14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणियाँ: नवोन्मेषी स्टार्टअप विकसित करने के लिए तंत्र और नीतियों को परिपूर्ण बनाना

14वें राष्ट्रीय प्रतिनिधि सम्मेलन को प्रस्तुत मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को नए विकास की मुख्य प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना गया है, जो 2025-2030 की अवधि के लिए विकास मॉडल और 2045 के लिए दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। मसौदा रिपोर्ट में 13वें कांग्रेस कार्यकाल के दौरान विज्ञान और प्रौद्योगिकी (एस एंड टी) और नवाचार (आई एंड टी) में कई उत्कृष्ट परिणाम दर्ज किए गए, जो ज्ञान और प्रौद्योगिकी पर आधारित विकास मॉडल में एक मजबूत बदलाव को प्रदर्शित करते हैं।

ज्ञान और प्रौद्योगिकी पर आधारित विकास

12वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस (2016) ने नवोन्मेषी स्टार्टअप्स पर पार्टी की सोच में एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित किया। पहली बार, "नवोन्मेषी स्टार्टअप्स" की अवधारणा कांग्रेस के दस्तावेज़ों में दिखाई दी। दस्तावेज़ों में "स्टार्टअप इकोसिस्टम के निर्माण", नवोन्मेष को बढ़ावा देने और उद्यमों को नवोन्मेषी प्रणाली के केंद्र के रूप में पहचानने पर ज़ोर दिया गया। 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस (2021) तक, नवोन्मेषी स्टार्टअप्स पर पार्टी की सोच एक नए स्तर पर पहुँच गई थी: नवोन्मेषी स्टार्टअप्स को न केवल रोज़गार सृजन के लिए, बल्कि विकास मॉडल और डिजिटल अर्थव्यवस्था की प्रेरक शक्ति बनने के लिए भी माना जा रहा था।

राष्ट्रीय स्टार्टअप एसोसिएशन ने "राष्ट्रीय स्टार्टअप फोरम - हनोई 2025" कार्यक्रम की घोषणा की

तेरहवीं कांग्रेस के दस्तावेज़ जागरूकता में स्पष्ट परिपक्वता प्रदर्शित करते हैं: यह पुष्टि करते हुए कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी , नवाचार और डिजिटल परिवर्तन विकास के मुख्य चालक हैं। राष्ट्रीय रचनात्मक स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र को मज़बूती से विकसित करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है। राष्ट्रीय उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देने में प्रौद्योगिकी उद्यमों और रचनात्मक उद्यमों (स्टार्टअप्स) की भूमिका पर ज़ोर दिया गया है। डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था और वृत्ताकार अर्थव्यवस्था के विकास को दिशा दी गई है - जो स्टार्टअप्स की एक नई लहर की नींव है।

14वें राष्ट्रीय प्रतिनिधि सम्मेलन को प्रस्तुत मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को नए विकास की मुख्य प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना गया है, जो 2025-2030 की अवधि के लिए विकास मॉडल और 2045 के लिए दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। मसौदा रिपोर्ट में 13वें कांग्रेस कार्यकाल के दौरान विज्ञान और प्रौद्योगिकी (एस एंड टी) और नवाचार (आई एंड टी) में कई उत्कृष्ट परिणाम दर्ज किए गए, जो ज्ञान और प्रौद्योगिकी पर आधारित विकास मॉडल में एक मजबूत बदलाव का प्रदर्शन करते हैं।

तदनुसार, अर्थव्यवस्था में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी - नवाचार की स्थिति में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को विकास की प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना जाता रहा है, जो विकास की गुणवत्ता में सुधार लाने में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं। आर्थिक विकास में कुल कारक उत्पादकता (TFP) का योगदान लगभग 47% तक पहुँच गया है - जो अब तक का सर्वोच्च स्तर है - जो तकनीकी नवाचार और शासन सुधार की बढ़ती भूमिका को दर्शाता है। नवाचार और रचनात्मक स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र का विस्तार हुआ है; प्रमुख शहरों में प्रारंभिक रूप से नवाचार केंद्र, उच्च-तकनीकी क्षेत्र स्थापित किए गए हैं...

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थानों में नवाचार किया गया है और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा दिया गया है। अनुसंधान, उच्च-तकनीकी अनुप्रयोग, डिजिटल परिवर्तन और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार के विकास को बढ़ावा देने वाली नीतियों में धीरे-धीरे सुधार किया गया है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को मज़बूत किया गया है; नई प्रौद्योगिकी (कृत्रिम बुद्धि, बिग डेटा, जैव प्रौद्योगिकी, आदि) के क्षेत्रों में अग्रणी निगमों और अनुसंधान संस्थानों के साथ सहयोग से कई सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं।

