2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री में बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच में अभाव के स्तर के लिए मानदंड प्रस्तावित किए गए हैं, जिनमें 6 आयाम और 12 संकेतक शामिल हैं।
कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने एक डिक्री का मसौदा तैयार किया है जो बहुआयामी गरीबी मानकों 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय रणनीति (जिसे आगे मसौदा डिक्री कहा जाएगा) जिसमें कई नए बिंदु शामिल हैं।
बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच की कमी के स्तर में 6 आयाम और 12 संकेतक शामिल हैं।
इस मसौदा डिक्री में रुचिकर बिंदुओं में से एक है पहुंच से वंचित होने के स्तर के लिए मानदंडों का विनियमन। सामाजिक सेवाएं इसमें मूलतः 6 आयाम, 12 विशिष्ट संकेतक शामिल हैं।
विशेष रूप से, मसौदा डिक्री में कमी के आयामों को भी स्पष्ट रूप से बताया गया है, जिसमें बुनियादी सामाजिक सेवाओं की कमी के कई संकेतक और कमी की सीमा शामिल है। गरीबी रेखा राष्ट्रीय बहुआयामी अवधि 2026-2030।
सबसे पहले, की कमी के साथ रोजगार के संबंध में, मसौदा डिक्री में दो सूचकांक बनाए गए हैं, जिनमें रोजगार सूचकांक और परिवारों में आश्रित सूचकांक शामिल हैं।
रोजगार सूचकांक को उस कमी की सीमा के रूप में परिभाषित किया जाता है जब किसी घर में कम से कम एक बेरोजगार व्यक्ति (काम करने योग्य आयु का व्यक्ति जो काम करने में सक्षम हो) हो। काम करना, काम करने के लिए इच्छुक/इच्छुक होना लेकिन नौकरी पाने में असमर्थ होना); या वेतन वाली नौकरी होना लेकिन श्रम अनुबंध के बिना (यह सीमा नियमित, स्थिर या अपेक्षाकृत स्थिर रोजगार पर विचार करती है)।
घरेलू निर्भरता सूचकांक उन परिवारों को परिभाषित करता है जिनका निर्भरता अनुपात कुल जनसंख्या के 50% से अधिक है। आश्रितों में शामिल हैं: 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे, मासिक सामाजिक लाभ प्राप्त करने वाले वृद्ध या विकलांग व्यक्ति।
दूसरा है स्वास्थ्य घाटा आयाम, जिसके दो संकेतक हैं: पोषण और स्वास्थ्य बीमा।
पोषण सूचकांक में कमी की सीमा को ऐसे परिवार के रूप में परिभाषित किया गया है जिसमें 16 वर्ष से कम आयु का कम से कम एक बच्चा है जो आयु के अनुसार ऊंचाई में कुपोषित है या आयु के अनुसार वजन में कुपोषित है।
स्वास्थ्य बीमा सूचकांक में कमी की सीमा तब निर्धारित की जाती है जब किसी परिवार में 6 से 75 वर्ष की आयु का कम से कम एक व्यक्ति ऐसा हो जिसके पास वर्तमान में स्वास्थ्य बीमा न हो।
तीसरा है शैक्षिक घाटा आयाम, जिसमें वयस्कों की शैक्षिक उपलब्धि और बच्चों की स्कूल में उपस्थिति के दो संकेतक शामिल हैं।
वयस्क शिक्षा सूचकांक उस अंतर सीमा को परिभाषित करता है जब किसी परिवार में 16 से 30 वर्ष की आयु का कम से कम एक व्यक्ति प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में नामांकित न हो या उसके पास संबंधित आयु वर्ग की तुलना में शिक्षा या प्रशिक्षण की कोई डिग्री या प्रमाणपत्र न हो। विशेष रूप से, 16 से 18 वर्ष से कम आयु के वे लोग जो जूनियर हाई स्कूल में पढ़ रहे हैं या स्नातक कर चुके हैं; 18 से 30 वर्ष की आयु के वे लोग जो हाई स्कूल या प्राथमिक/इंटरमीडिएट/व्यावसायिक कॉलेज में पढ़ रहे हैं या स्नातक कर चुके हैं; या 16 से 30 वर्ष की आयु के वे लोग जो किसी उद्यम में कार्यरत हैं और कार्यस्थल पर व्यावसायिक प्रशिक्षण (अध्ययन-कार्य रूप) के लिए प्रमाणित हैं।
