्षण के किस रूप को प्राथमिकता दी गई है?

मेरी राय में, त्रुटियों को तुरंत सुधारने, महत्वपूर्ण गतिविधियों को लागू करने में दक्षता और स्थिरता में सुधार करने के लिए योजनाबद्ध निरीक्षण जारी रखने की आवश्यकता है, जो लोगों के वैध अधिकारों और हितों तथा राज्य के हितों को सीधे प्रभावित करते हैं।

दूसरी ओर, हाल के दिनों में, कानून उल्लंघन के संकेत मिलते ही औचक निरीक्षण दल हमेशा सकारात्मक परिणाम लेकर आए हैं। विशेष रूप से, उल्लंघन के संकेत मिलते ही निरीक्षण करने से उल्लंघनों का समय पर पता लगाने और उनसे निपटने में मदद मिलेगी, जिससे सभी क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन गतिविधियों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार होगा। विशेष रूप से, हाल ही में, जब हमें फुओक थांग वार्ड में अवैध निर्माण के बारे में प्रेस से जानकारी मिली, तो हमने हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी से निर्देश प्राप्त करने के बाद तुरंत एक प्रत्यक्ष निरीक्षण दल का गठन किया ताकि भूमि प्रबंधन और निर्माण व्यवस्था में स्थानीय लोगों का मार्गदर्शन और समर्थन किया जा सके। साथ ही, हमने सिफारिश की कि सक्षम अधिकारी कानून की सख्ती सुनिश्चित करने के लिए उल्लंघनों से सख्ती से निपटें।

इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने एक प्रस्ताव रखा और हो ची मिन्ह सिटी जन समिति द्वारा उसे स्वीकृत कर दिया गया। इस प्रस्ताव में निरीक्षण कार्य की प्रभावशीलता में सुधार लाने और कानून उल्लंघन के संकेतों का पता चलने पर औचक निरीक्षणों पर ध्यान केंद्रित करने की दिशा में निरीक्षण विधियों में नवीनता लाने हेतु परियोजना के कार्यान्वयन का निर्देश दिया गया। यह परियोजना हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के लिए औचक निरीक्षण दल को प्रभावी ढंग से तैनात करने का एक महत्वपूर्ण आधार होगी, खासकर उन क्षेत्रों में जहाँ उल्लंघन, नकारात्मकता, शिकायतें, निंदा, चिंतन और सिफारिशें अक्सर सामने आती हैं।

हो ची मिन्ह सिटी इंस्पेक्टरेट के अधिकारी और सिविल सेवक नागरिकों का स्वागत करते हुए। फोटो: फुओंग उयेन

शिकायतों और निंदाओं के समाधान की भूमिका के साथ-साथ, "अपव्यय को रोकने और उससे निपटने" के अतिरिक्त कार्यभार के कारण, हो ची मिन्ह सिटी इंस्पेक्टरेट को बढ़ती माँगों का सामना करना पड़ रहा है। विशेषज्ञता, व्यावसायिकता और समन्वय के संबंध में समाधान क्या हैं?

हमने केंद्रीय समिति और हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति के प्रस्तावों और निष्कर्षों को अच्छी तरह से समझ लिया है, और साथ ही हो ची मिन्ह सिटी जन समिति को निरीक्षण, जाँच, जन स्वागत, शिकायत और निंदा से निपटने, तथा भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता की रोकथाम और उससे निपटने की प्रभावशीलता में सुधार के लिए निर्देश विकसित करने की सलाह दी है। हमने कठिनाइयों, बाधाओं, विलंबों, या हानि और अपव्यय के जोखिम वाले कार्यों और परियोजनाओं के विषयगत निरीक्षणों को सुदृढ़ करने की एक योजना भी जारी की है। हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय का दृष्टिकोण यह है कि कोई निषिद्ध क्षेत्र नहीं हैं, जो न केवल भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के कृत्यों पर लागू होता है, बल्कि खराब प्रबंधन, कार्य करते समय ज़िम्मेदारी से बचने, संसाधनों और राज्य के बजट की हानि और अपव्यय के लिए भी लागू होता है। हम स्पष्ट रूप से समझते हैं कि भले ही यह कृत्य गबन या भ्रष्टाचार न हो, लेकिन अपव्यय है, फिर भी यह राष्ट्रीय संसाधनों को कमजोर करता है; और हम अपव्यय को रोकने और उससे लड़ने के कार्य को भ्रष्टाचार को रोकने और उससे लड़ने के कार्य के बराबर परिभाषित करते हैं।

