राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करना: कई रणनीतिक और प्रमुख उद्योगों के विकास को प्राथमिकता देना

राष्ट्रीय मास्टर प्लान में इलेक्ट्रॉनिक्स, डिजिटल प्रौद्योगिकी, ऑटोमोबाइल, रेलवे और जहाज निर्माण जैसे कई रणनीतिक और अग्रणी उद्योगों के विकास को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित किया गया है; साथ ही, यह सेमीकंडक्टर चिप्स, रोबोटिक्स और स्वचालन, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे उभरते उद्योगों में प्रौद्योगिकी के विकास और क्रमिक निपुणता को प्राथमिकता देता है।

50वें सत्र को जारी रखते हुए, 14 अक्टूबर की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने पर राय दी। नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने चर्चा की अध्यक्षता की।

प्रशासनिक इकाई व्यवस्था द्वारा लाए गए नए स्थान का प्रभावी ढंग से दोहन

सरकार के प्रस्तुतीकरण के अनुसार, राष्ट्रीय मास्टर प्लान के इस समायोजन में प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल और बदलते अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ के अनुरूप कई प्रमुख विषयवस्तुएँ शामिल हैं। इसका मुख्य लक्ष्य 2026-2030 और उसके बाद के वर्षों में दोहरे अंकों की विकास दर हासिल करना है।

2030 तक के विकास लक्ष्य के संबंध में, सरकार ने 2021-2030 की अवधि में, विशेष रूप से 2026-2030 की अवधि में, औसत सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के लक्ष्य को 8.0%/वर्ष से अधिक तक पहुँचाने का प्रस्ताव रखा है, और इसे 10%/वर्ष या उससे अधिक तक पहुँचाने का प्रयास किया है। 2030 तक, वर्तमान मूल्यों पर प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 8,500 अमेरिकी डॉलर तक पहुँच जाएगी। 2050 तक, प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 38,000 अमेरिकी डॉलर तक पहुँचने का लक्ष्य रखा गया है।

उप वित्त मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

ये समायोजन विकास क्षेत्र को व्यवस्थित करने और प्रशासनिक इकाई व्यवस्था द्वारा सृजित नए क्षेत्र का प्रभावी ढंग से दोहन करने पर केंद्रित हैं। पूरे देश को 6 क्षेत्रों में विभाजित किया गया है, और 2026-2030 की अवधि के लिए क्षेत्रीय विकास दर (जीआरडीपी) को समायोजित किया गया है।

विशेष रूप से, रेड रिवर डेल्टा में लगभग 11%/वर्ष की वृद्धि दर है; उत्तर मध्य क्षेत्र में लगभग 10-10.5%/वर्ष; दक्षिण पूर्व क्षेत्र में लगभग 10%/वर्ष; दक्षिण मध्य तट और मध्य हाइलैंड्स में लगभग 9.5-10.0%/वर्ष; उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र में लगभग 9-10%/वर्ष; और मेकांग डेल्टा में लगभग 9.0-9.5%/वर्ष की वृद्धि दर है।

उल्लेखनीय है कि उत्तर मध्य गतिशील क्षेत्र (थान्ह होआ-न्घे अन-हा तिन्ह) की पूरक योजना का उद्देश्य पूरे देश के पेट्रोकेमिकल, धातुकर्म, यांत्रिक अभियांत्रिकी, ऑटोमोबाइल और सहायक उद्योगों का केंद्र बनना है, साथ ही इलेक्ट्रॉनिक्स, अर्धचालक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डिजिटल प्रौद्योगिकी जैसे नए उद्योगों का तेज़ी से विकास करना है। इस बीच, रेड रिवर डेल्टा को विकास की अग्रणी प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना जाता है, जो आर्थिक पुनर्गठन की प्रक्रिया में अग्रणी भूमिका निभा रहा है और देश के लिए एक नया विकास मॉडल स्थापित कर रहा है।

