जनरल फान वान गियांग: जब कोई आपदा आती है, तो अमीर गरीब हो जाते हैं।

राष्ट्रीय सभा ने आज दोपहर आपातकाल संबंधी कानून के मसौदे पर चर्चा की। राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान गियांग ने कहा कि जब कोई आपदा आती है, तो "अमीर गरीब हो सकते हैं", इसलिए सभी को समय पर राहत की आवश्यकता होती है।

आपातकालीन स्थिति पर कानून के मसौदे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि टू वान टैम ( क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) इस प्रावधान पर चिंतित थे कि आपातकालीन स्थिति में, प्रधानमंत्री को पार्टी और राष्ट्रीय सभा के सक्षम प्राधिकारियों को तत्काल प्रभाव से उपायों के लागू होने की सूचना देनी होगी। उनके अनुसार, केवल तभी जब प्रधानमंत्री विस्तारित अधिकार का प्रयोग करते हैं, अर्थात ऐसे उपाय लागू करते हैं जो अभी तक कानून में शामिल नहीं हैं, उन्हें सक्षम प्राधिकारियों और राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करनी चाहिए।

जहां तक ​​कानून में पहले से मौजूद उपायों का सवाल है, प्रधानमंत्री केवल सामान्य व्यवस्था के अनुसार ही उन्हें लागू करते हैं और रिपोर्ट देते हैं, उन्हें प्रत्येक मामले पर राष्ट्रीय असेंबली को विशेष रिपोर्ट देने की आवश्यकता नहीं होती।

वैन टैम के प्रतिनिधि। फोटो: नेशनल असेंबली

उन्होंने यह स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा कि "निकटतम समय" का क्या अर्थ है: जब राष्ट्रीय सभा का सत्र नहीं चल रहा होता है, तो प्रधानमंत्री राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं; जब राष्ट्रीय सभा का सत्र चल रहा होता है, तो राष्ट्रीय सभा के निकटतम सत्र में रिपोर्ट प्रस्तुत की जाती है। यह प्रावधान स्पष्ट है और प्रतिनिधि एजेंसियों के व्यावहारिक संचालन के अनुरूप है।

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने आपातकाल की स्थिति को तीन समूहों में विभाजित करने पर सहमति व्यक्त की: आपदा के संबंध में आपातकाल की स्थिति; राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा के संबंध में आपातकाल की स्थिति; राष्ट्रीय रक्षा के संबंध में आपातकाल की स्थिति।

हालाँकि, उन्होंने राष्ट्रीय रक्षा आपातकाल लागू करने के मानदंडों को स्पष्ट करने का सुझाव दिया, खासकर उन मामलों में जहाँ अभी तक मार्शल लॉ लागू नहीं हुआ है, लेकिन संप्रभुता, सीमा सुरक्षा के उल्लंघन या रणनीतिक बुनियादी ढाँचे को ख़तरा होने का ख़तरा है। श्री हंग ने कहा, "स्पष्टीकरण से सशस्त्र बलों, स्थानीय अधिकारियों और लोगों के बीच जागरूकता और कमान व नियंत्रण को एकीकृत करने में मदद मिलेगी।"

आपातकालीन क्षेत्रों में सशस्त्र बलों की तैनाती के संबंध में, उन्होंने सशस्त्र बलों की तैनाती में प्रधानमंत्री, राष्ट्रपति और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की कार्यकारी भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने पर सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग। फोटो: नेशनल असेंबली

प्रतिनिधियों ने रक्षा क्षेत्र मॉडल के अनुसार, एकल कमांड बिंदु के सिद्धांत के अनुसार, त्वरित प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने, ओवरलैप से बचने के लिए राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और स्थानीय अधिकारियों के बीच एक अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यदि आपातकालीन स्थितियों के प्रकारों के बीच की सीमाओं को स्पष्ट नहीं किया जाता है, तो प्राधिकार के टकराव या प्रबंधन और निर्देशन में अतिव्यापन उत्पन्न होना आसान है।

