सड़क की गुणवत्ता खराब होने पर टोल वसूली को अस्थायी रूप से निलंबित करने का प्रस्ताव।

एक्सप्रेसवे पर टोल वसूली को विनियमित करने वाले मसौदा अध्यादेश पर टिप्पणियां मांगने वाले परिवहन मंत्रालय के पत्र के जवाब में, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) ने व्यवसायों और विशेषज्ञों से परामर्श करने के बाद कई राय प्रस्तुत की हैं, जिनमें सबसे उल्लेखनीय टोल वसूली को निलंबित करने की संभावना के संबंध में एक सिफारिश है।

इसलिए, टोल वसूली को निलंबित करने संबंधी विनियमन के संबंध में , वीसीसीआई का मानना ​​है कि इस मसौदे में उन मामलों में टोल वसूली को निलंबित करने के प्रावधानों का अभाव है जहां सेवा की गुणवत्ता सुनिश्चित नहीं है, जैसे कि टोल स्टेशनों पर भीड़भाड़ (जिसके लिए गेट खोलने की आवश्यकता होती है), या सड़कों की खराब स्थिति जो यातायात की गति को बाधित करती है, या यातायात दुर्घटनाओं की उच्च दर। टोल वसूली की शर्तों और प्रक्रियाओं संबंधी नियम केवल टोल वसूली के प्रारंभिक चरणों के लिए उपयुक्त हैं और इन्हें टोल वसूली के निलंबन या पुनः आरंभ को शामिल करने के लिए विस्तारित नहीं किया जा सकता है।

वीसीसीआई को दी गई अपनी प्रतिक्रिया में, व्यवसायों ने यातायात प्रवाह को प्रभावित करने वाली बिगड़ती सड़क स्थितियों के बारे में विशेष चिंता व्यक्त की, फिर भी उन्हें टोल का भुगतान करना आवश्यक है।

उदाहरण के लिए, टोल वसूली के लिए निर्धारित 11 एक्सप्रेसवे में से, व्यवसायों ने बताया है कि हनोई -थाई गुयेन मार्ग उन 7 एक्सप्रेसवे में से एक है जिन्हें एक्सप्रेसवे सुरक्षा मानकों को पूरा न करने के लिए चेतावनी दी गई है। इस मार्ग पर 2022 से अक्टूबर 2023 के बीच खराब सड़क सतहों के कारण चालकों के नियंत्रण खोने से 15 यातायात दुर्घटनाएं हुई हैं।

लंबे समय में, यदि सड़कों का नियमित रूप से रखरखाव नहीं किया जाता है, तो उनकी गुणवत्ता खराब हो सकती है, विशेष रूप से बीओटी सड़कों की, जिनका अनुबंध समाप्त होने के बाद राज्य को सौंप दिया जाएगा और उन पर टोल वसूलना जारी रहेगा।

इसलिए, वीसीसीआई का प्रस्ताव है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी उन मामलों पर नियम जोड़े जहां टोल वसूली को अस्थायी रूप से निलंबित किया जा सकता है, जिसमें सड़क की गुणवत्ता खराब होने के मामले भी शामिल हैं, जिससे वाहनों की गति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में बाधा उत्पन्न होती है।

वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) ने सड़क की गुणवत्ता खराब होने पर टोल वसूली को अस्थायी रूप से निलंबित करने का प्रस्ताव रखा है। (चित्र: लुओंग बैंग)

साथ ही, वीसीसीआई ने ऐसे नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा जो वाहन मालिकों, विशेष रूप से परिवहन व्यापार संघों को, सड़क की गुणवत्ता की निगरानी करने और सड़क की गुणवत्ता खराब होने पर प्रबंधन एजेंसियों से टोल वसूलना बंद करने के लिए याचिका दायर करने की अनुमति देगा।

इसके अतिरिक्त, वीसीसीआई ने सड़क की गुणवत्ता का निरीक्षण करने और व्यापार संघ और सड़क प्रबंधन एजेंसी के बीच समझौता न हो पाने की स्थिति में टोल वसूली बंद करने या जारी रखने का निर्णय लेने के लिए एक स्वतंत्र तंत्र पर नियम जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा।

एक्सप्रेसवे के टोल दरों के संबंध में, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) ने कहा कि मसौदा अध्यादेश के परिशिष्ट में वाहन के प्रकार और सड़क की गुणवत्ता के आधार पर टोल दरों के नियम पहले से ही शामिल हैं। तदनुसार, सड़क की गुणवत्ता को दो स्तरों में विभाजित किया जाएगा: वे सड़कें जो 2024 के सड़क कानून में निर्धारित एक्सप्रेसवे के मानकों और नियमों को पूरा करती हैं, और वे सड़कें जो इन मानकों को पूरा नहीं करती हैं (पहले से निर्मित)।

हालांकि, कई व्यवसायों से मिली प्रतिक्रिया के अनुसार, सड़क की गुणवत्ता का यह वर्गीकरण अभी भी अपूर्ण है। वास्तव में, राजमार्गों की गुणवत्ता लेन की संख्या (4 लेन, 6 लेन और अधिक), अधिकतम अनुमत गति (80 किमी/घंटा, 100 किमी/घंटा, 120 किमी/घंटा आदि) के आधार पर काफी भिन्न हो सकती है, और भविष्य में इससे भी उच्च गुणवत्ता वाले राजमार्ग बनेंगे।

इसलिए, वीसीसीआई का सुझाव है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सड़क की गुणवत्ता, जैसे कि लेन की संख्या और अधिकतम अनुमत गति के आधार पर शुल्कों को अधिक विस्तार से वर्गीकृत करने पर विचार करे। वीसीसीआई के अनुसार, इससे प्रत्येक एक्सप्रेसवे से प्राप्त सेवाओं और लाभों के मूल्य को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने में मदद मिलेगी, जिससे उचित शुल्क निर्धारित किए जा सकेंगे।

राजमार्ग टोल शुल्क में वृद्धि या कमी के संबंध में, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) के अनुसार, वर्तमान मसौदा अध्यादेश में राजमार्ग टोल दरों को समायोजित करने के लिए किसी रोडमैप का प्रावधान नहीं है। वहीं, यदि इन मार्गों पर टोल वसूली रियायतें लागू होती हैं, तो राजमार्गों के लिए संचालन एवं रखरखाव अनुबंध के प्रकार को निर्देशित करने वाले परिपत्र 55/2023/TT-BGTVT में शुल्क में वृद्धि या कमी से संबंधित नियम मौजूद हैं। इन कानूनी नियमों में यह असंगति राजमार्ग टोल वसूली रियायतों में भाग लेने के इच्छुक निवेशकों के लिए जोखिम पैदा कर सकती है।

इसलिए, वीसीसीआई का प्रस्ताव है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी बदलती परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए राजमार्ग टोल बढ़ाने या घटाने संबंधी नियम जोड़े। उदाहरण के लिए, मुद्रास्फीति के अनुरूप शुल्क बढ़ाया जा सकता है या आर्थिक कठिनाइयों के दौरान राज्य से प्रोत्साहन या सहायता मिलने पर शुल्क घटाया जा सकता है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html