राजनीतिक प्रणाली और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र के संगठन पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 26 सितंबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 195-केएल/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल (प्रांत - जिला; शहर - जिला) के व्यावहारिक कार्यान्वयन और संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली में तंत्र के संगठन के सारांश के आधार पर, 26 सितंबर, 2025 को, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने "राजनीतिक प्रणाली और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के तंत्र के संचालन की स्थिति और परिणाम" पर निष्कर्ष संख्या 195-केएल / टीडब्ल्यू जारी किया।

इस संदर्भ में कि पूरी पार्टी, जनता और सेना 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव के कार्यान्वयन में तेज़ी ला रही है, पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण और सुधार के कार्य को देश के सतत विकास के लिए एक महत्वपूर्ण और निर्णायक कार्य के रूप में पहचाना जाता है। राजनीतिक व्यवस्था तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए नवाचार और व्यवस्था, पिछले कई कार्यकालों से हमारी पार्टी की एक प्रमुख और सुसंगत नीति रही है।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल (प्रांत - जिला; शहर - जिला) के व्यावहारिक कार्यान्वयन और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में तंत्र के संगठन के सारांश के आधार पर, 26 सितंबर, 2025 को, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने "राजनीतिक प्रणाली और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के तंत्र के संचालन की स्थिति और परिणाम" पर निष्कर्ष संख्या 195-केएल / टीडब्ल्यू जारी किया।

निष्कर्ष 195-केएल/टीडब्ल्यू प्राप्त परिणामों की पुष्टि करता है, कमियों और सीमाओं को इंगित करता है, और साथ ही आने वाले समय में प्रमुख कार्यों और समाधानों की दिशा भी बताता है। यह एक व्यापक और गहन मार्गदर्शन वाला दस्तावेज़ है जो औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने के दौर की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रभावी बनाने की पार्टी की नीति को ठोस रूप देने के लिए निरंतर प्रयास करता है।

संगठनात्मक नवाचार पर केन्द्र सरकार की नीति के कार्यान्वयन की अवधि के बाद, स्थानीय निकायों और इकाइयों ने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं:

संगठन और द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के संबंध में: कई स्थानीय निकायों ने सक्रिय रूप से अपने तंत्र को सुव्यवस्थित ढंग से व्यवस्थित और बेहतर बनाया है, मध्यस्थ इकाइयों को कम किया है और प्रमुख की ज़िम्मेदारी को कार्य कार्यान्वयन के परिणामों से जोड़ा है। प्रांतीय और ज़िला सरकारों की गतिविधियों को धीरे-धीरे समायोजित किया गया है, कार्यों, ज़िम्मेदारियों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जिससे ओवरलैप से बचा जा सके। कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों और विशिष्ट एजेंसियों के विलय के कुछ पायलट मॉडलों ने दक्षता को बढ़ावा दिया है, बजट की बचत की है और प्रबंधन क्षमता में सुधार किया है।

कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के संबंध में: वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने का कार्य संगठनात्मक व्यवस्था के साथ गंभीरतापूर्वक और समकालिक रूप से किया जाता है, जिससे कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार होता है और सेवा-उन्मुख प्रशासन का निर्माण होता है। कर्मचारी मूलतः स्थिर होते हैं, कार्य के दौरान मानसिक शांति प्राप्त करते हैं और लोगों की सेवा करने की ज़िम्मेदारी की भावना को बढ़ावा मिलता है। द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल की आवश्यकताओं के अनुरूप, कर्मचारियों के प्रशिक्षण, पोषण, नियोजन और आवर्तन पर ध्यान दिया जाता है।

प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन के संबंध में: स्थानीय निकाय सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देते हैं, ई-गवर्नेंस और डिजिटल सरकार का निर्माण करते हैं, जिससे लोगों और व्यवसायों को अधिक प्रभावी ढंग से सेवा प्रदान की जा सके। प्रशासनिक प्रक्रियाएँ कम हो जाती हैं, कार्य प्रक्रिया पारदर्शी और त्वरित हो जाती है, जिससे कागजी कार्रवाई और अनावश्यक बैठकें सीमित हो जाती हैं।

सामाजिक- आर्थिक और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के संबंध में: सुव्यवस्थित संगठनात्मक ढाँचे ने संसाधन जुटाने, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और जमीनी स्तर पर सुरक्षा एवं व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित की हैं। जन-आंदोलन और जनता के साथ संवाद को बढ़ावा मिला है, जिससे पार्टी और राज्य के नेतृत्व में जनता का विश्वास मज़बूत हुआ है।

प्राप्त परिणामों के अलावा, निष्कर्ष संख्या 195-KL/TW ने कई कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया है जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है: कुछ इलाकों में, दो-स्तरीय सरकारी मॉडल का कार्यान्वयन अभी भी भ्रामक और असंगत है; कुछ जगहों पर, सरकारी स्तरों के बीच कार्य और ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं। कई कैडर और सिविल सेवक अभी भी आशंकित हैं और वेतन-पत्र की व्यवस्था और उसे सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया को लेकर वास्तव में आश्वस्त नहीं हैं। नीतियों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण अभी भी समकालिक नहीं है; निरर्थक कैडर के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों का निर्धारण अभी भी धीमा है। कुछ इलाकों में अभी तक सेवानिवृत्त लोगों और 31 अगस्त, 2025 से पहले नौकरी छोड़ने वालों के लिए भुगतान अनुसूची को ठीक से लागू नहीं किया गया है। कुछ पार्टी समितियों और अधिकारियों की नेतृत्व और प्रबंधन क्षमता अभी भी सीमित है, जो डिजिटल परिवर्तन और आधुनिक राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है।

