वियतनाम ट्रेड यूनियन के 14वें कांग्रेस में वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर में किए गए संशोधनों और परिवर्धनों पर रिपोर्टिंग करते हुए, वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन हंग ने कहा कि 14वें कार्यकाल के लिए वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर के मसौदे पर 15 लाख से अधिक टिप्पणियां और सुझाव प्राप्त हुए थे।
वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के पूर्व और वर्तमान नेताओं, विशेषज्ञों, ट्रेड यूनियन अधिकारियों और देशभर के सदस्यों से ट्रेड यूनियन के सभी स्तरों पर आयोजित सम्मेलनों, सभाओं और सेमिनारों के माध्यम से राय एकत्र की गई। परामर्श प्रक्रिया नवंबर 2025 से अप्रैल 2026 तक चली।
श्री गुयेन ज़ुआन हंग के अनुसार, ट्रेड यूनियन चार्टर उपसमिति ने प्राप्त प्रतिक्रियाओं का तुरंत अध्ययन किया और उन्हें शामिल किया। प्रेसीडियम की स्थायी समिति और वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के प्रेसीडियम ने कई बैठकों में सुझाव दिए; वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर की कार्यकारी समिति ने लगातार तीन बैठकों में चार्टर पर चर्चा की और उसे मंजूरी दी।
इस मसौदे को अंतिम रूप देने और वियतनाम ट्रेड यूनियन की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत करने से पहले वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की पार्टी कमेटी की स्थायी समिति, केंद्रीय जन संगठनों और केंद्रीय पार्टी समितियों द्वारा भी समीक्षा की गई थी।
वियतनाम ट्रेड यूनियन का 13वां राष्ट्रीय संघ 3 दिसंबर, 2023 को वियतनाम ट्रेड यूनियन के 13वें राष्ट्रीय संघ द्वारा अपनाया गया था और इसमें 11 अध्याय और 45 अनुच्छेद हैं। इस संघ के प्रावधान वियतनाम ट्रेड यूनियन के 13वें राष्ट्रीय संघ के प्रस्ताव के कार्यान्वयन के समय के अनुरूप हैं।
हालांकि, पार्टी की नीतियों, राज्य के कानूनों और नई अवधि के लिए निर्धारित कार्यों के अनुसार संगठनात्मक संरचना को पुनर्गठित करने की आवश्यकता को देखते हुए, चार्टर में संशोधन और पूरक करना आवश्यक समझा जाता है, जिससे ट्रेड यूनियन को नए परिचालन मॉडल के अनुकूल होने का आधार मिल सके।
नए संगठनात्मक मॉडल के अनुकूल ढलना
वियतनाम ट्रेड यूनियन के 14वें कार्यकाल के मसौदा चार्टर में उल्लेखनीय परिवर्तनों में से एक पार्टी के नियमों के अनुरूप होने के लिए प्रमुख निकाय के नाम को "वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के प्रेसीडियम" से बदलकर "वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर की स्थायी समिति" करना है।
चार्टर की प्रस्तावना में भी संशोधन और संशोधन किया गया है ताकि वियतनाम ट्रेड यूनियन की स्थिति और भूमिका को और स्पष्ट किया जा सके। मसौदे में ऐसे प्रावधान जोड़े गए हैं जो वियतनाम ट्रेड यूनियन को श्रम संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय ट्रेड यूनियन संबंधों में राष्ट्रीय स्तर पर श्रमिकों के एकमात्र प्रतिनिधि के रूप में परिभाषित करते हैं; और यह पुष्टि करते हैं कि वियतनाम ट्रेड यूनियन वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के अधीन है और फ्रंट का एक सदस्य संगठन है।
वियतनाम ट्रेड यूनियन के संगठन और संचालन को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों में लोकतांत्रिक केंद्रीकरण के सिद्धांत को बरकरार रखते हुए लगातार संशोधन और संशोधन किए जा रहे हैं। मसौदे में एक प्रावधान जोड़ा गया है कि वियतनाम ट्रेड यूनियन स्वैच्छिक आधार पर स्थापित है; यह नियोक्ताओं के साथ सहयोग और समन्वय करती है, साथ ही ट्रेड यूनियन संगठन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
मसौदे में वियतनाम ट्रेड यूनियन और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के अन्य सदस्य संगठनों के बीच समन्वय तंत्र को भी स्पष्ट किया गया है। तदनुसार, ये संगठन वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की अध्यक्षता में लोकतांत्रिक परामर्श, समन्वय और एकीकृत कार्रवाई में संलग्न होंगे, साथ ही वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के संविधान, कानूनों, चार्टर और वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर के अनुसार ट्रेड यूनियन संगठन की पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देंगे।
संगठनात्मक प्रणाली के संबंध में, मसौदे में पार्टी की नीति के अनुसार दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुरूप जिला स्तरीय श्रम संघों, स्थानीय उद्योग व्यापार संघों और समकक्षों के मॉडल को अंतिम रूप दिया गया है।
2026-2031 की अवधि के लिए वियतनाम ट्रेड यूनियन की संगठनात्मक प्रणाली एक ऐसे मॉडल पर आधारित है जिसमें केंद्रीय स्तर; प्रांतीय और समकक्ष स्तर; कम्यून और समकक्ष स्तर; जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन और जमीनी स्तर के पेशेवर यूनियन शामिल हैं।
