नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने भूमि प्रबंधन में नकारात्मक पहलुओं पर काबू पाने के लिए "सलाह" दी

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भूमि किराये के अंतर को सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से विनियमित करना

21 जून को, 5वें सत्र के कार्य कार्यक्रम के अनुसार, राष्ट्रीय सभा ने पूरा दिन भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा में बिताया।

भाषण में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ( हा नाम प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि प्रस्ताव 18 में निर्धारित कार्यों में से एक है भूमि वित्त, अनुसंधान पर नीति तंत्र को परिपूर्ण बनाना तथा भूमि किराया अंतर को विनियमित करने के लिए एक नीति बनाना, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना।

श्री खाई ने कहा कि भूमि किराये में अंतर भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन से बनता है, कम मूल्य वाली भूमि से उच्च मूल्य वाली भूमि में, कृषि भूमि खरीदी जाती है, कम कीमतों पर मुआवजा दिया जाता है और फिर दस गुना अधिक कीमतों पर गैर-कृषि, वाणिज्यिक और सेवा भूमि में परिवर्तित कर दिया जाता है।

लोगों की भूमि के लिए भूमि किराये के अंतर को संभालने की समस्या समाज में कई अन्यायों को छुपा रही है।

संवाद - राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने भूमि प्रबंधन में नकारात्मक पहलुओं पर काबू पाने के लिए — नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान वान खाई।

प्रतिनिधि ने कहा कि इस बार संशोधित भूमि कानून में भूमि किराये के अंतर के कारण होने वाले लाभों में अन्याय को समाप्त करना, भूमि संसाधनों की हानि से बचना, भूमि वित्त नीतियां विकसित करना, भूमि की कीमतें निर्धारित करने के तरीके विकसित करना तथा राज्य, निवेशकों और लोगों के बीच भूमि किराये के अंतर का दोहन करने में हितों का सामंजस्य सुनिश्चित करना शामिल है।

प्रतिनिधियों ने कहा कि क्षमता को उन्मुक्त करने, भूमि संसाधनों के मूल्य को अधिकतम करने तथा भूमि प्रबंधन में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता पर दृढ़तापूर्वक काबू पाने के लिए भूमि किराया और भूमि मूल्य अंतर के दो मुद्दों को उचित रूप से हल करना आवश्यक है।

भूमि मूल्य निर्धारण के सिद्धांतों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान वास्तविक जीवन में भूमि मूल्य निर्धारित करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। बाजार मूल्य के करीब भूमि मूल्य निर्धारित करने का आधार अभी भी अस्पष्ट है।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी बाजार मूल्यों के अनुसार भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए अनुसंधान और विधियों को बेहतर बनाने का काम जारी रखे, ताकि संकल्प 18 के अनुसार स्पष्टता और पूर्ण एवं व्यापक संस्थागतकरण सुनिश्चित हो सके।

बेहतर जीवन के मूल्यांकन के लिए कई संकेतक हैं।

मुआवजे और पुनर्वास के सिद्धांतों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिन डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सरकार के प्रस्तुतीकरण के अनुसार, मुआवजे और पुनर्वास के सिद्धांतों पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 90 की व्याख्या करने वाली धारा 7.1 ने उस सामग्री को हटा दिया है जिसमें कहा गया है कि "मुआवजे के बाद लोगों की जीवन स्थितियां पहले जैसी या उससे बेहतर हो जाती हैं"।

प्रस्तुतीकरण में बताया गया कि इस सामग्री को कई अलग-अलग मतों के कारण हटाया गया था। प्रतिनिधि के अनुसार, उपरोक्त स्पष्टीकरण विश्वसनीय नहीं है और प्रस्ताव 18 की भावना को नहीं समझता है।

प्रस्ताव 18 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि मुआवजा पाने वाले लोगों का जीवन पहले के बराबर या उससे बेहतर है, इसका मतलब यह नहीं है कि लोगों के पास बड़े घर या चौड़ी सड़कें होनी चाहिए...

बेहतर जीवन का मूल्यांकन करने के लिए कई संकेतक हैं, इस मुद्दे का मूल्यांकन करने के तरीकों में से एक है लोगों का साक्षात्कार करना और उनकी राय रिकॉर्ड करना।

प्रतिनिधि ने कहा, "यदि हम इसे शाब्दिक रूप से समझें, तो हम मुआवजे के काम में फंस जाएंगे और हमारे पास कई परस्पर विरोधी राय होंगी, हम यह तय करने में असमर्थ होंगे कि लोगों को बेहतर जीवन कैसे मिलेगा।"

श्री हुआन ने यह भी कहा कि इस मुद्दे पर गलतफहमी के कारण, अनुच्छेद 95 में कृषि भूमि की वसूली और फिर आवास के साथ मुआवजे का प्रावधान है।

यह देखा जा सकता है कि नये मसौदे में विनियम केवल विशिष्ट आय के बारे में ही चिंतित हैं, प्रभावित लोगों के जीवन और आजीविका के बारे में नहीं।

इसलिए, उन्होंने कहा कि देश भर में कई स्थानों और क्षेत्रों में पायलट परियोजनाओं का अध्ययन करना, उचित स्पष्टीकरण के लिए संकल्प 18 का ध्यानपूर्वक अध्ययन करना, मतदाताओं से आम सहमति प्राप्त करना और मुआवजा मूल्य तंत्र की सामग्री से इस सिद्धांत को नहीं हटाना आवश्यक है।

संवाद - राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि भूमि प्रबंधन में नकारात्मक पहलुओं पर काबू पाने के लिए — नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन।

इस बात पर ज़ोर देते हुए कि भूमि उपयोग नियोजन एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण विषयवस्तु है और यह पूरे भूमि कानून में परिलक्षित होता है, प्रतिनिधि त्रान दीन्ह गिया (हा तिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए प्रभावी प्रबंधन और उपयोग हेतु उचित समायोजन करने हेतु एक गहन मूल्यांकन का सुझाव दिया। भूमि उपयोग नियोजन को तीन स्तरों में विभाजित किया गया है: राष्ट्रीय स्तर - प्रांतीय स्तर - ज़िला स्तर।

केंद्रीय एजेंसियों के प्रबंधन को सुविधाजनक बनाने और स्थानीयताओं के कार्यान्वयन को सक्रिय रूप से व्यवस्थित करने के लिए, श्री जिया ने सुझाव दिया कि प्रत्येक राष्ट्रीय और प्रांतीय नियोजन स्तर को राष्ट्रीय और प्रांतीय लक्ष्यों को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक प्रमुख भूमि समूहों की संख्या को सीमित करना चाहिए, भूमि के प्रकारों पर बहुत अधिक विवरण निर्दिष्ट नहीं करना चाहिए, ऊपरी स्तर से निचले स्तर तक आवंटित विस्तृत भूमि उपयोग संकेतक, केवल विस्तृत संकेतकों के अनुसार आवंटन करना चाहिए, प्रत्येक भूमि प्रकार जैसे कृषि भूमि, गैर-कृषि भूमि, अप्रयुक्त भूमि के कुल संकेतकों को नियंत्रित नहीं करना चाहिए।

उनके अनुसार, ज़िला-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं में भूमि उपयोग संकेतकों का विस्तृत विवरण दिया जाएगा। इसके अतिरिक्त, भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के बीच अनुकूलता का आकलन करने के लिए एक लचीली व्यवस्था की आवश्यकता है। एक भूमि भूखंड के उपयोग के कई उद्देश्य और कई प्रकार की भूमि हो सकती है जिन्हें नियोजन प्रक्रिया के दौरान स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया जा सकता है ।

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स्रोत