यह योजना इलेक्ट्रॉनिक्स, डिजिटल तकनीक, ऑटोमोबाइल, रेलवे और जहाज निर्माण जैसे कई रणनीतिक और प्रमुख उद्योगों के विकास को प्राथमिकता देने पर केंद्रित है। साथ ही, यह सेमीकंडक्टर चिप्स, रोबोटिक्स और ऑटोमेशन, तथा आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसे उभरते उद्योगों में तकनीक के विकास और क्रमिक महारत को प्राथमिकता देती है। 2030 तक, वियतनाम का लक्ष्य दक्षिण पूर्व एशिया में दूसरा सबसे बड़ा ई-कॉमर्स बाज़ार बनना है।

तकनीकी अवसंरचना के संदर्भ में, सरकार ने हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, अंतर्राष्ट्रीय रेलवे कनेक्शन और शहरी रेलवे के कुछ खंडों के निर्माण में तेज़ी लाने का प्रस्ताव रखा है। ऊर्जा क्षेत्र में, नवीकरणीय ऊर्जा, नवीन ऊर्जा, स्वच्छ ऊर्जा के दोहन और निन्ह थुआन 1 और 2 परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं के कार्यान्वयन को प्राथमिकता दी जाएगी। सूचना अवसंरचना के संदर्भ में, उपग्रह डेटा संचरण प्रणालियों, पूरे देश को कवर करने वाले हाई-स्पीड फाइबर ऑप्टिक नेटवर्क, 5G और 6G नेटवर्क के विकास पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा, और राष्ट्रीय डेटा केंद्रों और क्षेत्रीय डेटा केंद्रों के निर्माण में निवेश किया जाएगा।

सामाजिक बुनियादी ढाँचे के संदर्भ में, सरकार का प्रस्ताव उच्च शिक्षा संस्थानों को अनुसंधान, नवाचार और उद्यमिता के केंद्र बनाने के लिए उन्नत करने और अंतरराष्ट्रीय मानकों के 3 से 5 उत्कृष्ट विश्वविद्यालयों के विकास पर ज़ोर देता है। स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में, यह सुनिश्चित करना कि प्रत्येक क्षेत्र में कम से कम एक विशिष्ट उच्च-तकनीकी अस्पताल हो, और एक दवा औद्योगिक पार्क का निर्माण हो। विज्ञान और प्रौद्योगिकी के संदर्भ में, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय नवाचार केंद्रों का एक नेटवर्क बनाना और उसे उन्नत करना।

नई ज़ोनिंग योजना के आधार और प्रभाव को स्पष्ट करने की आवश्यकता

2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के समायोजन की प्रारंभिक समीक्षा के दौरान, आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने मूल रूप से प्रशासनिक इकाई पुनर्व्यवस्था के बाद नए संदर्भ के अनुरूप योजना को पूरक और समायोजित करने और दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य को प्राप्त करने पर सहमति व्यक्त की।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के उपाध्यक्ष गुयेन मिन्ह सोन ने लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: दुय लिन्ह)

हालाँकि, समीक्षा समिति ने कई मुद्दों पर ज़ोर दिया जिन्हें स्पष्ट करने की आवश्यकता है। सामाजिक-आर्थिक ज़ोनिंग के समायोजन के संबंध में, हालाँकि 6 क्षेत्र समान हैं, प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों (विशेषकर उत्तर मध्य और दक्षिण मध्य तटीय क्षेत्रों और मध्य उच्चभूमि) के विलय के कारण संरचना और दायरा काफ़ी बदल गया है। इसलिए, आर्थिक और वित्तीय समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह प्रत्येक क्षेत्र के उन्मुखीकरण और आंतरिक संपर्क पर इस परिवर्तन के प्रभाव को स्पष्ट करे, और साथ ही विन्ह फुक और बाक गियांग प्रांतों को पारंपरिक क्षेत्रों से अलग करने के प्रभाव का आकलन करे।