साथ ही, नवोन्मेषी स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र का विकास हुआ है। कई नए व्यावसायिक मॉडल – विशेष रूप से डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर आधारित – मज़बूती से विकसित हुए हैं, जिससे एक नई उत्पादक शक्ति का आधार तैयार हुआ है। निजी अर्थव्यवस्था के विकास को "अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" के रूप में बढ़ावा देने से नवोन्मेषी व्यवसायों के लिए नई जगह बनी है, जिससे कई बड़े निजी निगमों का निर्माण हुआ है जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम हैं।

वास्तव में विकास और औद्योगीकरण की मुख्य प्रेरक शक्ति नहीं बन पाई

उपलब्धियों के अलावा, मसौदा रिपोर्ट में कई संरचनात्मक सीमाओं की ओर भी स्पष्ट रूप से इशारा किया गया है।

तदनुसार, तकनीकी क्षमता और नवाचार का स्तर अभी भी कमजोर है।
अर्थव्यवस्था में अभी भी बुनियादी और रणनीतिक तकनीकी क्षेत्रों का अभाव है। अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) क्षमता अभी भी बिखरी हुई है; तकनीकी नवाचार की गति धीमी है। सुधारों के बावजूद, विज्ञान और प्रौद्योगिकी वास्तव में विकास और औद्योगीकरण की मुख्य प्रेरक शक्ति नहीं बन पाए हैं ।

डिजिटल प्लेटफॉर्म तेजी से बढ़ रहे हैं, ई-कॉमर्स फल-फूल रहा है, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और ब्लॉकचेन अनगिनत नए अवसर पैदा कर रहे हैं

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और रचनात्मक स्टार्टअप से संबंधित संस्थानों और नीतियों में अभी भी कई समस्याएँ हैं। वित्तीय प्रबंधन, अनुसंधान आदेश, संस्थानों और स्कूलों की स्वायत्तता, और बुद्धिजीवियों व वैज्ञानिक विशेषज्ञों के लिए अधिमान्य नीतियों से संबंधित कई तंत्र उपयुक्त नहीं हैं; संगठन और कार्यान्वयन के तरीके अभी भी बोझिल और अनम्य हैं। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार का विकास धीमा है, और विश्वविद्यालयों और व्यवसायों के बीच संबंध अभी भी कमज़ोर है।

इसके अलावा, उद्यमों ने वास्तव में नवाचार प्रणाली में कोई केंद्रीय भूमिका नहीं निभाई है। अनुसंधान एवं विकास में निवेश करने वाले उद्यमों की दर अभी भी कम है; नवोन्मेषी स्टार्टअप्स को उच्च-गुणवत्ता वाली तकनीक, वित्त और मानव संसाधन प्राप्त करने में कठिनाई होती है। स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र में अभी भी उद्यम पूंजी बाजार, नीति परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स) और विशिष्ट सलाहकार नेटवर्क जैसे महत्वपूर्ण संस्थानों का अभाव है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अवसंरचना और डिजिटल परिवर्तन नई विकास आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए हैं।

सुधारों के बावजूद, कई विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों की सामग्री और तकनीकी सुविधाएं अभी भी पुरानी हैं; डिजिटल बुनियादी ढांचा अभी तक समन्वित नहीं है; और डेटा विश्लेषण और अनुप्रयोग क्षमता सीमित है।

मसौदे के अनुसार, ये सीमाएं विकास संबंधी सोच में धीमी नवाचार, सक्रिय नीतिगत प्रतिक्रिया की कमी, तथा संस्थागत विकास के कारण उत्पन्न हुई हैं, जो विश्व प्रौद्योगिकी प्रवृत्तियों के साथ तालमेल नहीं रख पाया है।

"स्टार्टअप समर्थन" से "एक रचनात्मक स्टार्टअप राष्ट्र का निर्माण" तक

उपरोक्त वास्तविकता से, यह देखा जा सकता है कि अभिनव स्टार्टअप विकसित करने के लिए तंत्र और नीति को परिपूर्ण करने के लिए, सबसे पहले, स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र या अभिनव स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र, अभिनव स्टार्टअप उद्यम या अभिनव स्टार्टअप उद्यम की अवधारणाओं को एकीकृत करना आवश्यक है।

रचनात्मक स्टार्टअप और स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र की विषयवस्तु पर आम सहमति का अभाव व्यावसायिक गतिविधियों के क्रियान्वयन में कठिनाइयाँ और भ्रम पैदा करेगा; राज्य प्रबंधन में, अनुचित व्यवहार होंगे, या वास्तविक KNST के विषयों के लिए नुकसानदेह होंगे। इसलिए, मसौदा रिपोर्ट में इस बात पर भी सहमति होनी चाहिए कि स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, तथा नवाचार में स्टार्टअप्स का उल्लेख करते समय किस शब्दावली का प्रयोग किया जाए।

दूसरा, रचनात्मक स्टार्टअप न केवल एक आर्थिक मुद्दा हैं, बल्कि विकास मॉडल परिवर्तन के दौर में देश की विकास रणनीति का एक केंद्रीय घटक भी हैं। आगामी 14वें कांग्रेस दस्तावेज़ में, यह स्पष्ट रूप से पुष्टि करना आवश्यक है: "विज्ञान - प्रौद्योगिकी - नवाचार - रचनात्मक स्टार्टअप तीव्र और सतत विकास, उत्पादकता, प्रतिस्पर्धात्मकता और राष्ट्रीय स्थिति में सुधार के स्तंभ और रणनीतिक प्रेरक शक्ति हैं।"

