राजदूत फाम क्वांग विन्ह: आसियान में भागीदारी की 30 साल की यात्रा में वियतनामी पहचान

आसियान में भागीदारी की 30 साल की यात्रा के दौरान वियतनाम की पहचान के बारे में बात करते हुए, पूर्व विदेश उप मंत्री और राजदूत फाम क्वांग विन्ह ने कहा कि तीन शब्द हैं जिन्हें नजरअंदाज नहीं किया जा सकता: एकजुटता, जिम्मेदारी और रचनात्मकता।

पूर्व विदेश उप मंत्री, राजदूत फाम क्वांग विन्ह। (फोटो: क्वांग होआ)

वियतनाम के आसियान में शामिल होने की 30वीं वर्षगांठ (28 जुलाई, 1995 - 28 जुलाई, 2025) के अवसर पर द गियोई एवं वियतनाम समाचार पत्र के साथ साझा करते हुए, पूर्व विदेश उप मंत्री, एसओएम आसियान वियतनाम के प्रमुख (2007-2014 तक) फाम क्वांग विन्ह ने पिछले तीन दशकों में आसियान के साथ रहने की अपनी यात्रा में वियतनाम के उत्कृष्ट योगदान और छाप पर प्रकाश डाला।

राजदूत महोदय, कृपया आसियान में वियतनाम की भागीदारी के तीन दशकों के मील के पत्थर के महत्व का मूल्यांकन करें?

आसियान में वियतनाम की भागीदारी के तीन दशकों और उससे पहले की संपूर्ण ऐतिहासिक प्रक्रिया पर नजर डालने पर हम निम्नलिखित बिंदु देख सकते हैं:

सबसे पहले, वियतनाम की आसियान में भागीदारी एक रणनीतिक निर्णय था - न केवल वियतनाम के लिए, बल्कि उस समय आसियान के लिए भी। इस निर्णय ने दक्षिण-पूर्व एशिया में अलगाव, विभाजन और टकराव के लंबे दौर को समाप्त कर, एक नए युग की शुरुआत की, क्षेत्रीय एकीकरण की प्रक्रिया शुरू की, एक "आसियान परिवार" की ओर।

दूसरा, वियतनाम के आसियान में शामिल होने की प्रक्रिया भी आसियान के साझा दृष्टिकोण के निर्माण से निकटता से जुड़ी हुई है: 10 देशों वाले आसियान से लेकर आसियान समुदाय का निर्माण और एक साथ विकास करना।

वियतनामी दृष्टिकोण से इसे चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

पहला चरण, आसियान के भीतर परिचित होना और एकीकरण को बढ़ावा देना। आसियान में शामिल होने के तुरंत बाद, पहला मील का पत्थर यह था कि वियतनाम ने हनोई घोषणापत्र के साथ 1998 के आसियान शिखर सम्मेलन की मेजबानी की, जिसकी क्षेत्र के देशों ने बहुत सराहना की, जिसमें विशेष रूप से नए और पुराने सदस्य देशों के बीच विकास के अंतर को कम करने के दृष्टिकोण पर ज़ोर दिया गया।

इस अवधि में 1995 में वियतनाम का आसियान में प्रवेश हुआ तथा उसके बाद 1999 में लाओस, म्यांमार और कंबोडिया ने अपनी प्रवेश प्रक्रिया पूरी की। इस प्रकार, पहली बार आसियान ने अपनी 10-देशीय संरचना पूरी की।

साथ ही, वियतनाम आसियान आर्थिक एकीकरण रोडमैप में भी शामिल है, टैरिफ को लगभग शून्य तक कम कर रहा है, और अन्य देशों के साथ मिलकर एक साझा आर्थिक क्षेत्र बना रहा है। यही वह चरण है जहाँ आसियान एक समूह के रूप में एकजुट होता है, जबकि वियतनाम परिचित होता है, एकीकृत होता है और वहाँ से धीरे-धीरे दुनिया तक पहुँचता है।

1995 में आसियान में शामिल होना वियतनाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की यात्रा में पहला कदम था, जिससे 2001 में अमेरिका के साथ द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने और 2006-2007 में विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने का आधार तैयार हुआ।