बाल उपस्थिति सूचकांक उस अभाव सीमा को परिभाषित करता है, जब किसी परिवार में 3 से 16 वर्ष की आयु के बीच का कम से कम एक बच्चा हो, जो अपनी आयु के अनुरूप शिक्षा के सही स्तर तक नहीं पहुंच रहा हो (3 से 6 वर्ष की आयु के बच्चों को पूर्व-विद्यालय शिक्षा प्राप्त हो, 6 से 12 वर्ष की आयु के बच्चों को प्राथमिक शिक्षा प्राप्त हो तथा 12 से 16 वर्ष की आयु के बच्चों को निम्नतर माध्यमिक शिक्षा प्राप्त हो)।
चौथा आयाम आवास की कमी का है, जिसके दो संकेतक हैं।
आवास गुणवत्ता सूचकांक उस कमी की सीमा को परिभाषित करता है, जब कोई परिवार ऐसे मकान/अपार्टमेंट में रह रहा हो, जिसे अस्थिर प्रकार का माना जाता है (तीन मुख्य संरचनाओं में से: नींव, दीवार का ढांचा और छत, कम से कम दो संरचनाएं अस्थिर सामग्रियों से बनी हों)।
प्रति व्यक्ति आवास क्षेत्र सूचकांक उस कमी की सीमा को परिभाषित करता है जब किसी घर का प्रति व्यक्ति आवास क्षेत्र 8 वर्ग मीटर से कम हो।
पांचवां आयाम सूचना घाटा है, जिसमें दूरसंचार सेवा उपयोग का 1 सूचकांक है।
दूरसंचार सेवा उपयोग सूचकांक को घाटे की सीमा के रूप में परिभाषित किया जाता है, जब घर का कोई भी सदस्य इंटरनेट सेवाओं और सार्वजनिक सेवाओं और डिजिटल बैंकिंग जैसी डिजिटल सेवाओं का उपयोग नहीं करता है।
छठा सूचकांक घरेलू जल, स्वच्छता और पर्यावरण की कमी है, जिसमें घरेलू जल, स्वच्छ शौचालय (सहायक कार्य) और अपशिष्ट उपचार के तीन संकेतक शामिल हैं।
घरेलू जल सूचकांक उस कमी की सीमा को निर्दिष्ट करता है जब कोई घर मानकों के अनुसार घरेलू जल का उपयोग नहीं कर रहा हो।
स्वच्छता शौचालय (सहायक कार्य) सूचकांक मानकों और विनियमों को पूरा करने वाले स्वच्छता शौचालय (सहायक कार्य) का उपयोग नहीं करने वाले परिवारों के लिए सीमा निर्दिष्ट करता है।
अपशिष्ट उपचार सूचकांक उस कमी की सीमा को निर्दिष्ट करता है जब कोई घर पर्यावरण के अनुकूल तरीके से अपशिष्ट का उपचार नहीं करता है (अपशिष्ट संग्रहण सेवाओं का उपयोग नहीं करता है)।
इससे पहले, सरकार की 27 जनवरी, 2021 की डिक्री संख्या 07/2021/एनडी-सीपी ने बुनियादी सामाजिक सेवा की कमी के 6 आयामों और 2022-2025 की अवधि के लिए बुनियादी सामाजिक सेवा की कमी के स्तर और बहुआयामी गरीबी मानक में कमी की सीमा को मापने वाले 12 संकेतकों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया था।
विशेष रूप से, डिक्री संख्या 07/2021/ND-CP के अनुसार, बुनियादी सामाजिक सेवाओं की कमी के 5 आयामों के संकेतक भी कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा हाल ही में तैयार किए गए नए मसौदा डिक्री के समान ही हैं। अंतर केवल इतना है कि डिक्री संख्या 07/2021/ND-CP में निर्धारित सूचना की कमी के आयाम में दूरसंचार सेवा उपयोग और सूचना तक पहुँचने के साधनों के 2 संकेतक हैं।
