कानूनी प्रणाली का मजबूती से विकास हुआ है, तथा यह अधिकाधिक समकालिक और सुलभ होती जा रही है।
फोरम में बोलते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने कहा कि हमारा देश एक नए युग में प्रवेश कर रहा है और दो सौ साल के लक्ष्यों का सामना कर रहा है: 2030 तक, यह आधुनिक उद्योग और उच्च औसत आय वाला एक विकासशील देश बन जाएगा, और 2045 तक, यह उच्च आय वाला एक विकसित देश बन जाएगा। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के प्रयास में, समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के लिए संस्थानों को पूर्ण और समन्वित करना एक रणनीतिक सफलता के रूप में पहचाना जाता है, जो तीव्र और सतत विकास के लिए नई गति पैदा करने वाला एक अंतर्जात संसाधन बन जाएगा।
आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई फ़ोरम में भाषण देते हुए। फ़ोटो: फ़ाम थांग
हाल के दिनों में, केंद्रीय समिति ने महत्वपूर्ण विषयगत प्रस्ताव जारी किए हैं, विशेष रूप से 2008 में समाजवादी-उन्मुख बाज़ार आर्थिक संस्था को निरंतर पूर्ण बनाने पर संकल्प 21-NQ/TW, और समाजवादी-उन्मुख बाज़ार आर्थिक संस्था को पूर्ण बनाने पर संकल्प 11-NQ/TW, जिसने समाजवादी-उन्मुख बाज़ार आर्थिक संस्था को पूर्ण बनाने के लिए सैद्धांतिक और व्यावहारिक आधार तैयार किया। 12वीं और 13वीं पार्टी कांग्रेस ने संस्थागत सोच के स्तर को निरंतर ऊँचा उठाया है, आधुनिक बाज़ार अर्थव्यवस्था और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के मानकों के अनुसार संस्थागत व्यवस्था को समकालिक रूप से पूर्ण बनाने की आवश्यकता पर बल दिया है; कानून-निर्माण और प्रवर्तन में आने वाली बाधाओं को दूर करने, बाज़ार कारकों के समकालिक और पूर्ण विकास और उद्यमों की परिचालन दक्षता में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया है।
विशेष रूप से, नए दौर में, पोलित ब्यूरो ने कई रणनीतिक प्रस्ताव जारी किए हैं, जिनमें कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर प्रस्ताव संख्या 66 भी शामिल है, जो कानूनी कार्य को विकास सृजन का केंद्र बिंदु बनाता है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर प्रस्ताव संख्या 57-NQ/TW को तीव्र विकास, सफलताएँ प्राप्त करने और मध्यम आय के जाल से उबरने का सबसे महत्वपूर्ण साधन माना जाता है; निजी आर्थिक विकास पर प्रस्ताव संख्या 68-NQ/TW, जो इस बात की पुष्टि करता है कि निजी अर्थव्यवस्था अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्तियों में से एक है। पोलित ब्यूरो समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में इस क्षेत्र की अग्रणी भूमिका को स्पष्ट करने के लिए राज्य अर्थव्यवस्था पर एक प्रस्ताव जारी करने की भी तैयारी कर रहा है।
आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई फ़ोरम में भाषण देते हुए। फ़ोटो: फ़ाम थांग
इस बात पर ध्यान देते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने पुष्टि की कि कानूनी व्यवस्था का मज़बूत विकास हुआ है, यह तेज़ी से समकालिक, पारदर्शी और सुलभ होती जा रही है, और स्वामित्व, निवेश, व्यवसाय से लेकर विज्ञान, प्रौद्योगिकी और सामाजिक सुरक्षा तक सभी क्षेत्रों को व्यापक रूप से कवर कर रही है। पिछले कार्यकाल में पार्टी की नीतियों का संस्थागतकरण भी तेज़ी से और समकालिक रूप से किया गया है, जिससे कई अड़चनें दूर हुईं और विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनीं।
नए व्यावसायिक क्षेत्रों को बढ़ावा देना
हालाँकि, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के दृष्टिकोण से, अध्यक्ष फ़ान वान माई ने भी सीमाओं की ओर इशारा किया। विशेष रूप से, कई कानूनी नियम अभी भी अतिव्यापी और विरोधाभासी हैं, और वास्तविकता के साथ तालमेल नहीं बिठा पाए हैं; कुछ क्षेत्रों में कानून बनाने की सोच अभी भी प्रबंधन पर भारी है; विकेंद्रीकरण और शक्तियों का हस्तांतरण पर्याप्त रूप से मजबूत नहीं है; प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी बोझिल हैं; कानून के अनुपालन की लागत अधिक है; कानून प्रवर्तन का संगठन अभी भी एक कमज़ोर कड़ी है और नीतिगत प्रतिक्रिया धीमी है; नए क्षेत्रों के लिए कानूनी ढाँचे का अभी भी अभाव है, और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा में पिछड़ने का जोखिम बना हुआ है।
आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने कहा, "यह हमारे लिए एक बड़ी चुनौती है। अगर हम समय पर नवाचार नहीं करते और मज़बूती व समन्वय के साथ नवाचार नहीं करते, तो यह संस्था नए दौर में विकास की प्रेरक शक्ति बनने के बजाय एक बाधा बन सकती है।"
समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था पर कानून को और बेहतर बनाने के लिए, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने तीन सिफारिशों पर जोर दिया।
फोरम में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: फाम थांग
सबसे पहले, कानून निर्माण की सोच में दृढ़ता से नवाचार करें। लोगों और व्यवसायों पर केंद्रित एक पारदर्शी, आधुनिक कानूनी ढाँचा तैयार करें। प्रबंधन से सृजन की ओर दृढ़ता से बदलाव लाएँ, लोगों, व्यवसायों और प्रवर्तन एजेंसियों के लिए कानून लागू करने की गुंजाइश बनाएँ। पार्टी की नीतियों को पूरी तरह और शीघ्रता से संस्थागत बनाएँ, पार्टी के प्रस्तावों को कानूनों में शामिल करने को बढ़ावा दें; कानूनों, आदेशों और परिपत्रों के बीच एकरूपता और सुसम्बद्धता सुनिश्चित करें, और संस्थागत पिछड़ेपन को विकास में बाधा न बनने दें।
दूसरा, तत्काल समीक्षा करें कानूनी व्यवस्था की समीक्षा करें; नए आर्थिक क्षेत्रों के लिए कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाएँ। 2028 तक निवेश और व्यापार संबंधी कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाने का लक्ष्य पूरा करें, जिससे वियतनाम का निवेश वातावरण संकल्प संख्या 66-NQ/TW के अनुसार आसियान के शीर्ष 3 देशों में आ जाए। आर्थिक और वित्तीय संस्थानों को "मार्गदर्शन" देना चाहिए, खासकर विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था जैसे नए क्षेत्रों में...; निजी अर्थव्यवस्था के सुदृढ़ विकास के लिए एक लचीला कानूनी ढाँचा तैयार करें; स्मार्ट शहरी अर्थव्यवस्था, निम्न-स्तरीय अर्थव्यवस्था, अंतरिक्ष अर्थव्यवस्था, सीमा-पार व्यापार जैसे नए व्यावसायिक क्षेत्रों को बढ़ावा दें...
फोरम में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: फाम थांग
अर्थशास्त्र और वित्त पर कानूनी प्रणाली को पूर्ण करने में, समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने पांच महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कानूनों की पूर्णता को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव रखा: भूमि, योजना, अचल संपत्ति; वित्त, बैंकिंग, पूंजी बाजार; उद्यम, निवेश, प्रतिस्पर्धा; डिजिटल अर्थव्यवस्था, डेटा, नवाचार; ऊर्जा, श्रम, पर्यावरण और सतत विकास।
मंगलवार, कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता और दक्षता में नवाचार और सुधार करें। "पूर्व-निरीक्षण" से "उत्तर-निरीक्षण" की ओर बदलाव लाएँ, अनुरोध-अनुदान तंत्र को समाप्त करें; विधायी, कार्यपालिका और न्यायिक एजेंसियों के बीच समन्वय को मज़बूत करें। त्वरित और प्रभावी नीतिगत प्रतिक्रिया के लिए एक तंत्र स्थापित करें; लोगों, व्यवसायों और प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा कानून प्रवर्तन के साथ-साथ सक्षम एजेंसियों द्वारा अनुपालन मूल्यांकन या प्रवर्तन मूल्यांकन के लिए स्थान पर ज़ोर दें।
फोरम में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: फाम थांग
इसके साथ ही, प्रासंगिक संस्थाओं के लिए कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने, सामान्य हित के लिए सोचने और कार्य करने का साहस करने वालों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने, तथा विकास के लिए संसाधनों को उन्मुक्त करने के लिए कानूनों को डिजाइन करना और कानून प्रवर्तन को व्यवस्थित करना आवश्यक है।
"समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था पर कानून में सुधार और उसे पूर्ण बनाना न केवल एक अत्यावश्यक कार्य है, बल्कि वियतनाम के तीव्र और सतत विकास और अपनी राष्ट्रीय स्थिति को सुदृढ़ करने के लिए एक पूर्वापेक्षा भी है। जब कानून वास्तव में विकास और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ के लिए एक प्रेरक शक्ति बन जाता है, तो हम एक समृद्ध और खुशहाल देश बनाने की आकांक्षा को पूरी तरह साकार कर सकते हैं और नए युग में दृढ़ता से प्रवेश कर सकते हैं," आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष का मानना है।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-co-che-phan-ung-chinh-sach-nhanh-hieu-qua-10396672.html
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