इस प्रारंभिक चरण में भी, वियतनाम ने महत्वपूर्ण योगदान दिया: 1998 शिखर सम्मेलन की मेजबानी; 2000-2001 में आसियान स्थायी समिति के अध्यक्ष के रूप में कार्य करना... इन योगदानों को क्षेत्र के देशों द्वारा मान्यता दी गई और उनकी अत्यधिक सराहना की गई।

दिसंबर 1998 में हनोई में आयोजित छठे आसियान शिखर सम्मेलन का समापन सत्र।

दूसरे चरण में, वियतनाम और अन्य सदस्य देश आंतरिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय उतार-चढ़ाव के संदर्भ में आसियान विकास का निर्माण और संवर्धन करते हैं।

2007 से 2020 की अवधि के दौरान, वियतनाम और आसियान ने तीन स्तंभों के साथ एक आसियान समुदाय दृष्टिकोण का निर्माण किया: राजनीति-सुरक्षा, अर्थव्यवस्था और संस्कृति-समाज।

हमने आसियान चार्टर (जिसे 2007-2008 में अपनाया गया और 2008 में प्रभावी हुआ) के विकास में भी योगदान दिया। यह संघ का सबसे महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज़ है (इससे पहले आसियान केवल 1967 के बैंकॉक घोषणापत्र पर आधारित था)।

2010 एक बहुत ही महत्वपूर्ण मील का पत्थर था जब वियतनाम ने चार्टर के नए मॉडल के तहत पहली बार आसियान अध्यक्ष की भूमिका संभाली। वियतनाम ने वर्ष के दौरान सभी आसियान गतिविधियों का समन्वय किया, नए तंत्र को प्रभावी ढंग से संचालित किया और "आसियान समुदाय की ओर: दृष्टि से कार्य तक" विषय को बढ़ावा दिया।

एक और मील का पत्थर 2020 था, जब वियतनाम ने "एकजुट और उत्तरदायी" विषय के अंतर्गत दूसरी बार आसियान की अध्यक्षता की। यही वह समय भी था जब कोविड-19 महामारी फैली थी और पूरी दुनिया प्रभावित हुई थी। वियतनाम ने उस कठिन दौर में आसियान का नेतृत्व किया: महामारी की रोकथाम के समन्वय के लिए तत्काल बैठकें बुलाईं; चिकित्सा आपूर्ति भंडार और वैक्सीन निधि पर पहल का प्रस्ताव रखा; आपूर्ति श्रृंखलाओं को बनाए रखा; और महामारी के बाद की बहाली की योजना बनाई। हमने आसियान के इतिहास में पहली बार ऑनलाइन और आमने-सामने की बैठकों को एक साथ आयोजित किया, और साथ ही महत्वपूर्ण परिणाम भी सुनिश्चित किए: समुदाय निर्माण, भागीदारों के साथ सहयोग और क्षेत्रीय मुद्दों से निपटने की प्राथमिकताओं को बढ़ावा दिया।

एक विशिष्ट उदाहरण यह है कि वियतनाम और अन्य सदस्य देशों ने आसियान सामुदायिक विजन 2025 की मध्यावधि समीक्षा की और फिर 2025 के बाद आसियान सामुदायिक विजन के निर्माण के लिए पहली ईंटें रखीं, जो अब 2045 विजन है।

तीसरा चरण - वर्तमान चरण, जब दुनिया काफ़ी बदल रही है, आसियान ने विज़न 2045 निर्धारित किया है और इस क्षेत्र को एक नए स्तर पर विकसित करने की अपेक्षा की है। इस चरण में, वियतनाम दुनिया में हो रहे गहन परिवर्तनों के अनुकूल ढलने के लिए आसियान के साथ मिलकर काम करता रहेगा; अंतर-समूह संपर्क की गुणवत्ता में सुधार करेगा; नए विकास क्षेत्रों (विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन, आदि) में सहयोग को बढ़ावा देगा; अपनी स्थिति बनाए रखने और शांति एवं विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का लाभ उठाने के लिए केंद्रीय भूमिका, स्वतंत्रता और रणनीतिक स्वायत्तता को बढ़ावा देगा।

संक्षेप में, 30-वर्षीय मील के पत्थर का महत्व न केवल इसकी रणनीतिक दृष्टि में निहित है, बल्कि आसियान के निर्माण और विकास की प्रक्रिया में वियतनाम के निरंतर और बढ़ते हुए गहन योगदान में भी निहित है।

राजदूत के अनुसार, आसियान में भागीदारी की 30 वर्ष की यात्रा में वियतनाम को क्या विशेष और अद्वितीय बनाता है?