विकास अभिविन्यास के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति ने सामान्य दोहरे अंक के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अधिक उचित विकास लक्ष्य की गणना करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें देश के दो सबसे बड़े विकास ध्रुवों, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी की भूमिका को बढ़ावा देने के लिए, रेड रिवर डेल्टा क्षेत्र के समान, दक्षिण-पूर्व क्षेत्र के लिए लक्ष्य को लगभग 11%/वर्ष तक बढ़ाने पर विचार किया गया।

गतिशील क्षेत्रों के विकास के संबंध में, मूल्यांकन एजेंसी ने उत्तर मध्य गतिशील क्षेत्र और मध्य गतिशील क्षेत्र के बीच तुलनात्मक लाभों का आकलन करने की आवश्यकता पर बल दिया ताकि विकास संबंधी दिशाओं (जैसे पेट्रोकेमिकल, ऑटोमोबाइल और बंदरगाह उद्योग) में अतिव्यापन से बचा जा सके। साथ ही, उत्तर मध्य गतिशील क्षेत्र के विकास ध्रुव की स्पष्ट पहचान करने की भी सिफ़ारिश की गई है।

इसके अलावा, जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति यह अनुशंसा करती है कि सरकार प्राकृतिक आपदाओं (विशेषकर बाढ़ और भूस्खलन) की रोकथाम और उनसे निपटने के लिए एक व्यापक, दीर्घकालिक योजना का अध्ययन करे और मौसम पूर्वानुमान तथा पूर्व चेतावनी में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का प्रयोग करे। इसके साथ ही, राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक नियोजन और भूमि उपयोग नियोजन पर निर्णय लेने हेतु प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण की विषय-वस्तु को एकीकृत करना आवश्यक है, और साथ ही राष्ट्रीय सभा के सर्वोच्च पर्यवेक्षण को सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान में महत्वपूर्ण विषय-वस्तुओं को शामिल करना भी आवश्यक है।

चर्चा सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने इस बात पर जोर दिया कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने योजना समायोजन डोजियर तैयार करने में सरकार की गंभीरता और परिश्रम की अत्यधिक सराहना की, जिसमें सरकार के संकल्प 66.2 में निर्धारित सही प्रक्रियाओं का पालन किया गया, विशेष रूप से प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के आयोजन के संदर्भ में।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान बोलते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव को पूरा करने के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सरकार से कई प्रमुख मुद्दों पर ध्यान देने का अनुरोध किया। विशेष रूप से, इसने पोलित ब्यूरो के दृष्टिकोणों और दिशानिर्देशों को पूर्ण रूप से संस्थागत बनाने पर ज़ोर दिया, सत्ता पर नियंत्रण और भ्रष्टाचार निवारण संबंधी विनियमन 178 का बारीकी से पालन करते हुए, साथ ही नियोजन कानून (संशोधित) और भूमि कानून जैसे अन्य महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों के साथ एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित की।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पुनर्व्यवस्था के बाद प्रशासनिक इकाई के नए संदर्भ और नए नाम के अनुरूप नियोजन सामग्री की समीक्षा और अद्यतनीकरण का अनुरोध किया। सामाजिक-आर्थिक विकास संकेतकों को व्यापक, आधुनिक, टिकाऊ, पर्यावरण संरक्षण से जुड़े और 2026-2030 की अवधि और उसके बाद के वर्षों में दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रयासरत होने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, नियोजन समायोजन के सिद्धांतों को स्थायित्व, दीर्घकालिक, वैज्ञानिक और व्यावहारिक आधार को बढ़ावा देने की दिशा में पूरक बनाना आवश्यक है, और अवधि-आधारित सोच या स्थानीय, अल्पकालिक समायोजन से बचना होगा। साथ ही, नई ज़ोनिंग योजना के आधार और प्रभाव को स्पष्ट करना भी आवश्यक है, विशेष रूप से उत्तर मध्य क्षेत्र, दक्षिण मध्य तट और मध्य उच्चभूमि के लिए।

वैन टोआन

स्रोत: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html