"निलंबित" भूमि पुनर्ग्रहण नोटिस को समायोजित करने का प्रस्ताव

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भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों को सुनिश्चित करना

15 जनवरी की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने अपना पाँचवाँ असाधारण सत्र शुरू किया। राष्ट्रीय सभा ने सभाकक्ष में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की कई नई विषय-वस्तुओं या विभिन्न मतों पर चर्चा की।

नेशनल असेंबली के दौरान बातचीत करते हुए, क्वांग न्गाई प्रांत के प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - नेशनल असेंबली प्रतिनिधि हुइन्ह थी आन्ह सुओंग ने कहा कि इस सत्र में प्रस्तुत मसौदे का अध्ययन करने के बाद, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा करने वाली एजेंसी को निर्देश दिया है कि वे 6वें सत्र में विभिन्न विचारों वाले कई प्रमुख मुद्दों को शामिल करें और उनका समाधान करें, जिससे भूमि संबंधों में सभी पक्षों के अधिकारों और हितों में सामंजस्य सुनिश्चित हो सके।

भूमि वसूली नोटिस पर टिप्पणियां और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि वसूली निर्णय के अनुपालन; राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक -आर्थिक विकास, सुश्री सुओंग के अनुसार, मसौदे के अनुच्छेद 85 के खंड 5 में निर्धारित किया गया है: भूमि वसूली नोटिस की वैधता भूमि वसूली नोटिस जारी करने की तारीख से 12 महीने है।

इस अवधि के दौरान, निर्मित भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों को भूमि की वसूली होने पर मुआवजा नहीं दिया जाएगा (अनुच्छेद 105 के खंड 2 में निर्धारित)।

संवाद - 'लटके हुए' भूमि पुनर्ग्रहण नोटिस को समायोजित करने का प्रस्ताव — नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि हुइन्ह थी आन्ह सुओंग - क्वांग न्गाई प्रांत के प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख।

भूमि पुनर्ग्रहण नोटिस जारी होने की तिथि से 12 महीने बाद, यदि भूमि का पुनर्ग्रहण नहीं किया गया है, तो भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों को विशेष रूप से विनियमित करने की आवश्यकता है। इसलिए, भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए भूमि पुनर्ग्रहण नोटिस की प्रभावी तिथि के बाद कानूनी परिणामों पर विनियमों को पूरक बनाने का प्रस्ताव है।

"मौजूदा कानून इस मुद्दे को नियंत्रित नहीं करता, इसलिए वास्तव में, कई समस्याएँ हैं। कई परियोजनाएँ ऐसी हैं जहाँ अधिकारी भूमि पुनर्ग्रहण के नोटिस जारी करते हैं, लेकिन मुआवज़ा और पुनर्वास की प्रक्रिया धीमी होती है और कई वर्षों तक खिंचती रहती है। भूमि पुनर्ग्रहण के नोटिस निलंबित कर दिए जाते हैं, लोगों को निर्माण करने, भूखंडों को विभाजित करने की अनुमति नहीं होती... जिससे उन लोगों के जीवन और रोज़गार पर असर पड़ता है जिनकी भूमि पुनर्ग्रहण की जा रही है," सुश्री सुओंग ने कहा।

राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक विकास उद्देश्यों के लिए मुआवजे, समर्थन, पुनर्वास और भूमि पुनर्प्राप्ति के आदेश और प्रक्रियाओं के बारे में, सुश्री सुओंग ने कहा कि बिंदु बी, खंड 4 में, मसौदा यह निर्धारित करता है कि मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास का कार्य करने वाली इकाई या संगठन "सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास योजना को प्रत्येक व्यक्ति को भेजने के लिए जिम्मेदार है, जिसकी भूमि पुनर्प्राप्त की जाती है, भूमि से जुड़ी संपत्ति का मालिक और संबंधित अधिकार और दायित्व वाले व्यक्ति"।

हालाँकि, परियोजना के लिए मुआवजे, सहायता और पुनर्वास योजनाओं पर बहुत सारे दस्तावेज हैं, इसलिए उन्हें प्रत्येक व्यक्ति को भेजना कठिन, अनुचित और बेकार होगा।

इसलिए, सुश्री सुओंग ने जन समिति के मुख्यालय में कम्यून स्तर पर तथा आवासीय क्षेत्रों के आम निवास स्थानों पर, जहां भूमि पुनः प्राप्त की गई है, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजनाओं की पोस्टिंग को विनियमित करने का प्रस्ताव रखा; प्रत्येक व्यक्ति को केवल प्रासंगिक सामग्री ही भेजी जाए।

भूमि पुनर्प्राप्ति के लिए अतिरिक्त शर्तें

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र के बाद, भूमि कानून के मसौदे में अभी भी कई विकल्प हैं, दो या तीन। इससे पता चलता है कि प्रतिनिधि जनता की राय सुनते हैं और उन मुद्दों को उठाते हैं जिन पर चर्चा ज़रूरी है।

हालाँकि, बहुत ही कम समय में, छठे सत्र से लेकर अब तक, इस नए मसौदे में, पहले उठाए गए लगभग सभी मुद्दों पर, जिन पर अभी भी अलग-अलग विचार थे, सहमति बन गई है। इससे यह साबित होता है कि निर्णय लेने से पहले स्वीकृति, सुनवाई और छानबीन की प्रक्रिया अपनाई जाती है। साथ ही, यह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, यानी सरकार को प्रस्तुत करने वाली एजेंसी और समीक्षा करने वाली एजेंसी, यानी राष्ट्रीय सभा, के बीच उच्च स्तर की सहमति को भी दर्शाता है।

प्रतिनिधि कुओंग ने कहा कि भूमि कानून (संशोधित) का मसौदा मूलतः पारित किया जा सकता है, लेकिन कुछ बिंदुओं को समायोजित करने की आवश्यकता है।

संवाद - 'लटके हुए' भूमि पुनर्ग्रहण नोटिस को समायोजित करने का प्रस्ताव (चित्र 2)। — नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग वान कुओंग।

उदाहरण के लिए, प्रस्ताव 18 के प्रावधान इस बात पर ज़ोर देते हैं कि भूमि आवंटन मुख्यतः भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी और बोली के माध्यम से होना चाहिए। वर्तमान में, यह कानून स्थानीय निकायों की जन परिषदों को यह अधिकार देता है कि वे परियोजनाओं की नीलामी के लिए मानदंड निर्धारित करें, लाभों, किरायों को विनियमित करें और एक प्रतिस्पर्धी माहौल बनाएँ। हालाँकि, उस परियोजना की वसूली राज्य द्वारा की जानी चाहिए।

श्री कुओंग ने कहा, "कोई कारण नहीं है कि हम बोली जीतने के बाद विजेता निवेशक को लोगों से बातचीत करने दें। इसलिए, भूमि पुनर्प्राप्ति की शर्तों को पूरक बनाया जाना चाहिए।"

इसके अतिरिक्त, पुनर्वास, मुआवजा और लोगों को रोजगार उपलब्ध कराने के लिए सहायता से संबंधित मुद्दे; लोगों के लिए रोजगार सृजित करने के लिए अतिरिक्त भूमि अधिग्रहण की शर्तें, नए शहरी क्षेत्रों और पुनर्वास क्षेत्रों के लिए मानदंड ताकि पुराने निवास स्थान की तुलना में बेहतर स्थितियां हों... पर भी ध्यान दिए जाने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि कुओंग को उम्मीद है कि प्रतिनिधि एकमत होंगे और विचारों का योगदान देंगे ताकि भूमि कानून (संशोधित) इस असाधारण सत्र में पारित किया जा सके ।

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स्रोत