आसियान में भागीदारी की अपनी यात्रा के दौरान वियतनाम की पहचान के बारे में बात करते हुए, मुझे लगता है कि तीन शब्द हैं जिन्हें नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है:

एकजुटता: वियतनाम हमेशा आसियान में एकजुटता की भावना को महत्व देता है।

जिम्मेदारी: वियतनाम हमेशा आसियान के विकास में भाग लेने और उसे बढ़ावा देने में जिम्मेदारी का प्रदर्शन करता है।

सृजन: वियतनाम और आसियान देश समुदाय का निर्माण करते हैं, क्षेत्रीय मुद्दों से निपटने में केंद्रीय भूमिका निभाते हैं और बाहरी भागीदारों के साथ प्रभावी सहयोग जारी रखने के लिए सक्रिय रूप से अनुकूलन करते हैं।

आसियान एसओएम के प्रमुख फाम क्वांग विन्ह (मध्य में) ने जनवरी 2010 में दा नांग में आसियान के वरिष्ठ अधिकारियों की बैठक की अध्यक्षता की। (स्रोत: वीएनए)

एक ऐसे व्यक्ति के रूप में, जिसने 7 वर्षों तक (2007-2014 तक) एसओएम (वरिष्ठ आधिकारिक बैठक) आसियान वियतनाम के प्रमुख का पद संभाला है, क्या राजदूत अपनी यादें और इस भूमिका से जुड़े अवसर को साझा कर सकते हैं?

आसियान एसओएम प्रमुख का पद मेरे लिए एक अवसर के रूप में आया, लेकिन साथ ही विदेश मंत्रालय के नेतृत्व की मान्यता और निर्णय के रूप में भी, जिसके लिए मैं बहुत आभारी हूँ। 2007 में, मैंने विदेश मंत्रालय में 27 वर्षों तक काम किया, मुख्यतः बहुपक्षीय कूटनीति के क्षेत्र में - विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र में। हालाँकि, वैश्विक मुद्दे इस क्षेत्र से गहराई से जुड़े हुए हैं, शांति, सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन, पर्यावरण से लेकर बहुपक्षीय रणनीतियों में बातचीत तक।

हालाँकि, उस समय आसियान एसओएम प्रमुख के रूप में नियुक्त होना मेरे लिए काफी आश्चर्यजनक था, क्योंकि इससे पहले, इस पद पर आसीन अधिकांश लोग मंत्रालय के वरिष्ठ नेतृत्व से ही थे। एक उप निदेशक को निदेशक और आसियान एसओएम प्रमुख के पद पर पदोन्नत करना एक साहसिक निर्णय था। मैं बहुत सम्मानित महसूस कर रहा था, लेकिन साथ ही यह भी गहराई से जानता था कि यह एक बहुत बड़ी ज़िम्मेदारी थी। मुझे यह कार्यभार सौंपने के लिए मैं तत्कालीन उप-प्रधानमंत्री, विदेश मंत्री फाम गिया खीम और उप-मंत्री ले कांग फुंग का हृदय से आभारी हूँ।

आसियान एसओएम प्रमुख के रूप में मैंने कुल मिलाकर लगभग साढ़े सात साल बिताए - यह अवधि लंबी और चुनौतीपूर्ण तो थी ही, साथ ही बेहद यादगार भी। मैं खुद को विशेष रूप से भाग्यशाली मानता हूँ क्योंकि 2007-2014 की अवधि, जब मैं इस पद पर था, वह भी एक ऐसा समय था जब आसियान संगठन, दृष्टिकोण और विदेशी संबंधों के मामले में बहुत मज़बूती से आगे बढ़ रहा था। इस अवधि के दौरान, वियतनाम न केवल "परिचित" हुआ, बल्कि आसियान के साथ पूरी तरह से एकीकृत भी हुआ, एक नया दृष्टिकोण विकसित किया और नए कदम उठाए।