प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों और बाढ़ के प्रभाव के स्तर जैसे संकेतकों को जोड़ने के लिए अनुसंधान
हाल ही में, सरकारी कार्यालय ने 21 सितंबर, 2025 को नोटिस संख्या 500/टीबी-वीपीसीपी भी जारी किया, "2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री पर बैठक में उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा का निष्कर्ष और 2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी में कमी पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीतियों का प्रस्ताव करने वाली रिपोर्ट"।
तदनुसार, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने अनुरोध किया कि, 2026-2030 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानकों पर विनियमों में, आय मानदंड, रोजगार, शिक्षा, स्वास्थ्य, आवास, स्वच्छ जल, सूचना, अपशिष्ट पर मानदंडों और संकेतकों के समूहों के अलावा, प्राकृतिक आपदाओं, तूफान और बाढ़ के प्रभाव के स्तर जैसे संकेतकों को जोड़ने पर शोध (जूनियर हाई स्कूल के अंत तक मुफ्त ट्यूशन जैसी पिछली सामाजिक सुरक्षा नीतियों को अद्यतन करना, लगभग 100% स्वास्थ्य बीमा कवरेज, मूल रूप से अस्थायी घरों और जीर्ण घरों के उपचार को पूरा करना); कार्यान्वयन तंत्र, विशेष रूप से निगरानी और मूल्यांकन तंत्र पर विनियमों की समीक्षा करें।
2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को प्रधानमंत्री द्वारा 18 जनवरी, 2022 को अनुमोदित किया गया था।
कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा इस कार्यक्रम के परिणामों पर दी गई जानकारी दर्शाती है कि 2024 के अंत तक गरीबी दर 1.93% होगी, जो 2022 के अंत की तुलना में 3.27% कम है, यानी औसतन 1.03%/वर्ष की कमी (निर्धारित लक्ष्य 1-1.5%/वर्ष की कमी को प्राप्त करते हुए); तटीय और द्वीपीय क्षेत्रों में अत्यंत वंचित समुदायों द्वारा कठिन परिस्थितियों से बच निकलने की दर 35.20% (19/54 समुदाय)/लक्ष्य 30% है। 16 वर्ष से कम आयु के बच्चों में बौनेपन की कुपोषण दर घटकर 25.42%/लक्ष्य 34% से नीचे आ गई है।
इस कार्यक्रम ने 10,500 से ज़्यादा आजीविका मॉडल/1,000 से ज़्यादा मॉडल भी तैनात किए हैं, जो लक्ष्य से कहीं ज़्यादा है। गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और हाल ही में गरीबी से बाहर निकले परिवारों के 134,000 से ज़्यादा कामगारों को सफलतापूर्वक नौकरी के अवसर प्रदान किए गए हैं।
सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए संसाधन जुटाने, आवंटन और पूंजी वितरण के परिणामों के संबंध में, 2021-2025 की अवधि के लिए कुल केंद्रीय बजट पूंजी लगभग 44,607 बिलियन VND है। 2021-2024 की अवधि के लिए संवितरण दर 78.94% है। स्थानीय बजट पूंजी लगभग 2,882 बिलियन VND है। अन्य जुटाए गए स्रोत लगभग 8,903 बिलियन VND हैं, जिनमें 7,129 बिलियन VND की संयुक्त पूंजी और लोगों व समुदायों से प्राप्त 1,774 बिलियन VND शामिल हैं।
स्रोत: https://baolangson.vn/de-xuat-cac-chi-so-thieu-hut-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-chuan-ngheo-da-chieu-moi-5059669.html
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