विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की सर्वेक्षण टीम ने दा नांग शहर की जन समिति के साथ मिलकर काम किया

3 अक्टूबर को, दा नांग शहर में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने निर्माण मंत्रालय के साथ समन्वय किया, ताकि दा नांग शहर की पीपुल्स कमेटी के साथ मिलकर निर्माण पर कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा की जा सके और उसे पूरा किया जा सके।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष त्रान वान खाई ने बैठक की अध्यक्षता की। बैठक में निर्माण उप मंत्री बुई झुआन डुंग, दा नांग जन समिति के उपाध्यक्ष ले क्वांग नाम और शहर के विभिन्न विभागों एवं शाखाओं के प्रतिनिधि भी उपस्थित थे।

कार्य समूह ने दा नांग शहर में अनेक यातायात और निर्माण परियोजनाओं का सर्वेक्षण किया।

सतत विकास को पूरा करने के लिए संशोधन

कार्य सत्र में बोलते हुए, विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ट्रान वान खाई ने कहा कि 2014 के निर्माण कानून (2020 में संशोधित और पूरक) ने 10 से अधिक वर्षों के कार्यान्वयन के बाद प्रबंधन, बुनियादी ढांचे और शहरी विकास की प्रभावशीलता में सुधार करने, कार्यों की सुरक्षा और गुणवत्ता सुनिश्चित करने में योगदान दिया है।

कार्य समूह ने दा नांग शहर में अनेक यातायात और निर्माण परियोजनाओं का सर्वेक्षण किया।

हालांकि, व्यवहार में कई कमियां और अपर्याप्तताएं सामने आई हैं जैसे: पूंजी वर्गीकरण पर कुछ नियम अभी भी अतिव्यापी हैं और निवेश कानून, सार्वजनिक निवेश कानून और सार्वजनिक-निजी भागीदारी निवेश कानून के साथ असंगत हैं; प्रशासनिक प्रक्रियाएं अभी भी जटिल हैं और कमी और सरलीकरण की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं; लागत प्रबंधन और निर्माण अनुबंधों पर नियम अभी भी अनम्य हैं और अप्रत्याशित परिस्थितियों या मौलिक रूप से बदली परिस्थितियों में तुरंत समायोजित नहीं किए गए हैं; 2-स्तरीय मॉडल के अनुसार स्थानीय सरकारी तंत्र के पुनर्गठन के बाद परियोजना प्रबंधन बोर्ड का संगठनात्मक तंत्र उपयुक्त नहीं है; कुछ नियम अब स्मार्ट शहरी विकास, डिजिटल परिवर्तन, हरित अर्थव्यवस्था और परिपत्र अर्थव्यवस्था की वास्तविकता के लिए उपयुक्त नहीं हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ट्रान वान खाई ने व्यवसायों की राय और प्रस्तावों को स्वीकार किया।

इसलिए, नए युग में सतत विकास और राष्ट्रीय आधुनिकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत बनाने के लिए निर्माण कानून में व्यापक संशोधन आवश्यक है।

कई बड़ी रियल एस्टेट परियोजनाएं कठिनाइयों का सामना कर रही हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष के अनुसार, मसौदा कानून में कई नए बिंदु शामिल किए गए हैं: प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देना, पूर्व-निरीक्षण से पश्चात-निरीक्षण की ओर स्थानांतरण; लागत और अनुबंध प्रबंधन में सुधार; नई सामग्रियों, हरित भवनों के विकास को प्रोत्साहित करना, बीआईएम प्रौद्योगिकी को लागू करना, निर्माण पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाना, भूमि और नियोजन डेटाबेस के साथ समकालिक रूप से जुड़ना...

दा नांग ने मसौदा कानून को पूर्ण बनाने के लिए कई सिफारिशें और प्रस्ताव रखे ।

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, दा नांग शहर के निर्माण विभाग के निदेशक गुयेन हा नाम ने कहा कि निर्माण कानून के कार्यान्वयन में अभी भी कई कमियां हैं, जो परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति और प्रभावशीलता को प्रभावित कर रही हैं।