जैसा कि मैंने अभी बताया, 2007-2010 की अवधि आसियान चार्टर के विकास में एक बहुत ही महत्वपूर्ण अवधि थी, जिसमें मैंने इस चार्टर का प्रारूप तैयार करने के लिए गठित उच्च स्तरीय कार्य समूह में प्रत्यक्ष रूप से भाग लिया; तीन स्तंभों के लिए तीन मास्टर प्लान विकसित किए: राजनीतिक-सुरक्षा, आर्थिक और सांस्कृतिक-सामाजिक; आसियान कनेक्टिविटी मास्टर प्लान विकसित किया; और विशेष रूप से 2010 में जब वियतनाम आसियान का अध्यक्ष था, हमने नए आसियान तंत्र (चार्टर के अनुसार) को व्यावहारिक रूप में लागू किया।

उस दौरान, रणनीतिक मुद्दे, खासकर प्रमुख देशों के साथ संबंधों से जुड़े मुद्दे, या जटिल घटनाक्रम उभरे, जिनसे आसियान को कुशलतापूर्वक और एकजुट होकर निपटना पड़ा, साथ ही बाहरी भागीदारों के साथ सहयोग भी मज़बूती से विकसित हुआ। विशेष रूप से, 2010 में, वियतनाम ने आसियान के सभी प्रमुख देशों और आधिकारिक भागीदारों की भागीदारी के साथ पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस) की मेजबानी की।

मैं कह सकता हूँ कि मैं न केवल भाग्यशाली था कि मंत्रालय के नेताओं ने मुझ पर भरोसा करके मुझे नियुक्त किया, बल्कि यह भी भाग्यशाली था कि मैं सही समय पर शामिल हुआ जब आसियान अपनी संस्थाओं, रणनीति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के संदर्भ में बड़े बदलावों से गुज़र रहा था। मेरे करियर के वे बेहद यादगार साल थे।

राजदूत फाम क्वांग विन्ह ने अप्रैल 2024 में "जन-केंद्रित समुदाय के लिए व्यापक सुरक्षा सुनिश्चित करना" विषय पर आयोजित आसियान फ्यूचर फोरम 2024 के दूसरे पूर्ण सत्र की अध्यक्षता की। (फोटो: गुयेन होंग)

विश्व और क्षेत्र में अनेक चुनौतियों के संदर्भ में, राजदूत भविष्य में आसियान में वियतनाम के योगदान और भागीदारी से क्या अपेक्षा रखते हैं?

वर्तमान में, दुनिया बहुत तेज़ी से बदल रही है और क्षेत्र भी तेज़ी से बदल रहा है। हालाँकि आसियान ने अपनी भूमिका की पुष्टि की है और क्षेत्र व विश्व द्वारा मान्यता प्राप्त है, फिर भी आगे बढ़ने के लिए अभी बहुत कुछ करना बाकी है। दुनिया और क्षेत्र में हो रहे गहन परिवर्तनों के संदर्भ में, आसियान अभी भी इस क्षेत्र का एकमात्र ऐसा संगठन है जो न केवल वर्तमान 10 दक्षिण पूर्व एशियाई देशों और आगामी 11 देशों को जोड़ता है, बल्कि चीन, अमेरिका, जापान, दक्षिण कोरिया, यूरोपीय संघ (ईयू), ऑस्ट्रेलिया, भारत आदि जैसे प्रमुख साझेदारों के साथ जुड़ने में भी केंद्रीय भूमिका निभाता है।

पिछले 50 वर्षों में, आसियान ने प्रभावी ढंग से काम किया है और देशों द्वारा इसकी अत्यधिक सराहना की गई है। यह क्षेत्र में आचरण के मानकों और जनमत को आकार देने वाली एक आवाज़ बन गया है। जब भी आसियान क्षेत्रीय मुद्दों पर बोलता है, तो न केवल आसियान देश उसका समर्थन करते हैं, बल्कि दुनिया के प्रमुख साझेदार और शक्ति केंद्र भी अपना समर्थन व्यक्त करते हैं। यह तथ्य कि अधिक से अधिक देशों ने आंशिक साझेदारों से लेकर व्यापक साझेदारों तक, पर्यवेक्षक या साझेदार बनने के लिए आवेदन किया है, आसियान की स्थिति और आवाज़ को दर्शाता है।

केवल संपर्क ही नहीं, बल्कि आसियान के पास आसियान+1, आसियान+3, पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (आसियान+8), विस्तारित रक्षा सहयोग (एडीएमएम+) या एआरएफ जैसे क्षेत्रीय सुरक्षा मंचों जैसे प्रमुख साझेदारों के साथ संवाद और सहयोग तंत्र भी हैं...

