सड़क की गुणवत्ता खराब होने पर टोल वसूली अस्थायी रूप से बंद करने का प्रस्ताव

एक्सप्रेसवे के उपयोग के लिए टोल के संग्रह को विनियमित करने वाले मसौदा आदेश पर टिप्पणी के लिए परिवहन मंत्रालय के आधिकारिक अनुरोध पर प्रतिक्रिया देते हुए, वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ (वीसीसीआई) ने, व्यवसायों और विशेषज्ञों के साथ परामर्श के बाद, कई राय दी हैं, जिनमें टोल संग्रह को रोकने के मामले पर एक सिफारिश भी शामिल है।

तदनुसार, टोल संग्रह के अस्थायी निलंबन संबंधी विनियमन के संबंध में , वीसीसीआई का मानना ​​है कि इस मसौदे में वर्तमान में उन मामलों में टोल संग्रह के अस्थायी निलंबन संबंधी कोई विनियमन नहीं है जहाँ सेवा की गुणवत्ता की गारंटी नहीं है, जैसे टोल स्टेशनों पर भीड़भाड़ (टोल स्टेशनों को खाली करना आवश्यक है) या सड़क की गुणवत्ता खराब है, यातायात की गति की गारंटी नहीं है, या यातायात दुर्घटना दर अधिक है। नए टोल संग्रह के लिए शर्तों और प्रक्रियाओं पर विनियमन केवल उन मामलों में लागू करने के लिए उपयुक्त हैं जहाँ टोल संग्रह शुरू हो चुका है, और उन मामलों में लागू नहीं किया जा सकता जहाँ टोल संग्रह निलंबित या जारी है।

वीसीसीआई के अनुसार, व्यवसाय विशेष रूप से इस बात को लेकर चिंतित हैं कि सड़क की खराब गुणवत्ता के कारण वाहन यातायात प्रभावित हो रहा है, लेकिन फिर भी उन्हें शुल्क का भुगतान करना पड़ता है।

उदाहरण के लिए, जिन 11 एक्सप्रेसवे पर टोल वसूलने की योजना बनाई गई है, उनमें से व्यवसायों ने बताया कि हनोई - थाई गुयेन मार्ग उन 7 एक्सप्रेसवे में से है, जिन्हें एक्सप्रेसवे सुरक्षा मानकों को पूरा न करने की चेतावनी दी गई है, जिसमें 2022 से अक्टूबर 2023 तक 15 यातायात दुर्घटनाएं शामिल हैं, जो सड़क की खराब सतह के कारण चालकों के नियंत्रण खोने के कारण हुई हैं।

यदि सड़कों का नियमित रखरखाव नहीं किया गया तो दीर्घावधि में उनकी गुणवत्ता खराब हो सकती है, विशेष रूप से बीओटी सड़कें, जिनके अनुबंध समाप्त होने पर उन्हें राज्य को सौंप दिया जाएगा और वे टोल वसूलना जारी रखेंगी।

इसलिए, वीसीसीआई ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी टोल संग्रह के अस्थायी निलंबन के मामलों पर नियम जोड़े, जिसमें सड़क की खराब गुणवत्ता, वाहनों के लिए गति और सुरक्षा सुनिश्चित न करने के कारण होने वाले मामले भी शामिल हैं।

वीसीसीआई ने सड़कों की गुणवत्ता खराब होने पर टोल वसूली अस्थायी रूप से बंद करने का प्रस्ताव रखा है। चित्रांकन: लुओंग बांग

साथ ही, वीसीसीआई ने ऐसे नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा है, जिससे वाहन मालिकों, विशेषकर परिवहन व्यवसाय संघों को सड़क की गुणवत्ता पर नजर रखने तथा सड़क की गुणवत्ता खराब होने पर टोल वसूली रोकने के बारे में प्रबंधन एजेंसियों को सिफारिशें करने की अनुमति मिल सके।

इसके अतिरिक्त, वीसीसीआई ने सड़क की गुणवत्ता की जांच करने के लिए एक स्वतंत्र तंत्र पर विनियमन जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा तथा जब व्यापार संघ और सड़क प्रबंधन एजेंसी सहमत न हों तो शुल्क वसूली रोकने या जारी रखने का निर्णय लेने का भी प्रस्ताव रखा।

राजमार्ग टोल अनुसूची के संबंध में, वीसीसीआई ने कहा कि मसौदा डिक्री के परिशिष्ट में वर्तमान में वाहन के प्रकार और सड़क की गुणवत्ता के आधार पर टोल दरों के नियम हैं। तदनुसार, सड़क की गुणवत्ता को दो स्तरों में विभाजित किया जाएगा, जिसमें वे सड़कें शामिल हैं जो 2024 के सड़क कानून में निर्धारित राजमार्ग मानकों और नियमों को पूरा करती हैं और वे सड़कें जो इस आवश्यकता को पूरा नहीं करतीं (पहले बनी हुई)।

हालाँकि, कई व्यवसायों के अनुसार, सड़क की गुणवत्ता को इस तरह से विभाजित करना अभी भी पर्याप्त नहीं है। वास्तव में, राजमार्गों की गुणवत्ता लेन की संख्या (4 लेन, 6 लेन और अधिक), अधिकतम अनुमत गति (80 किमी/घंटा, 100 किमी/घंटा, 120 किमी/घंटा...) के संदर्भ में काफी भिन्न हो सकती है और भविष्य में उच्च गुणवत्ता वाले राजमार्ग होंगे।

इसलिए, वीसीसीआई अनुशंसा करता है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मार्ग की गुणवत्ता, जैसे लेन की संख्या और मार्ग पर अनुमत अधिकतम गति, के आधार पर टोल स्तरों को अधिक विस्तार से वर्गीकृत करने पर विचार करे। वीसीसीआई के अनुसार, इससे प्रत्येक एक्सप्रेसवे से प्राप्त सेवाओं और लाभों के मूल्य को सटीक रूप से दर्शाने में मदद मिलेगी, जिससे उचित टोल स्तर निर्धारित होंगे।

वीसीसीआई के अनुसार, राजमार्ग टोल दरों में वृद्धि या कमी के संबंध में, मसौदा डिक्री में वर्तमान में राजमार्ग टोल दरों को समायोजित करने के रोडमैप पर कोई प्रावधान नहीं है। इस बीच, यदि इन मार्गों पर टोल संग्रह अधिकार हस्तांतरित किए जाते हैं, तो राजमार्ग संचालन एवं रखरखाव अनुबंधों के प्रकार को निर्देशित करने वाले परिपत्र 55/2023/TT-BGTVT में टोल दरों में वृद्धि या कमी के प्रावधान हैं। इन कानूनी प्रावधानों के बीच असंगति उन निवेशकों के लिए जोखिम पैदा कर सकती है जो राजमार्ग टोल संग्रह रियायतों में भाग लेना चाहते हैं।

इसलिए, वीसीसीआई अनुशंसा करता है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी बदलती परिस्थितियों के अनुसार राजमार्ग उपयोग शुल्क बढ़ाने या घटाने के नियम बनाए। उदाहरण के लिए, शुल्क मुद्रास्फीति दर के अनुसार बढ़ सकता है या अर्थव्यवस्था के कठिन दौर में राज्य से प्रोत्साहन और सहायता मिलने पर घट सकता है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html