इसलिए, उन्होंने विशिष्ट मात्रात्मक और गुणात्मक मानदंड जोड़ने या सरकार को आपातकालीन स्तर को सक्रिय करने के लिए सीमा निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपने का प्रस्ताव दिया, जैसे: प्रभाव का दायरा (क्षेत्र, पैमाना), प्रभावित जनसंख्या का अनुपात, आर्थिक क्षति, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए खतरे का स्तर।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई। फोटो: नेशनल असेंबली

उल्लेखनीय रूप से, मसौदे में कहा गया है: किसी आपातकालीन स्थिति में निर्णय लेने वाला व्यक्ति ज़िम्मेदार नहीं होता जब निर्णय उस समय उपलब्ध जानकारी पर आधारित हो, उसका कोई वैध उद्देश्य हो और वह व्यक्तिगत लाभ से प्रेरित न हो। श्री माई का मानना ​​है कि यह प्रावधान अधिकारियों को आपातकालीन स्थिति में तुरंत कार्रवाई करने के लिए प्रोत्साहित करने के साथ-साथ उन लोगों की रक्षा करने के लिए आवश्यक है जो सर्वहित के लिए सोचने और कार्य करने का साहस करते हैं।

हालाँकि, उन्होंने स्वीकार किया कि वर्तमान में तैयार किए गए "दायित्व से छूट" का दायरा अभी भी काफी व्यापक है, जबकि कोई स्पष्ट पोस्ट-ऑडिट तंत्र नहीं है। क्योंकि आपातकालीन स्थिति में लिए गए कई फैसलों का अर्थव्यवस्था, समाज और यहाँ तक कि मानवाधिकारों पर भी गहरा प्रभाव पड़ सकता है। इसलिए, उन्होंने और अधिक स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा कि दायित्व से छूट केवल तभी लागू होगी जब निर्णय लेने वाले के पास सही अधिकार हो, वह वस्तुनिष्ठ, सत्यापन योग्य जानकारी पर आधारित हो, और सीमा से अधिक न हो...

बाद में बोलते हुए राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान गियांग ने कहा कि आपातकालीन स्थिति का अर्थ है कि यह विशेष है और सामान्य रूप से नहीं होती।

कुछ प्रतिनिधियों ने अकेले रहने वाले वृद्ध लोगों और कमजोर लोगों के समूहों की पहचान करने का सुझाव दिया, ताकि आपात स्थिति में जब उनके पास भोजन या पानी न हो तो उन्हें सहायता और सहयोग देने के लिए तैयार रहा जा सके।

मंत्री के अनुसार, वास्तविकता यह है कि जब कोई आपदा आती है, तो सभी को सुरक्षित स्थानों पर पहुँचाया जाना चाहिए, "अमीर भी गरीब हो सकते हैं", आपदा के बाद, अमीरों को कभी-कभी ज़्यादा नुकसान होता है। सभी लोगों को सुरक्षा और समय पर राहत की गारंटी मिलनी चाहिए।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान गियांग ने एक व्याख्यात्मक भाषण दिया।

मंत्री ने पुष्टि की कि वे अनुसंधान करेंगे, सलाह देंगे और प्रधानमंत्री तथा सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट देंगे, ताकि घटनास्थल पर विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बलों, साधनों को जुटाने तथा सबसे प्रभावी और तीव्र तरीके से उपाय लागू करने के संबंध में शीघ्र निर्देश और निर्णय जारी किए जा सकें।

कानून की प्रभावी तिथि के संबंध में, मंत्री ने इस प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की कि कानून 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा।

मंत्री महोदय ने आगे कहा कि हाल के तूफ़ानी मौसमों में नागरिक सुरक्षा कानून का बहुत प्रभावी ढंग से पालन किया गया है। सशस्त्र बलों ने कई क्षेत्रों में सहायता प्रदान करने में भाग लिया है।

जनरल फान वान गियांग ने लाउडस्पीकरों के अलावा संचार के अन्य माध्यमों को जोड़ने के प्रस्ताव की बहुत सराहना की। उन्होंने कहा, "अब भेजे गए संदेश उपकरणों तक पहुँचते हैं। बस संदेश की सटीकता की पुष्टि करनी होती है। यह प्रस्ताव बहुत अच्छा है, हम इसे स्वीकार करेंगे।"

स्रोत: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html