हालाँकि, आसियान के सामने अभी भी कई ज़रूरतें और कार्य हैं। भू-राजनीति के संदर्भ में, प्रमुख शक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है, और दुनिया में अस्थिर स्थिति के कारण आसियान को प्रमुख शक्तियों का लाभ उठाने के साथ-साथ प्रतिस्पर्धी स्थिति में पड़ने से बचना होगा, जिससे क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनी रहे।

आर्थिक दृष्टि से , बढ़ती संरक्षणवाद, क्षीण होते वैश्वीकरण, तथा वस्तुनिष्ठ (महामारी) और व्यक्तिपरक कारकों (रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, संकट) के कारण टूटी आपूर्ति श्रृंखलाओं के कारण अस्थिर विश्व आर्थिक स्थिति के मद्देनजर, आसियान को एक स्थायी आपूर्ति श्रृंखला बनाए रखने और भागीदारों के साथ प्रभावी ढंग से सहयोग जारी रखने की आवश्यकता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के संदर्भ में , दुनिया विज्ञान और प्रौद्योगिकी की बदौलत तेज़ी से विकास के दौर में प्रवेश कर रही है। अगर आसियान इस गति से आगे नहीं बढ़ पाया, तो उसके पिछड़ने का ख़तरा पैदा हो जाएगा। इसलिए, आसियान को नए विकास मॉडल के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और हरित परिवर्तन का लाभ उठाने की आवश्यकता है।

इस संदर्भ में, आसियान का मिशन न्याय को बढ़ावा देकर, रणनीतिक स्वायत्तता को मज़बूत करके, बहुपक्षीय सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय कानून के सम्मान के महत्व पर ज़ोर देकर, भागीदारों के साथ आर्थिक सहयोग की गुणवत्ता में सुधार लाकर, आसियान आर्थिक समुदाय की आंतरिक शक्ति को मज़बूत करके, और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और हरित परिवर्तन का लाभ उठाकर दुनिया की नई विकास गति और नए विकास मॉडल के साथ तालमेल बिठाकर प्रमुख देशों का समर्थन हासिल करना है। म्यांमार, कंबोडिया-थाईलैंड, पूर्वी सागर आदि क्षेत्रीय मुद्दों के संबंध में, आसियान को संवाद पर ज़ोर देना जारी रखना चाहिए, तनाव को बढ़ने नहीं देना चाहिए, और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मूल सिद्धांतों के आधार पर मतभेदों को शांतिपूर्ण और संतोषजनक ढंग से सुलझाना चाहिए।

यह कहा जा सकता है कि आज आसियान एक बहुत ही उच्च स्थान वाला संगठन है, जो क्षेत्र और विश्व में सम्मानित है, लेकिन साथ ही आसियान से और अधिक विकास की अपेक्षाएं भी की जाती हैं।

विज़न 2045 ने आसियान के लिए विकास की नई दिशाएँ निर्धारित की हैं। मुझे विश्वास है कि वियतनाम, उच्चतर गुणवत्ता और अधिक सतत विकास के लक्ष्य के साथ, एक नए युग की ओर अग्रसर होकर, आसियान में वियतनामी पहचान में योगदान देना जारी रखेगा। अर्थात्, आसियान की एकजुटता और केंद्रीयता को बढ़ावा देना जारी रखेगा; राजनीति, अर्थशास्त्र, सुरक्षा से लेकर साझा चुनौतियों से निपटने तक, सभी क्षेत्रों में जिम्मेदारी से योगदान देगा; और आसियान के साथ मिलकर इस क्षेत्रीय संगठन के और अधिक विकास के लिए नए कदम और दृष्टिकोण तैयार करेगा।

बहुत बहुत धन्यवाद, राजदूत महोदय!

स्रोत: https://baoquocte.vn/dai-su-pham-quang-vinh-ban-sac-viet-nam-tren-hanh-trinh-30-nam-tham-gia-asean-322507.html