नई परिस्थितियों में कार्यों को कार्यान्वित करने के 2 महीने से अधिक समय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के पास परिचालन दक्षता में सुधार के लिए क्या प्रस्ताव और सिफारिशें हैं?

हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने तंत्र को सुव्यवस्थित और कारगर बनाने के कई कार्य पूरे किए हैं। इसकी भूमिका को अधिकतम करने के लिए, हम संस्थान को और बेहतर बनाने और निरीक्षण गतिविधियों की प्रभावशीलता में सुधार के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने की अनुशंसा करते हैं। शहर में कार्यों, परियोजनाओं और लंबित भूमि की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए नीतियाँ और समाधान मौजूद हैं, जिनका मानदंड उल्लंघनों को वैध बनाना नहीं, बल्कि कार्यों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन को जारी रखने के लिए एक आधार तैयार करना, विशाल संसाधनों को मुक्त करना, पूंजी और परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग की दक्षता में सुधार करना और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है।

हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने निरीक्षण के बाद की गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार लाने की भी सिफारिश की ताकि सख्ती, निष्पक्षता और समयबद्धता सुनिश्चित की जा सके; निरीक्षण के बाद की गतिविधियों के निष्कर्षों और सिफारिशों को सख्ती से और पूरी तरह से लागू किया जा सके। ऑनलाइन नागरिक स्वागत की व्यवस्था; ऑनलाइन और दूरस्थ निरीक्षण ताकि कार्यकुशलता में सुधार हो, काम का दबाव कम हो और एक डिजिटल निरीक्षण मंच का निर्माण हो; सुविधाओं और कार्य मुख्यालयों को सुदृढ़ किया जा सके, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के कर्मचारियों और संचालन की स्थिति सुनिश्चित की जा सके, और निरंतर और निर्बाध संचालन सुनिश्चित किया जा सके।

निरीक्षण संबंधी 2025 के कानून ने "केंद्रीय और प्रांतीय स्तर, दो प्रशासनिक स्तरों पर केंद्रीकृत, एकीकृत निरीक्षण एजेंसियों के निर्माण" के लक्ष्य को पूरा किया है और ऑनलाइन तथा दूरस्थ निरीक्षण के स्वरूप को और भी बेहतर बनाया है। उपरोक्त परिवर्तन हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के संगठन और संचालन में मूलभूत और महत्वपूर्ण बदलाव लाते हैं। विशेष रूप से, निरीक्षण, शिकायतों और निंदाओं के निपटान, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की रोकथाम और उससे निपटने में प्रौद्योगिकी के प्रयोग से धीरे-धीरे मैनुअल तरीकों की जगह इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस के उपयोग की ओर बढ़ने में मदद मिलेगी। आवश्यकता यह है कि राज्य प्रबंधन के सभी क्षेत्रों में राष्ट्रीय डेटाबेस को समयबद्ध तरीके से अद्यतन, समन्वित और सुरक्षित किया जाए। सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली में निवेश किया जाना चाहिए, उसे समकालिक रूप से सुसज्जित किया जाना चाहिए, और एक पर्याप्त मज़बूत संचरण लाइन होनी चाहिए ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया निरंतर और निर्बाध रहे... ताकि वांछित परिणाम प्राप्त किए जा सकें।

थू हुआंग ने प्रदर्शन किया

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html