संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के अनुसार, परिपत्र संख्या 18/2011/TT-BVHTTDL को सरकार के 26 जून, 2007 के डिक्री संख्या 112/2007/ND-CP के अनुसार विकसित किया गया था, जिसमें शारीरिक प्रशिक्षण और खेल पर कानून के कई लेखों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन किया गया था, जिससे जमीनी स्तर पर शारीरिक प्रशिक्षण और खेल क्लबों की गतिविधियों के संगठन, प्रबंधन और पर्यवेक्षण के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी गलियारा बनाया गया, शारीरिक प्रशिक्षण और खेल क्लबों के विकास को बढ़ावा दिया गया और साथ ही जमीनी स्तर पर शारीरिक प्रशिक्षण और खेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार और विस्तार किया गया।
हालांकि, वास्तविक कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कुछ कमियां हैं जैसे कि क्लबों की स्थापना, मान्यता और विघटन की प्रक्रिया अभी भी जटिल, बोझिल, समय लेने वाली है, जिससे संगठनों, इकाइयों, समान हितों वाले लोगों के समूहों के लिए कठिनाइयां पैदा हो रही हैं जो क्लब स्थापित करना चाहते हैं... व्यावहारिक स्थिति के साथ-साथ प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, लोगों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने पर राज्य की नई नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए समायोजन और अनुपूरक की आवश्यकता है।
इसके अलावा, परिपत्र संख्या 18/2011/TTBVHTTDL में केवल एजेंसियों, संगठनों, सशस्त्र बल इकाइयों, स्कूलों, उद्यमों, उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में खेल क्लबों की स्थापना का उल्लेख है, और आवासीय क्षेत्रों में खेल क्लबों की स्थापना का कोई उल्लेख नहीं है। आवासीय क्षेत्रों में खेल क्लबों की स्थापना के लिए और अधिक स्थानों को जोड़ने से कानूनी व्यवस्था को पूर्ण करने में मदद मिलेगी, जिससे आवासीय क्षेत्रों में जमीनी स्तर पर खेल क्लबों की स्थापना की प्रक्रिया में संगठनों और व्यक्तियों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी।
प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने, तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति को लागू करने, कई मंत्रालयों, शाखाओं, प्रांतों/शहरों, कम्यूनों/वार्डों को विलय करने और जिला स्तर को समाप्त करने के संदर्भ में, परिपत्र संख्या 18/2011/TT-BVHTTDL में कई सरकारी स्तरों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के अधिकार और नाम बदल गए हैं और अब उपयुक्त नहीं हैं, और उन्हें संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है।
इसलिए, परिपत्र संख्या 18/2011/TT-BVHTTDL के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने के लिए एक परिपत्र विकसित करना आवश्यक है ताकि परिपत्र संख्या 18/2011/TT-BVHTTDL में लुप्त प्रावधानों को पूरक और समायोजित किया जा सके, जिससे वर्तमान कानूनों के साथ संगतता और एकरूपता सुनिश्चित हो सके; जमीनी स्तर की खेल गतिविधियों के पेशेवर प्रबंधन की प्रभावशीलता में वृद्धि हो; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम किया जा सके, संगठनों और व्यक्तियों के लिए जमीनी स्तर के खेल क्लबों की स्थापना के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें; जमीनी स्तर के खेल क्लबों की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार हो सके।
अनुच्छेद 2 (जमीनी स्तर के खेल क्लबों की स्थिति) के खंड 1 के बिंदु ए और बी में संशोधन का मसौदा:
जमीनी स्तर के खेल क्लब स्वैच्छिक संगठन हैं जो कम्यून, वार्ड, विशेष क्षेत्र, गांवों, बस्तियों, आवासीय समूहों (आवासीय क्षेत्रों) और एजेंसियों, संगठनों, यूनियनों, सशस्त्र बल इकाइयों, स्कूलों, उद्यमों, उत्पादन, व्यापार और सेवा प्रतिष्ठानों (एजेंसियों, इकाइयों) में स्थापित किए जाते हैं।
जमीनी स्तर के खेल क्लब कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्रों (कम्यून स्तर) की जन समितियों के प्रबंधन और पेशेवर मार्गदर्शन के अधीन हैं।
इस प्रकार, परिपत्र 18/2011/TT-BVHTTDL की तुलना में, इस मसौदे में लोगों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवासीय क्षेत्रों में खेल क्लब स्थापित करने के लिए नियम जोड़े गए हैं।
इसके अलावा, मसौदा अनुच्छेद 2 के खंड 1 के बिंदु c को भी समाप्त कर देता है: "बेसिक स्पोर्ट्स क्लबों से अनुरोध है कि वे कानून के प्रावधानों के अनुसार लेनदेन के लिए मुहर लगाएँ और बैंक खाते खोलें", क्योंकि यह वर्तमान नियमों के अनुरूप नहीं है। केवल डिक्री 126/2024/NDCP के प्रावधानों के अनुसार स्थापित क्लबों को ही कानून के प्रावधानों के अनुसार लेनदेन के लिए मुहर लगाने और बैंक खाते खोलने की अनुमति है।
स्रोत: https://baovanhoa.vn/the-thao/de-xuat-bo-sung-them-quy-dinh-thanh-lap-cau-lac-bo-tdtt-tai-khu-dan-cu-de-dap-ung-nhu-cau-cua-nguoi-dan-165000.html
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