सर्वेक्षण टीम दा नांग सिटी पीपुल्स कमेटी के साथ काम करती है

नियोजन प्रक्रियाओं के संबंध में, शहर यह सिफारिश करता है कि कुछ मामलों में, विशेष रूप से सभी स्तरों पर जन समिति के अध्यक्ष द्वारा तय की गई सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के मामले में, विस्तृत नियोजन, मास्टर प्लान और निर्माण स्थान को अलग से तैयार करने के बजाय, अनुमोदन के लिए निवेश परियोजना डोजियर में एकीकृत करने की अनुमति देना आवश्यक है।

परियोजना कार्यान्वयन के संबंध में, दा नांग का मानना ​​है कि वर्तमान कानून निवेशक और परियोजना प्रबंधन इकाई के बीच स्पष्ट रूप से अंतर नहीं करते हैं; यह सिफारिश की जाती है कि संशोधित निर्माण कानून में इन दोनों भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, साथ ही कम्यून स्तर के निवेशकों और सार्वजनिक परिसंपत्ति रखरखाव और मरम्मत परियोजनाओं पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ट्रान वान खाई ने कार्य सत्र में बात की

कार्यान्वयन प्रक्रिया के संबंध में, नगर निगम का मानना ​​है कि वर्तमान में निवेश नीति में वास्तविक कुल निवेश के प्रारंभिक कुल निवेश से अधिक होने पर समस्याएँ उत्पन्न होती हैं। प्रस्तावित कानून में संशोधन करके निवेशक को प्रारंभिक नीति से 10-15% अधिक पूँजी स्तर पर व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट स्वीकृत करने की अनुमति दी जानी चाहिए, और साथ ही, परियोजना के बंद होने की स्थिति में परामर्श इकाई के लिए एक उपयुक्त रिपोर्टिंग और भुगतान व्यवस्था होनी चाहिए।

निर्माण क्षेत्र में पेशेवर एजेंसियों की भूमिका के संदर्भ में, दा नांग बढ़ते कार्यभार और मानव संसाधनों की कमी के कारण अत्यधिक कार्यभार की स्थिति को दर्शाता है। शहर ने पेशेवर एजेंसियों के कार्यभार को कम करने के लिए नियमों में संशोधन का प्रस्ताव रखा है, साथ ही निवेशकों, परामर्शदाताओं और निर्माण उद्यमों की ज़िम्मेदारी भी बढ़ाई है।

निर्माण मानव संसाधन के क्षेत्र में, स्थानीय लोगों ने मानव संसाधनों की वर्तमान स्थिति की ओर ध्यान दिलाया, जहां मानव संसाधनों की कमी और कमजोरी है, भर्ती करना कठिन है, तथा आय भी कम है; उन्होंने प्रोत्साहन तंत्र, क्षमता प्रबंधन विधियों में नवाचार, तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रैक्टिस लाइसेंस में कमी की आवश्यकता की सिफारिश की।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति में पूर्णकालिक रूप से कार्यरत राष्ट्रीय असेंबली सदस्य गुयेन न्गोक सोन कार्य सत्र में बोलते हुए

दा नांग शहर की पीपुल्स कमेटी ने भी मसौदा कानून के लिए कई विशिष्ट प्रस्ताव रखे, जिनमें शामिल हैं: परियोजना कार्यान्वयन समय की परिभाषा जोड़ना; विशेष एजेंसियों पर विनियमों को समायोजित करना; बुनियादी ढांचे की मरम्मत और रखरखाव परियोजनाओं के लिए निवेशकों की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना; "सामग्री की कीमतों में असामान्य उतार-चढ़ाव", "साइट क्लीयरेंस में लंबे समय तक देरी" पर विशिष्ट नियम; परियोजनाओं की स्थापना करते समय सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण और सामग्री स्रोतों पर सामग्री जोड़ना।

निर्माण परमिट के संबंध में, दा नांग लाइसेंसिंग से छूट प्राप्त विषयों के विस्तार पर सहमत है, लेकिन कम्यून स्तर पर निरीक्षण और उल्लंघनों से निपटने के लिए एक तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव करता है; और शोषण एवं उपयोग में गैर-बजटीय पूंजीगत कार्यों के प्रबंधन पर नियम जोड़ने का भी प्रस्ताव करता है। निवेश लागत और निर्माण अनुबंधों के संबंध में, शहर वास्तविकता के अनुरूप मानक तंत्र से मूल्य प्रबंधन तंत्र की ओर धीरे-धीरे स्थानांतरित होने की सिफारिश करता है, और साथ ही बोली कानून के साथ ओवरलैपिंग से बचने के लिए संबंधित नियमों को समायोजित करने की भी सिफारिश करता है।

