प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने फोरेंसिक मूल्यांकन और सेवा मूल्यांकन को अलग करने का प्रस्ताव रखा।

5 नवंबर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने न्यायिक विशेषज्ञता (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणियां देने में भाग लिया।

लाम डोंग प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख डुओंग खाक माई ने समूह में चर्चा में भाग लिया।

न्यायिक विशेषज्ञता (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, डुओंग खाक माई, मूल रूप से न्यायिक विशेषज्ञता 2012 पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सरकार के प्रस्तुतीकरण और विधि एवं न्याय समिति की निरीक्षण रिपोर्ट से सहमत थे।

दस वर्षों से भी अधिक समय से लागू होने के बाद, इस कानून ने मूल्यांकन गतिविधियों के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार तैयार किया है, जिससे साक्ष्यों को स्पष्ट करने और मुकदमेबाजी में न्याय सुनिश्चित करने में मदद मिली है। हालाँकि, व्यवहार में कई कठिनाइयाँ और अपर्याप्तताएँ देखने को मिलती हैं, खासकर आर्थिक , भ्रष्टाचार और पद संबंधी मामलों में, जहाँ न्यायिक मूल्यांकन जाँच, अभियोजन और मुकदमे की प्रक्रिया में एक बाधा बन जाता है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने कहा कि मूल्यांकन गतिविधियों की गुणवत्ता, स्वतंत्रता, निष्पक्षता और प्रभावशीलता में सुधार लाने, नई अवधि में न्यायिक सुधार और भ्रष्टाचार विरोधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून में यह संशोधन बहुत आवश्यक है।

लाम डोंग और न्घे एन के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने समूह 7 में चर्चा में भाग लिया।

प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि इन दो प्रकारों को स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है: न्यायिक मूल्यांकन कानून के विनियमन के दायरे में, मुकदमेबाजी गतिविधियों के लिए न्यायिक मूल्यांकन।

न्यायेतर मूल्यांकन एक सेवा गतिविधि है, इसलिए सरकार को "एक पेशेवर एजेंसी और एक सेवा व्यवसाय इकाई दोनों होने" की स्थिति से बचने के लिए डिक्री में विवरण निर्दिष्ट करना चाहिए।

इससे कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित होती है और हितों के टकराव तथा मूल्यांकन गतिविधियों के व्यावसायीकरण के जोखिम को रोका जा सकता है।

मसौदा कानून के विनियमन के दायरे और संशोधन के दायरे के संबंध में, प्रतिनिधियों ने विनियमन के दायरे का विस्तार करने की दिशा पर सहमति व्यक्त की, जिसमें आपराधिक, सिविल और प्रशासनिक कार्यवाहियों से संबंधित सभी मूल्यांकन गतिविधियों को शामिल किया जाएगा।

हालाँकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, मसौदा कानून अभी भी न्यायिक मूल्यांकन और न्यायेतर मूल्यांकन के बीच ओवरलैप करता है। विधि एवं न्याय समिति में कई मतों ने इस ओर इशारा किया है। इसलिए, कानूनी व्यवस्था में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, साथ ही हितों के टकराव और मूल्यांकन गतिविधियों के व्यावसायीकरण के जोखिम को रोकने के लिए, इन दोनों प्रकारों को स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है।

समूह 7 में कार्य सत्र का दृश्य

मूल्यांकन के सिद्धांतों और पेशेवर स्वतंत्रता के संबंध में, प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि सकारात्मक बात यह है कि मसौदे में "मूल्यांकन प्रक्रिया और निष्कर्ष निकालने में स्वतंत्रता" के सिद्धांत को जोड़ा गया है। हालाँकि, अभी भी ऐसी कोई व्यवस्था नहीं है जो यह सुनिश्चित कर सके कि स्वतंत्रता वास्तविक है। इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि विशिष्ट प्रावधान जोड़े जाएँ कि "न्यायिक मूल्यांकनकर्ता और न्यायिक मूल्यांकन संगठन विशेषज्ञता के मामले में स्वतंत्र रूप से कार्य करें, और किसी भी एजेंसी, संगठन या व्यक्ति के निष्कर्षों की विषयवस्तु पर हस्तक्षेप या निर्देश के अधीन न हों"। साथ ही, मूल्यांकनकर्ताओं के हस्तक्षेप, दबाव या रिश्वतखोरी के कृत्यों के लिए सख्त दंड का प्रावधान होना चाहिए।

मूल्यांकन के सिद्धांतों और पेशेवर स्वतंत्रता के संबंध में, प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि सकारात्मक बात यह है कि मसौदे में "मूल्यांकन प्रक्रिया और निष्कर्ष निकालने में स्वतंत्रता" के सिद्धांत को जोड़ा गया है। हालाँकि, अभी भी ऐसी कोई व्यवस्था नहीं है जो यह सुनिश्चित कर सके कि स्वतंत्रता वास्तविक है। इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि विशिष्ट प्रावधान जोड़े जाएँ कि "न्यायिक मूल्यांकनकर्ता और न्यायिक मूल्यांकन संगठन विशेषज्ञता के मामले में स्वतंत्र रूप से कार्य करें, और किसी भी एजेंसी, संगठन या व्यक्ति के निष्कर्षों की विषयवस्तु पर हस्तक्षेप या निर्देश के अधीन न हों"। साथ ही, मूल्यांकनकर्ताओं के हस्तक्षेप, दबाव या रिश्वतखोरी के कृत्यों के लिए सख्त दंड का प्रावधान होना चाहिए।

मूल्यांकन गतिविधियों के समाजीकरण के संबंध में, सख्त नियंत्रण की आवश्यकता है। मसौदे में न्यायिक मूल्यांकन कार्यालय और केस-दर-केस मूल्यांकन संगठनों के माध्यम से समाजीकरण के विस्तार की अनुमति दी गई है।

प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि यह सही दिशा है, लेकिन अगर नियंत्रण तंत्र का अभाव है, तो इससे गुणवत्ता और पेशेवर नैतिकता को भी खतरा हो सकता है। इसलिए, गैर-सार्वजनिक फोरेंसिक संगठनों के लिए अभ्यास, लाइसेंसिंग, मान्यता, निलंबन और निरसन तंत्र की शर्तों पर स्पष्ट मानक निर्धारित करने की सिफारिश की जाती है।

साथ ही, स्वतंत्र मूल्यांकन और मूल्यांकन निष्कर्षों के गुणवत्ता नियंत्रण पर अनुपूरक नियम, संभवतः व्यावसायिक परिषद या न्याय मंत्रालय के अधीन विशिष्ट एजेंसियों के माध्यम से, बनाए जाएँ। इसके अतिरिक्त, मूल्यांकनों की प्रतिष्ठा और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए गैर-सार्वजनिक न्यायिक मूल्यांकनकर्ताओं की क्षमता का समय-समय पर आकलन करने हेतु एक तंत्र विकसित करना आवश्यक है।

स्रोत: https://baolamdong.vn/dai-bieu-duong-khac-mai-de-xuat-can-tach-bach-giam-dinh-tu-phap-va-giam-dinh-dich-vu-400608.html