प्राप्त परिणामों को बढ़ावा देने तथा कमियों और सीमाओं पर काबू पाने के लिए, पोलित ब्यूरो और सचिवालय सभी स्तरों और क्षेत्रों से निम्नलिखित प्रमुख कार्यों को अच्छी तरह से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने की अपेक्षा रखते हैं:

राजनीतिक व्यवस्था के पुनर्गठन पर पार्टी की नीतियों को पूरी तरह से समझना और गंभीरता से लागू करना जारी रखें: प्रचार कार्य को मज़बूत करें, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सरकारी कर्मचारियों और लोक सेवकों की जागरूकता और कार्यों में उच्च एकता बनाएँ। सभी स्तरों पर पार्टी समितियों को इसे एक नियमित राजनीतिक कार्य मानना ​​चाहिए, जो पार्टी के निर्माण और सुधार, एक ईमानदार और प्रभावी सरकार के निर्माण से जुड़ा हो।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को पूर्ण बनाना: प्रांतीय और जिला सरकारों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों की समीक्षा और समायोजन, यह सुनिश्चित करना कि कार्यों में कोई अतिव्यापन या चूक न हो। केंद्र बिंदुओं को सुव्यवस्थित करना, मध्यवर्ती स्तरों को कम करना, और प्रत्येक स्तर और प्रत्येक क्षेत्र की पहल और आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ाना।

कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए नीतियों को अच्छी तरह से लागू करें: 31 अगस्त, 2025 से पहले सेवानिवृत्त होने या अपनी नौकरी छोड़ने वाले कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए शासन और नीतियों का पूर्ण और समय पर भुगतान व्यवस्थित करें, जो 15 अक्टूबर, 2025 से पहले पूरा हो जाए। जो लोग काम करना जारी रखते हैं उनके लिए उपयुक्त नौकरियों की व्यवस्था और असाइनमेंट पर ध्यान दें; नेतृत्व और प्रबंधन में भाग लेने के लिए युवा, सक्षम और प्रतिष्ठित कैडरों को प्रोत्साहित करें।

प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दें: राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की कार्य-प्रणालियों में नवीनता लाएँ; सूचना प्रौद्योगिकी का सशक्त उपयोग करें, पूरी प्रक्रिया में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ लागू करें। बैठकों और औपचारिक रिपोर्टों में कमी लाएँ; इलेक्ट्रॉनिक वातावरण के माध्यम से कार्य-निपटान बढ़ाएँ; लोगों और व्यवसायों के संतुष्टि सूचकांक में सुधार करें।

निरीक्षण, पर्यवेक्षण और सारांशीकरण प्रथाओं को सुदृढ़ बनाना: सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, निरीक्षण समितियों, आयोजन समितियों और संबंधित एजेंसियों को सक्रिय रूप से निरीक्षण, मार्गदर्शन और जमीनी स्तर पर आने वाली कठिनाइयों को दूर करने की आवश्यकता है। परिणामों का समय पर सारांश और मूल्यांकन करें, अच्छे मॉडलों और अच्छी प्रथाओं को अपनाएँ; साथ ही, उन जगहों पर सख्ती से कार्रवाई करें जहाँ कार्यान्वयन धीमा और गैर-ज़िम्मेदार है।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय का निष्कर्ष संख्या 195-केएल/टीडब्ल्यू एक महत्वपूर्ण दस्तावेज़ है, जो राजनीतिक व्यवस्था और स्थानीय सरकार के संगठन को व्यवस्थित और पूर्ण बनाने के कार्य पर पार्टी केंद्रीय समिति की गहन और निर्णायक दिशा को दर्शाता है। निष्कर्ष 195-केएल/टीडब्ल्यू का गंभीरतापूर्वक कार्यान्वयन एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल राज्य तंत्र के निर्माण; अनुशासन और प्रशासनिक अनुशासन को सुदृढ़ करने; कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार; नए दौर में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने - जनता को सेवा के केंद्र में रखते हुए, तीव्र और सतत विकास - में योगदान देगा।

प्रत्येक कैडर और पार्टी सदस्य को कार्य में जिम्मेदारी, पहल और रचनात्मकता की भावना को बनाए रखना होगा; पार्टी की नीतियों को लागू करने में अग्रणी भूमिका निभानी होगी; तथा निष्कर्ष संख्या 195-केएल/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप वास्तव में स्वच्छ, मजबूत, प्रभावी और कुशल राजनीतिक प्रणाली के निर्माण में योगदान देना होगा।

स्रोत: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-13/Day-manh-thuc-hien-Ket-luan-so-195-KL-TW-ngay-26-9.aspx