इसके अतिरिक्त, दा नांग ने अभ्यास प्रमाण-पत्र प्रदान करने की व्यवस्था को हटाने तथा उसके स्थान पर बोली लगाने और परियोजना प्रबंधन के लिए व्यक्तिगत और संगठनात्मक क्षमता पर आधारित इलेक्ट्रॉनिक डाटा प्रणाली स्थापित करने के अध्ययन की आवश्यकता पर बल दिया।

केंद्र और स्थानीय स्तरों के बीच समन्वय तंत्र के संबंध में, शहर ने प्रस्ताव रखा कि केंद्र अनुसंधान, नीतियों के प्रचार, उद्योग डेटाबेस के विकास और मानव संसाधन प्रशिक्षण में सुधार पर ध्यान केंद्रित करे; जबकि स्थानीय स्तर पर डेटा अद्यतन किया जाए और व्यावहारिक कठिनाइयों को तुरंत दर्शाया जाए। राज्य-वित्त पोषित परियोजनाओं के प्रबंधन के संबंध में, दा नांग ने इनपुट-आउटपुट नियंत्रण तंत्र अपनाने, विषयों की ज़िम्मेदारी बढ़ाने और साथ ही राष्ट्रीय स्तर की प्रमुख परियोजनाओं, विशेष रूप से साइट क्लीयरेंस, ठेकेदार चयन और गुणवत्ता प्रबंधन के चरणों में, के लिए एक अलग तंत्र बनाने का प्रस्ताव रखा।

दा नांग शहर के निर्माण विभाग के निदेशक गुयेन हा नाम ने निर्माण कानून में संशोधन का प्रस्ताव रखा (संशोधित)

सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों के साथ-साथ डा नांग शहर की पीपुल्स कमेटी के नेताओं की टिप्पणियों और सुझावों को स्वीकार करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ट्रान वान खाई ने कहा कि टिप्पणियां डा नांग की व्यावहारिक कठिनाइयों पर केंद्रित थीं - एक विशेष शहरी क्षेत्र, नियोजन, निर्माण प्रबंधन, स्मार्ट शहरी विकास, तटीय बुनियादी ढांचे, निर्माण आदेश प्रबंधन और जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया में केंद्रीय क्षेत्र का एक बड़ा सामाजिक-आर्थिक केंद्र।

इस आधार पर, समिति की स्थायी समिति अनुसंधान का निर्देश देगी, उसे पूरी तरह से आत्मसात करेगी और एक मूल्यांकन रिपोर्ट तैयार करेगी, जिसे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ प्रस्तुत किया जाएगा। साथ ही, यह अनुरोध किया जाता है कि निर्माण मंत्रालय - जो मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी है - निर्माण कानून (संशोधित) के मसौदे को पूरा करने के लिए टिप्पणियों का अध्ययन और आत्मसात करे।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ने दा नांग शहर की जन समिति से अनुरोध किया कि वे संबंधित विभागों, शाखाओं और इकाइयों को आधिकारिक रिपोर्ट पूरी करने और इसे समिति की स्थायी समिति को भेजने का निर्देश दें, ताकि मसौदा कानून की समीक्षा और संशोधन की प्रक्रिया के लिए आधार तैयार किया जा सके; समिति के निर्माण कानून समूह से अनुरोध किया कि वे निर्माण मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ निकट समन्वय स्थापित करें ताकि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की आगामी बैठक के लिए समीक्षा रिपोर्ट और दस्तावेज प्राप्त किए जा सकें और उन्हें पूरा किया जा सके।

+ इससे पहले, उसी सुबह, प्रतिनिधिमंडल ने दा नांग शहर में कई प्रमुख निर्माण और यातायात परियोजनाओं का सर्वेक्षण किया, जैसे: राष्ट्रीय राजमार्ग 14बी के उन्नयन और विस्तार की परियोजना का सर्वेक्षण; उच्च-स्तरीय सांस्कृतिक, मनोरंजन, वाणिज्यिक और सेवा पार्क (दा नांग डाउनटाउन) का सर्वेक्षण; और हान नदी पर्यटन सेवा क्षेत्र का सर्वेक्षण। इन परियोजनाओं पर, प्रतिनिधिमंडल ने व्यवसायों और निवेशकों के सुझावों और सिफारिशों को दर्ज किया।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/doan-khao-sat-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10389023.html