प्रांतीय और शहरी श्रम संघों और केंद्रीय उद्योग व्यापार संघों के लक्षित समूहों और प्रबंधन से संबंधित नियमों को भी पार्टी के दिशा-निर्देशों, राज्य के कानूनों और व्यापार संघों के व्यावहारिक संगठन और संचालन के अनुरूप संशोधित और पूरक किया गया है।
मसौदे में दो नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं। अनुच्छेद 17 वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के सीधे नियंत्रण में आने वाले आर्थिक समूहों और निगमों के ट्रेड यूनियनों को विनियमित करता है। अनुच्छेद 18 कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर ट्रेड यूनियनों; अंतर-कम्यून और अंतर-वार्ड ट्रेड यूनियनों; औद्योगिक क्षेत्रों में ट्रेड यूनियनों; केंद्रीय सरकारी एजेंसियों में ट्रेड यूनियनों; राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों और अन्य विश्वविद्यालयों में ट्रेड यूनियनों; वियतनाम मत्स्य संघ; और कुछ अन्य विशिष्ट ट्रेड यूनियन मॉडलों को विनियमित करता है।
इन संशोधनों से केवल नाम या संगठनात्मक संरचना में बदलाव नहीं होता। अनिवार्यता यह है कि ट्रेड यूनियन तंत्र सुचारू रूप से कार्य करे, अपने सदस्यों और श्रमिकों के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखे और श्रमिकों के वैध अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व करने, उनकी देखभाल करने और उनकी रक्षा करने में कोई कमी न छोड़े।
संघ सदस्यों के लिए लाभों का विस्तार करना और सेवाओं को बेहतर बनाना।
वियतनाम ट्रेड यूनियन के 14वें कार्यकाल के संशोधित और पूरक चार्टर के मसौदे में यूनियन सदस्यों से सीधे संबंधित कई प्रावधान शामिल हैं।
इस मसौदे में, वियतनाम ट्रेड यूनियन की सदस्यता के मानदंडों को पार्टी की नीतियों और राज्य के कानूनों के अनुरूप समायोजित किया गया है। मसौदे में यूनियन सदस्यों को इलेक्ट्रॉनिक एप्लिकेशन का उपयोग करने और वियतनाम ट्रेड यूनियन के डिजिटल डेटा तक पहुंच प्राप्त करने का अधिकार भी जोड़ा गया है।
यह विनियमन ट्रेड यूनियन गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं के अनुरूप है, जिससे यूनियन सदस्यों के लिए सूचना, सेवाओं और कल्याण कार्यक्रमों तक आसान पहुंच सुनिश्चित होती है।
मसौदे में यह भी प्रावधान है कि विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों का सामना कर रहे संघ सदस्यों को नियमों के अनुसार संघ शुल्क में छूट या कमी के लिए विचार किया जा सकता है। यह प्रावधान सीधे तौर पर श्रमिकों, विशेष रूप से रोजगार, आय और जीवन स्थितियों में कठिनाइयों का सामना कर रहे लोगों के लिए है।
एक अन्य प्रस्तावित नया उपाय यह है कि संघ के सदस्यों के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग किए जाने वाले मासिक वेतन के 1% से घटाकर 0.5% तक संघ शुल्क को कम किया जाए।
संघ सदस्यों द्वारा भुगतान की जाने वाली संघ सदस्यता शुल्क की राशि को व्यवसायों द्वारा भुगतान की जाने वाली संघ सदस्यता शुल्क से अलग करना आवश्यक है। वर्तमान में, व्यवसायों को अपने वेतन का 2% हिस्सा संघ सदस्यता शुल्क के रूप में काटना अनिवार्य है, जो सामाजिक बीमा अंशदान का आधार बनता है। वियतनाम ट्रेड यूनियन, 2024 के ट्रेड यूनियन कानून के अनुरूप एकरूपता और सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए, संघ सदस्यता शुल्क का भुगतान करने वाले व्यक्तियों की कुछ श्रेणियों में संशोधन का प्रस्ताव कर रही है।
संशोधित चार्टर के मसौदे में एक प्रावधान यह भी जोड़ा गया है कि वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर सालाना वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति को ट्रेड यूनियन के बजट और वित्तीय विवरणों पर रिपोर्ट करेगा।
वियतनाम ट्रेड यूनियन के 14वें कार्यकाल के चार्टर में संशोधन और परिवर्धन ट्रेड यूनियन संगठन के सामने मौजूद कई नई आवश्यकताओं के संदर्भ में किए जा रहे हैं। संगठनात्मक संरचना को एक नए मॉडल के अनुकूल होना होगा, संचालन के तरीकों में सुधार करना होगा, यूनियन सदस्यों के अधिकारों को अधिक व्यावहारिक रूप से सुनिश्चित करना होगा, जबकि श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने, उनकी देखभाल करने और उनकी रक्षा करने की जिम्मेदारी लगातार बढ़ती जा रही है।
वियतनाम ट्रेड यूनियन की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले मसौदा चार्टर को अंतिम रूप देने के लिए 15 लाख से अधिक टिप्पणियों और सुझावों ने एक महत्वपूर्ण आधार के रूप में काम किया।
एक बार अपनाए जाने के बाद, वियतनाम ट्रेड यूनियन का 14वां कार्यकाल का चार्टर सभी स्तरों पर ट्रेड यूनियनों के लिए अपनी गतिविधियों में नवाचार करने, यूनियन सदस्यों और श्रमिकों की सेवा की प्रभावशीलता में सुधार करने और नए दौर में अपने कार्यों को पूरा करने के लिए तैयार रहने के लिए एक महत्वपूर्ण राजनीतिक, कानूनी और संगठनात्मक आधार के रूप में कार्य करेगा।
स्रोत: https://vtv.vn/dieu-le-cong-doan-viet-nam-se-co-nhieu-diem-moi-100260604100150775.htm







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