नवाचार और रचनात्मक स्टार्टअप को राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मूल्य श्रृंखला में, बुनियादी अनुसंधान - अनुप्रयोग - व्यावसायीकरण - वैश्विक बाजार विस्तार से लेकर, शामिल किया जाना चाहिए। "विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए संस्थानों का निर्माण और सुधार" विषय पर अध्ययन और पूरक सामग्री की सिफारिश की जाती है, जिससे आने वाले समय में देश में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास के लिए एक आधार और अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों।

तीसरा, एक रचनात्मक राज्य का निर्माण जो नवाचार को बढ़ावा दे। दस्तावेज़ में इस बात पर ज़ोर दिया जाना चाहिए: राज्य को केवल "लाइसेंसिंग" या "प्रशासनिक सहायता" देने के बजाय, एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने की भूमिका निभानी चाहिए। सरकार को प्रौद्योगिकी आदेश तंत्र, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) और रणनीतिक क्षेत्रों (एआई, जैव प्रौद्योगिकी, नई सामग्री, स्वच्छ ऊर्जा, आदि) में निवेश के माध्यम से नवाचार के लिए सक्रिय रूप से एक बाज़ार बनाना चाहिए। साथ ही, फिनटेक, ब्लॉकचेन और डिजिटल सेवाओं के क्षेत्र में नए व्यावसायिक मॉडलों के लिए एक नीति परीक्षण तंत्र (नियामक सैंडबॉक्स) स्थापित करना आवश्यक है, जिससे व्यवसायों को एक सुरक्षित ढाँचे के भीतर प्रयोग करने और नवाचार का विस्तार करने में मदद मिल सके।

चौथा, क्षेत्रीय और नवोन्मेषी शहरी विकास से जुड़ा एक स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करना। विश्वविद्यालयों, अनुसंधान संस्थानों और उच्च तकनीक वाले औद्योगिक पार्कों से जुड़कर क्षेत्रीय स्टार्टअप केंद्रों का एक नेटवर्क बनाना आवश्यक है। हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और डा नांग सिटी जैसे बड़े शहर क्षेत्रीय नवाचार को बढ़ावा देने में अग्रणी भूमिका निभाते हैं।

नीति प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन करने तथा स्थानीय क्षेत्रों के बीच डेटा को जोड़ने के लिए रचनात्मक स्टार्टअप पर एक राष्ट्रीय सूचकांक (राष्ट्रीय स्टार्टअप डैशबोर्ड) का निर्माण करना।

पाँचवाँ, सामान्य शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और विश्वविद्यालयों में STEM, वित्त, स्टार्टअप, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन की विषयवस्तु को मज़बूत करें; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित के छात्रों, प्रशिक्षुओं और शोधकर्ताओं के लिए क्रेडिट नीतियाँ बनाएँ। विज्ञान और प्रौद्योगिकी में मानव संसाधनों के संतुलन के लिए यह एक ज़रूरी आवश्यकता है। उद्यमिता पर राष्ट्रीय संचार कार्यक्रम को बढ़ावा दें और छात्रों में सोचने, करने और नवाचार करने की हिम्मत की भावना को प्रोत्साहित करें।

14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस राष्ट्रीय विकास में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और रचनात्मक स्टार्टअप की रणनीतिक भूमिका की पुनः पुष्टि करने का एक महत्वपूर्ण अवसर है। स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र को राष्ट्रीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का एक अभिन्न अंग माना जाना चाहिए, जो राज्य - उद्यम - विश्वविद्यालय - समाज को घनिष्ठ रूप से जोड़ता हो।

एक मज़बूत वियतनाम की आकांक्षा को साकार करने के लिए, "स्टार्टअप्स को समर्थन" देने से हटकर "एक रचनात्मक स्टार्टअप राष्ट्र" बनाने की ओर दृढ़ता से बढ़ना ज़रूरी है। इसमें: राज्य संस्थाओं और बाज़ारों का निर्माण करता है; उद्यम नवाचार का केंद्र होते हैं; लोग रचनात्मक विषय होते हैं। उस समय, रचनात्मक स्टार्टअप वास्तव में तेज़ और टिकाऊ विकास को बढ़ावा देने के लिए एक रणनीतिक प्रेरक शक्ति बनेंगे, जो 2045 तक वियतनाम के विज़न को साकार करने में योगदान देगा - एक विकसित, उच्च आय वाला देश जिसकी अर्थव्यवस्था ज्ञान, नवाचार और उच्च मूल्य वर्धित अर्थव्यवस्था पर आधारित हो।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-hoan-thien-co-che-chinh-sach-phat-trien-khoi-nghiep-sang-tao-10396436.html